原告：鄭某，女，生于1986年10月19日，土家族，湖北省建始縣人，戶籍地湖北省恩施市，住建始縣。
委托訴訟代理人：付曉瓊，女，生于1962年2月28日，漢族，湖北省建始縣人，戶籍地建始縣，住址同上，系原告鄭某之母。
委托訴訟代理人：樊啟立，建始縣紅巖法律服務(wù)所法律工作者。
被告：國網(wǎng)湖北省電力有限公司建始縣供電公司。住所地：建始縣業(yè)州鎮(zhèn)廣潤路*號。
負(fù)責(zé)人：譚子兵，系該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：鄭崇新，湖北廣潤律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：劉沛，湖北廣潤律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。

原告鄭某與被告國網(wǎng)湖北省電力有限公司建始縣供電公司（以下簡稱建始供電公司）供用電合同糾紛一案，本院于2018年2月11日立案受理后，依法適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。2018年4月25日本院作出（2018）鄂2822民初409號《民事裁定書》，以原告的起訴不屬于民事訴訟受案范圍為由駁回原告的起訴。原告不服提起上訴，湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院于2018年8月9日作出（2018）鄂28民終1434號民事裁定書，裁定撤銷本院（2018）鄂2822民初409號民事裁定書，指令本院繼續(xù)審理。本院于2018年8月28日立案受理后，依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告鄭某委托訴訟代理人付曉瓊、樊啟立，被告建始供電公司委托訴訟代理人鄭崇新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告鄭某向本院提出訴訟請求：1、判令被告履行供電合同，立即給原告供電；2、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：2009年6月12日，原、被告簽訂《城鄉(xiāng)居民供用電合同》，約定被告為原告有償用電提供供電服務(wù)。2016年11月14日，被告在未告知原告的情況下，擅自截?cái)嗔嗽婕业碾娫?，致使原告家庭無法正常生活，至今長達(dá)兩年時(shí)間沒有恢復(fù)供電。此后，原告母親多次向縣委、縣政府反映情況，但沒有妥善解決。萬般無奈，原告為維護(hù)自己的合法權(quán)益只得根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定提起訴訟，懇請人民法院支持原告的訴訟請求。
被告建始供電公司辯稱，原、被告間針對原告的違法建筑沒有供用電合同關(guān)系，原告進(jìn)行違法建設(shè)時(shí)，被告有權(quán)停電，而且對原告的停電是建始縣“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為制止原告進(jìn)行違法建設(shè)作出的行政行為，被告對原告家庭停電有相應(yīng)的法律依據(jù)。請求法院駁回原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2006年12月23日，原告家庭以原告鄭某的名義購得位建始縣××州鎮(zhèn)××社區(qū)龍××房屋××棟棟，2007年1月取得《房屋所有權(quán)證》，2013年5月取得該房的《國有土地使用權(quán)證》。2009年6月12日，建始供電公司城區(qū)供電所受理了原告鄭某的用電申請，與鄭某簽訂《城鄉(xiāng)居民生活用電需求表》和《城鄉(xiāng)居民生活供用電合同》，上述兩合同均由原告之母付曉瓊代辦?！冻青l(xiāng)居民生活供用電合同》載明，“本合同經(jīng)甲乙雙方（或其委托人）簽章后，自接火送電日起生效。”但未約定合同終止的具體日期。此后，建始供電公司將原告鄭某家庭納入用電用戶，為其位建始縣××州鎮(zhèn)××社區(qū)龍××路路的住房提供居民生活用電并收費(fèi)。
2014年底，建始縣城區(qū)規(guī)劃重建七里坪大橋需拆除原告家庭的上述房屋，原告家庭以鄭某之名申請重建房屋獲批準(zhǔn)。2015年1月7日，原告家庭與建始縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《七里橋拆除重建補(bǔ)償協(xié)議》。此后，原告家庭在當(dāng)年底將房屋主體完工并于2016年9月15日裝修入住。期間，付曉瓊于2016年1月8日向本院提起訴訟，要求鄭某履行房屋過戶登記協(xié)助義務(wù)。本院于2016年3月3日作出（2016）鄂2822民初128號民事調(diào)解書，調(diào)解書載明付曉瓊與鄭某達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議：鄭某在2016年3月15日前協(xié)助付曉瓊辦理國有土地使用證變更登記，將土地使用權(quán)人變更為付曉瓊；付曉瓊于2016年3月15日前補(bǔ)償鄭某現(xiàn)金1萬元。截至本案訴訟時(shí)，前述過戶登記尚未完成。
在原告家庭建房期間，建始縣“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2015年9月2日向建始縣住建局、經(jīng)信局發(fā)文【建“兩違”整治辦發(fā)〔2015〕17號，文件名《關(guān)于對鄭某違法建筑工地停止供水、供電的通知》】，認(rèn)為“鄭某未按照審批條件在廣潤社區(qū)七里坪大橋頭（西南側(cè)）修建房屋，嚴(yán)重超出建筑紅線圖規(guī)定的范圍（審批規(guī)模為5層，建設(shè)現(xiàn)狀為公路以上6層在建），且其建設(shè)地理位置特殊，社會輿論關(guān)注度高。執(zhí)法人員依法多次要求其立即停工，限期改正，但當(dāng)事人逾期拒不履行通知要求，強(qiáng)行搶建?！睕Q定根據(jù)《建始縣城區(qū)規(guī)劃內(nèi)違法用地和違法建設(shè)處理方案》和《建始縣城區(qū)規(guī)劃內(nèi)私房建設(shè)管理辦法（修訂）》的規(guī)定，對鄭某的違法建筑工地采取強(qiáng)制停水、停電措施，要求兩部門在接到通知后兩個(gè)工作日內(nèi)完成停水、停電工作。此后，原告家庭正常用電至2016年11月。2016年11月4日，建始縣“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以上述理由，下文【建“兩違”整治辦發(fā)〔2016〕17號，文件名《關(guān)于核查鄭某違法建筑用電、用水報(bào)裝情況和利用鄭某違法建筑從事經(jīng)營活動手續(xù)辦理情況的通知》】給建始縣工商局、經(jīng)信局、住建局，再次要求相關(guān)單位迅速對文件中羅列的違法情況進(jìn)行核查，如果其用水、用電已重新報(bào)裝，要迅速采取停水、停電措施。同年11月10日，建始縣經(jīng)濟(jì)和信息化局給被告發(fā)文【建經(jīng)信發(fā)〔2016〕44號，文件名《關(guān)于對鄭某違法建筑和利用鄭某違法建筑從事經(jīng)營活動的商戶予以停止供電的通知》】，要求迅速對原告家庭重建的房屋停止供電。11月14日，被告停止對原告家庭的住房供電。
審理中，原告承認(rèn)其家庭超規(guī)劃（實(shí)際修建超過了審批的五層）建房的事實(shí)。
審理中，被告提交了建始縣人民政府建政規(guī)（2012）1號文件即《縣人民政府關(guān)于印發(fā)建始縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私房建設(shè)管理辦法的通知》，《建始縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私房建設(shè)管理辦法》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，“對拒不接受行政處罰的，供水供電部門不得辦理水電報(bào)裝手續(xù)，已安裝使用的，應(yīng)予停水停電停氣，住建部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記”，以證明被告對原告停止供電有相應(yīng)的依據(jù)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國民法總則》第一百三十二條規(guī)定“民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益?！薄吨腥A人民共和國合同法》第七條規(guī)定“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共利益。”案涉供用電合同履行期間，因原告違規(guī)建房損害了社會公共利益，政府主管部門基于原告違法建房的行為和事實(shí)，要求被告停止對原告的違建房供電，目的是督促原告糾正違法行為。原告在實(shí)施違法建房的同時(shí)，其相應(yīng)的民事權(quán)利有所受限，是法律在調(diào)整國家、集體、個(gè)人利益時(shí)的應(yīng)有規(guī)制，也是法的價(jià)值所在。因此，被告停止供電具有正當(dāng)性，且非被告的自主行為，原告的請求本院難以支持。本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國民法總則》第一百三十二條，《中華人民共和國合同法》第七條、第一百七十六條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告鄭某的訴訟請求。
本案受理費(fèi)80.00元，由原告鄭某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行，賬號17×××044（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動撤回上訴處理。

審判長 朱于兵
審判員 劉叢艷
人民陪審員 萬曉娟

書記員： 王雪芬