臨江市人民檢察院

起?訴?書

臨檢一部刑訴〔2020〕8號(hào)

被告人鄭某某，男性，19**年**月**日出生，身份證號(hào)碼：22060419**********，漢族，大專文化，中共黨員，工作單位：臨江市***國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（保留國(guó)營(yíng)林場(chǎng)場(chǎng)級(jí)待遇），戶籍所在地：臨江市建國(guó)街**委**組。住址：臨江市**花園**號(hào)樓**單元**室。2019年8月8日，經(jīng)臨江市監(jiān)察委員會(huì)研究，決定對(duì)鄭某某使用留置措施。2019年8月23日，鄭某某自動(dòng)投案，同日對(duì)其使用留置措施。因涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪、貪污罪、行賄罪，于2020年2月19日被臨江市人民檢察院決定刑事拘留，因涉嫌犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪、貪污罪、行賄罪，于2020年2月28日被臨江市人民檢察院決定逮捕。

本案由臨江市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪、貪污罪、行賄罪，于2020年2月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人享有的訴訟權(quán)利，訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜，本院于2020年3月29日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

1.私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪事實(shí)

被告人鄭某某任臨江市**國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱**林場(chǎng)）場(chǎng)長(zhǎng)期間，于2017年4月，提議對(duì)全場(chǎng)職工進(jìn)行分紅，經(jīng)職工代表大會(huì)表決后，鄭某某決定，劉某甲（另案處理）具體操辦，通過虛構(gòu)藍(lán)莓地改造項(xiàng)目、制作虛假工程協(xié)議等方式，套取**林場(chǎng)資金141.84萬元，在**林場(chǎng)職工未實(shí)際入股的情況下，以分紅的方式發(fā)放給**林場(chǎng)職工。2018年6月，在明知**林場(chǎng)職工未實(shí)際入股的情況下，將**林場(chǎng)資金31.2萬元用于職工退股。以上兩項(xiàng)共計(jì)私分國(guó)有資產(chǎn)173.04萬元。

2.貪污犯罪事實(shí)

被告人鄭某某在擔(dān)任**林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)期間，于2017年3月，指使劉某甲，用**林場(chǎng)賬外資金26.4萬元在吉林省長(zhǎng)興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的長(zhǎng)興綜合樓購(gòu)買車庫(kù)兩戶（每戶13.2萬元），鄭某某、劉某甲各一戶，占為己有。

被告人鄭某某在擔(dān)任**林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)期間，在該場(chǎng)組織申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過程中，通過虛報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、簽訂虛假施工協(xié)議等方式套取資金存于賬外，由出納員王某保管。鄭某某安排王某于2017年4月12日、2017年4月14日，分別將**林場(chǎng)賬外資金30萬元和20萬元，共計(jì)50萬元人民幣存入鄭某某實(shí)際控制使用的其侄子鄭某某名下銀行卡中，被鄭某某占為己有，后交給其妻子于莉保管使用。

被告人鄭某某在擔(dān)任**林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)期間，指使劉某甲，將2016年老禿頂景區(qū)項(xiàng)目**林場(chǎng)賬外資金墊付的工程款133萬余元中的106萬元和2017年7月通過虛報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、簽訂虛假施工協(xié)議等方式套取的金銀峽景區(qū)綠化工程款35萬元，2019年1月套取的**林場(chǎng)植被恢復(fù)工程款12.6萬元中的9萬元，共計(jì)150萬元，存入鄭某某實(shí)際控制的臨江市鑫祥種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社賬戶內(nèi)，非法占有，并于2019年7月安排劉某甲幫助其將上述款項(xiàng)取現(xiàn)、保管、使用。

鄭某某貪污共計(jì)226.4萬元，現(xiàn)已全部主動(dòng)退繳。?

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：**林場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)議紀(jì)要、承包合同、協(xié)議書、賬戶流水明細(xì)、相關(guān)賬目及會(huì)計(jì)憑證、2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)藍(lán)莓種植基地示范項(xiàng)目的批復(fù)等相關(guān)文件、購(gòu)房協(xié)議、銀行流水、存取款憑證、臨江市移山參基地示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)紅松果林基地示范項(xiàng)目竣工自檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)藍(lán)莓種植基地示范項(xiàng)目竣工自檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、王洪霞農(nóng)行卡（尾號(hào)6576）交易明細(xì)清單、鄭某某農(nóng)商銀行賬戶（尾號(hào)4863）存款明細(xì)賬及個(gè)人儲(chǔ)蓄憑證、臨江市鑫祥種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)行對(duì)公活期賬戶交易明細(xì)及業(yè)務(wù)憑證、任職文件、公民戶籍信息證明等；

2.證人證言：證人劉某甲、王某、丁某某、尤某某、武某某、鄭某某、劉某乙、顧某某、李某某、鄭某某、李某某等的證言；

3.被告人鄭某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，臨江市**國(guó)營(yíng)林場(chǎng)作為全民所有制國(guó)營(yíng)企業(yè)，違反國(guó)家規(guī)定，以分紅為名套取**林場(chǎng)國(guó)有資金后，以單位名義私分給個(gè)人，私分?jǐn)?shù)額173.04萬元，被告人鄭某某、作為該場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以私分國(guó)有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。鄭某某在擔(dān)任**林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞手段非法占有公共財(cái)物，與單位財(cái)務(wù)人員相勾結(jié)，伙同貪污，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。鄭某某在私分國(guó)有資產(chǎn)和貪污共同犯罪中起主要作用，系主犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。鄭某某主動(dòng)投案，到案后對(duì)其貪污犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，且主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的個(gè)人貪污犯罪事實(shí)，其貪污犯罪應(yīng)認(rèn)定為自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。鄭某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

臨江市人民法院

檢察員：常平

??????????????????????????????????2020年4月10日

附：

????1.被告人鄭某某現(xiàn)羈押于白山市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)14冊(cè)。

3.證人（鑒定人）名單一份。