原告:鄭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，武漢市青山區(qū)人，住武漢市青山區(qū)。
原告:劉某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，武漢市武昌區(qū)人，住武漢市武昌區(qū)。
兩原告之共同委托訴訟代理人:張之喜，北京盈科（武漢）律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。
兩原告之共同委托訴訟代理人:梅立新，北京盈科（武漢）律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。
被告:李美某，xxxx年xx月xx日出生，漢族，武漢市江漢區(qū)人，住武漢市武昌區(qū)。
委托訴訟代理人:余軍，湖北誠(chéng)明律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。
第三人:武漢市黃陂區(qū)林之光卓爾生活城幼兒園，住所地：武漢市黃陂區(qū)盤龍城漢口北大道特*號(hào)。
法定代表人：李美某。
委托訴訟代理人：馮亮，湖北人從眾律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。

原告鄭某某、原告劉某某訴被告李美某、第三人武漢市黃陂區(qū)林之光卓爾生活城幼兒園（以下簡(jiǎn)稱林之光幼兒園）合同糾紛一案，本院2018年7月9日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，由審判員王國(guó)輝獨(dú)任審判，于2018年8月1日公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某某及其與原告鄭某某的共同委托訴訟代理人張之喜、梅立新、被告李美某的委托訴訟代理人余軍、第三人林之光幼兒園的委托訴訟代理人馮亮到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告鄭某某、原告劉某某起訴請(qǐng)求：1、判令解除原告鄭某某、劉某某和被告李美某于2017年10月29日簽訂的《林之光卓爾生活城幼兒園投資合作協(xié)議》；2、判令第三人武漢市黃陂區(qū)林之光卓爾生活城幼兒園的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸原告鄭某某、劉某某享有，被告李美某退出第三人武漢市黃陂區(qū)林之光卓爾生活城幼兒園的經(jīng)營(yíng)權(quán)；3、責(zé)令被告李美某、第三人武漢市黃陂區(qū)林之光卓爾生活城幼兒園配合原告鄭某某、劉某某到相關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。事實(shí)和理由：原、被告三人于2017年10月29日簽訂《林之光卓爾生活城幼兒園投資合作協(xié)議》，協(xié)議對(duì)各方的出資、利潤(rùn)分配、會(huì)計(jì)及賬冊(cè)保管、幼兒園事物管理、各方權(quán)利義務(wù)均做了約定。在幼兒園運(yùn)營(yíng)過程中，由于被告經(jīng)營(yíng)管理不善，財(cái)務(wù)賬目混亂，黃陂區(qū)教育局向幼兒園下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，給幼兒園造成惡劣社會(huì)影響，原被告之間失去了繼續(xù)合作的基礎(chǔ)，又不能達(dá)成一致意見，故提起本案訴訟。
被告李美某辯稱：原告的第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)是讓幼兒園舉辦者李美某退出經(jīng)營(yíng)，即要求法院通過判決的形式對(duì)第三人幼兒園的舉辦者進(jìn)行變更，根據(jù)民辦教育促進(jìn)法第54條的規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者的變更需由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，按照上述規(guī)定，變更民辦學(xué)校的舉辦者，應(yīng)當(dāng)由民辦非企業(yè)單位的審批機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管部門）和登記機(jī)關(guān)處理，屬于行政機(jī)關(guān)行政權(quán)限的范疇，包含行政許可內(nèi)容，不屬于人民法院民事訴訟的受案范圍，人民法院不能通過民事判決變更審批機(jī)關(guān)的行政行為。綜上，原告的訴訟請(qǐng)求人民法院不能受理，依法應(yīng)裁定駁回。
第三人林之光幼兒園述稱：同意李美某的答辯意見，要求原告方交回第三人的相關(guān)證件，主要有1、民辦非企業(yè)單位登記證書；2、辦學(xué)許可證；3、食品衛(wèi)生許可證；4、財(cái)務(wù)憑證。
經(jīng)審理查明：2017年10月29日，原告鄭某某、原告劉某某、被告李美某簽訂《林之光卓爾生活城幼兒園投資合作協(xié)議》，約定鄭某某出資1400000元（40％）、劉某某出資800000元（20％）、李美某出資1400000元（40％）,合作開辦第三人林之光幼兒園；所有投資及收入必須存入幼兒園基本賬戶中，會(huì)計(jì)賬冊(cè)按照通行的會(huì)計(jì)方法或法律規(guī)定進(jìn)行記錄、換算、存檔，每學(xué)期的會(huì)計(jì)報(bào)表和賬冊(cè)應(yīng)置于幼兒園財(cái)務(wù)部；合伙執(zhí)委會(huì)是幼兒園最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體股東組成，執(zhí)委會(huì)決議須由半數(shù)以上股份的股東同意方可生效，其職權(quán)包括決定幼兒園所有人員的任免、對(duì)幼兒園變更、解散和清算做出決議等；三方因履行協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，可申請(qǐng)主管部門處理或向人民法院起訴。
林之光幼兒園是經(jīng)武漢市黃陂區(qū)行政審批局行政審批成立的民辦非企業(yè)單位，業(yè)務(wù)主管單位為武漢市黃陂區(qū)教育局。其《民辦非企業(yè)單位登記證》和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》登記的法定代表人和校長(zhǎng)均為李美某。
2017年12月15日，武漢市黃陂區(qū)教育局向林之光幼兒園發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，指出林之光幼兒園在財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)行為、校車管理、保教保育管理、章程完善等方面存在問題，要求30日內(nèi)整改到位，否則將依法作出行政處罰。
2018年2月13日和25日，因林之光幼兒園的內(nèi)部管理糾紛，鄭某某、劉某某與李美某間兩次發(fā)生打斗，李美某及其他參與的案外人受到行政拘留處罰。之后，林之光幼兒園停園整改。武漢市黃陂區(qū)教育局多次協(xié)調(diào)，鄭某某、劉某某與李美某三名舉辦者未能達(dá)成協(xié)議，截至目前，林之光幼兒園仍處于停園整改狀態(tài)。

本院認(rèn)為：林之光幼兒園作為經(jīng)行政審批成立、接受教育主管部門管理的民辦非企業(yè)辦學(xué)單位，是承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任的，現(xiàn)因原告鄭某某、原告劉某某、被告李美某三名舉辦者之間的利益矛盾，停園整改狀態(tài)一直不能終結(jié)，必將有損社會(huì)公眾利益。鑒于原告鄭某某、原告劉某某、被告李美某三方長(zhǎng)期不能就林之光幼兒園的管理問題達(dá)成一致，而三方簽訂的《林之光卓爾生活城幼兒園投資合作協(xié)議》約定：合伙執(zhí)委會(huì)由全體股東組成，執(zhí)委會(huì)決議由半數(shù)以上股份的股東同意生效，其職權(quán)包括決定對(duì)幼兒園變更、解散和清算做出決議。原告鄭某某、原告劉某某二人出資“股份”已經(jīng)超過半數(shù)，故根據(jù)合同約定，原告鄭某某、原告劉某某要求解除2017年10月29日簽訂的《林之光卓爾生活城幼兒園投資合作協(xié)議》的訴訟請(qǐng)求，本院依法予以支持。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定：民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?！逗笔W(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批管理辦法試行》第十條規(guī)定：已通過審批的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故更名、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質(zhì)等，均應(yīng)提前1個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意后，方可辦理變更手續(xù)。根據(jù)上述規(guī)定，確認(rèn)或否定舉辦者身份（資格），屬于我國(guó)法律賦予教育行政主管部門行政權(quán)限范疇，包含了行政許可內(nèi)容，原告鄭某某、原告劉某某起訴要求確認(rèn)林之光幼兒園的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸其所有、被告李美某退出經(jīng)營(yíng)配合其辦理相關(guān)變更手續(xù)，不屬于人民法院民事案件審理范圍，本院依法駁回。
依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條第四項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十四條、《湖北省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批管理辦法試行》第十條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百一十九條第四項(xiàng)、第一百二十四條第三項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、原告鄭某某、原告劉某某、被告李美某2017年10月29日簽訂的《林之光卓爾生活城幼兒園投資合作協(xié)議》依法解除；
二、駁回原告鄭某某、原告劉某某的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)減半收取17900元，由原告鄭某某負(fù)擔(dān)7160元、原告劉某某負(fù)擔(dān)3580元、被告李美某負(fù)擔(dān)7160元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。

審判員 王國(guó)輝

書記員： 劉璧瑗