原告:邵某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市靜安區(qū),現(xiàn)住上海市浦東新區(qū)。
原告:盛某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市靜安區(qū)。
兩原告共同委托訴訟代理人:盛娥(即本案原告盛娥),住上海市浦東新區(qū)。
原告:盛娥,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市靜安區(qū),現(xiàn)住上海市浦東新區(qū)。
被告:上海中某置業(yè)有限公司,住所地上海市靜安區(qū)。
法定代表人:林俊波,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:程小苗,上海金沁律師事務(wù)所律師。
原告邵某某、盛某、盛娥與被告上海中某置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中某公司)房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,本院于2018年11月2日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序于2018年12月19日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告盛娥(即原告邵某某、盛某的共同委托訴訟代理人),被告中某公司的委托訴訟代理人程小苗到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告邵某某等向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.判令被告中某公司支付三原告關(guān)于本市靜安區(qū)芷江中路XXX號(hào)戶內(nèi)盛有財(cái)大病幫困補(bǔ)貼款人民幣(幣種下同)3萬(wàn)元;2.判令被告中某公司以3萬(wàn)元為本金,按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率的1.5倍標(biāo)準(zhǔn)向三原告支付自2014年5月1日起至實(shí)際支付之日止的賠償款。事實(shí)和理由:邵某某等三原告系上海市靜安區(qū)芷江中路XXX號(hào)房屋(以下簡(jiǎn)稱“261號(hào)”)的權(quán)利人。2007年9月29日,原上海市閘北區(qū)房屋土地管理局向被告中某公司頒發(fā)閘房地拆許字(2007)第19號(hào)房屋拆遷許可證,將該房屋列入“青-12(二期)舊區(qū)改造地塊”。2014年3月1日,原告盛某與被告中某公司就上述“261號(hào)”簽訂《上海市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》。拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,原告戶及時(shí)搬遷?!?61號(hào)”房屋承租人盛有財(cái)因患有惡性腫瘤于2014年1月死亡,符合《青-12(二期)舊區(qū)改造地塊生活困難對(duì)象幫困補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)規(guī)定的幫困對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),依該辦法可以享受相應(yīng)3萬(wàn)元補(bǔ)貼。三原告分別為盛有財(cái)?shù)呐渑己团畠?,有?quán)主張全部幫困補(bǔ)貼款。但被告一直未能支付該筆幫困補(bǔ)貼款,違反了《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條之規(guī)定,嚴(yán)重違約,故原告為維護(hù)自身合法利益訴至法院,要求判如所請(qǐng)。
被告中某公司辯稱:經(jīng)核實(shí),原告戶盛有財(cái)符合領(lǐng)取幫困補(bǔ)貼3萬(wàn)元的條件,但不同意支付原告訴請(qǐng)的損失賠償。被告與邵某某等三原告簽訂的《上海市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》約定,由動(dòng)遷地塊所在居委會(huì)或民政部門(mén)就被動(dòng)遷戶提交的幫困補(bǔ)貼申請(qǐng)資料完成審核后,再由被告向通過(guò)審核的申領(lǐng)對(duì)象發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼款項(xiàng)。但原告戶的申請(qǐng)審核流程一直未能完成,被告直至2018年12月份才收到該審批材料。因此被告并不存在故意拖延支付幫困補(bǔ)貼款項(xiàng)的情形。此外,《上海市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》與《實(shí)施辦法》并無(wú)約定支付幫困補(bǔ)貼款項(xiàng)的時(shí)間。
經(jīng)審理查明:涉案“261號(hào)”位于“青-12(二期)舊區(qū)改造地塊”建設(shè)項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi),被告中某公司于2007年9月29日取得該項(xiàng)目的房屋拆遷許可證(閘房地拆許字2007第19號(hào))。2014年3月7日,被告中某公司(拆遷人)與原告盛有財(cái)(亡)(被拆遷人)的代理人盛某就“261號(hào)”簽訂《上海市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》(拆遷編號(hào):J-Q-1033)。雙方對(duì)拆遷安置補(bǔ)償事宜進(jìn)行了約定。協(xié)議簽訂后,原告戶依約搬遷并將房屋交拆遷人拆除。
另查明:《閘北區(qū)青-12(二期)舊區(qū)動(dòng)拆遷補(bǔ)償安置方案宣傳材料》載有《青-12(二期)舊區(qū)改造動(dòng)拆遷補(bǔ)償安置方案》、《實(shí)施辦法》等內(nèi)容,被告中某公司將該宣傳材料向拆遷地塊的被拆遷人、公有住房承租人發(fā)放。其中,《實(shí)施辦法》載明:為關(guān)心照顧青-12(二期)舊改地塊中被拆遷安置對(duì)象,特制定本辦法。該辦法第一項(xiàng)第2條載明:“對(duì)符合《上海市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定的,患有惡性腫瘤、尿毒癥、慢性腎衰竭……憑二級(jí)(含)以上醫(yī)院開(kāi)具的出院小結(jié),診斷書(shū)或大病登記回執(zhí),給予3萬(wàn)元/人的補(bǔ)助。”第二項(xiàng)載明:“凡符合認(rèn)定條件的對(duì)象,需向街道幫困受理組提供以下材料:1.特殊困難幫困補(bǔ)助申請(qǐng)表;2.本人戶籍所在地房屋憑證、戶口簿、身份證原件和復(fù)印件各一份;3.經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明原件和復(fù)印件。”
再查明,涉案“261號(hào)”原告戶內(nèi)人員盛有財(cái)(房屋承租人)被診斷患有XXX疾病,于2014年1月14日死亡。原告邵某某系盛有財(cái)妻子,原告盛某、盛娥系盛有財(cái)女兒。原告戶就盛有財(cái)?shù)拇蟛⊙a(bǔ)助曾向靜安區(qū)寶山路街道辦等相關(guān)部門(mén)遞交幫困補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。
以上事實(shí)由原告邵某某等提供的房屋拆遷公告、《上海市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》、申請(qǐng)材料一組、承諾書(shū)、戶口簿及戶籍證明、閘北區(qū)中心醫(yī)院出院小結(jié)、《實(shí)施辦法》等證據(jù)材料及當(dāng)事人的庭審陳述在案佐證。
本院認(rèn)為,民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,民事主體在從事民事活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)秉持誠(chéng)實(shí),恪守承諾,善意、全面履行各自義務(wù)。本案中,被告中某公司作為“青-12(二期)舊區(qū)改造地塊”的拆遷人,其在《實(shí)施辦法》中針對(duì)該地塊特定被拆遷安置對(duì)象所作的幫困補(bǔ)貼允諾,應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵照履行。根據(jù)該辦法第一項(xiàng)第2條規(guī)定,凡與拆遷人達(dá)成協(xié)議,簽約并搬遷的,且符合《上海市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定的,患有惡性腫瘤、尿毒癥、慢性腎衰竭……給予3萬(wàn)元/人的補(bǔ)助。經(jīng)審查,原告戶內(nèi)人員盛有財(cái)患惡性腫瘤并于2014年1月14日死亡,符合《實(shí)施辦法》及該地塊拆遷政策中應(yīng)給予3萬(wàn)元幫困補(bǔ)貼的條件,原告戶亦按流程向相關(guān)部門(mén)提交了有關(guān)申請(qǐng)材料。故被告應(yīng)當(dāng)履行向原告戶支付關(guān)于盛有財(cái)?shù)?萬(wàn)元幫困補(bǔ)貼款的合同義務(wù)。訴訟中,被告對(duì)原告要求支付該筆幫困補(bǔ)貼款的訴請(qǐng)亦不持異議,本院予以支持。
至于原告要求被告賠償逾期付款利息損失的訴訟請(qǐng)求,因案涉幫困補(bǔ)貼款系拆遷人中某公司對(duì)該基地協(xié)議動(dòng)遷戶內(nèi)生活困難對(duì)象所作的具有一定福利和照顧性質(zhì)的特殊安排。原、被告雙方既未約定逾期給付補(bǔ)貼款的利息或損失賠償事宜,也未具體約定該款項(xiàng)的給付期限。從有關(guān)補(bǔ)貼款的發(fā)放流程來(lái)看,發(fā)放該款項(xiàng)還需以當(dāng)事人提交申請(qǐng)及證明材料、相關(guān)部門(mén)受理并審核、收悉領(lǐng)款申請(qǐng)等程序作為前置流程,并無(wú)證據(jù)表明中某公司未及時(shí)付款具有主觀惡意。故原告在本案中主張損失賠償缺乏合同及法律依據(jù),本院對(duì)該項(xiàng)訴請(qǐng)不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第七條之規(guī)定,判決如下:
一、被告上海中某置業(yè)有限公司在本判決生效之日起十日內(nèi)向原告邵某某、盛某、盛娥支付幫困補(bǔ)貼款3萬(wàn)元;
二、駁回原告邵某某、盛某、盛娥的其余訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)80元,減半收取計(jì)40元,由被告上海中某置業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀(立案庭),并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:徐寨華
書(shū)記員:李??震
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