原告：邵某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，武漢市人，住湖北省武漢市新洲區(qū)，委托代理人：周慶，湖北祥德律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)）。被告：江蘇省金某建工集團(tuán)有限公司，住所地：江蘇省南京市建鄴區(qū)楠溪江東街68號(hào)二樓。法定代表人：范廣峰，該公司董事長(zhǎng)。委托代理人：袁寶勇，江蘇潤(rùn)揚(yáng)律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)）。委托代理人：李平，公司法務(wù)經(jīng)理（代理權(quán)限為特別授權(quán)）。

原告邵某某訴請(qǐng)：1、請(qǐng)求人民法院依法判令被告支付原告工程款25054295.80元；2、判令被告返還原告質(zhì)量保證金1000000元；3、判令被告賠償原告資金損失6480000元；4、判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)及理由：2011年4月21日，原被告之間簽訂《建設(shè)工程內(nèi)部承包合同書》一份，約定被告將其承接的華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司位于湖北省××店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工程轉(zhuǎn)包給原告建設(shè)。合同中雙方約定了工期、工程造價(jià)及其核算、工程款的支付等內(nèi)容。原告依約履行了所盡義務(wù)。2012年11月26日，原被告雙方同意對(duì)工程款進(jìn)行審計(jì)核算，被告對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)定，工程款共計(jì)66054295.80元，至2015年被告前后支付了41000000元，至今下欠25054295.80元。原告多次催討未果。2013年3月原告將被告起訴至鄂州市法院，后雙方協(xié)商原告撤回了起訴。之后，被告并未履行義務(wù)?，F(xiàn)原告的生存陷入困境，為維護(hù)自己的合法權(quán)益特向人民法院提起訴訟。被告金某建工集團(tuán)辯稱：1、雙方確實(shí)簽訂了《建筑工程內(nèi)部承包合同》，由原告負(fù)責(zé)承接訴訟中的工程項(xiàng)目，被告收到了原告的保證金100萬(wàn)元；2、根據(jù)雙方在合同中的約定，工程的造價(jià)依建設(shè)單位審核的工程造價(jià)為準(zhǔn)，建設(shè)工程未能施工完畢，因建設(shè)單位與原告邵某某、被告金某建工集團(tuán)就工程造價(jià)沒(méi)有取得一致意見(jiàn)便中途退場(chǎng)。被告在原告的配合下向揚(yáng)州仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，于2016年1月15日作出仲裁裁決書，確認(rèn)案件中委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的工程總造價(jià)為4871.009948萬(wàn)元，故原告訴稱的工程造價(jià)6605.42958萬(wàn)元不能依法成立，也就是說(shuō)扣除原告邵某某收到的4100萬(wàn)元，工程下欠款項(xiàng)并非原告所訴的2500余萬(wàn)元；3、根據(jù)雙方簽訂的內(nèi)部承包合同第8.32條，一方應(yīng)支付甲方總價(jià)4%的管理費(fèi)，即162.9524萬(wàn)元，對(duì)此應(yīng)予以扣除。4、并非被告占用原告的資金，被告與總包單位在2016年1月15日才對(duì)本案工程款作出仲裁裁決書，也就是原告起訴之后，在今年3月才送達(dá)裁決書，到目前為止，建設(shè)單位尚未將款項(xiàng)支付給我方，案件還在貴院執(zhí)行中，所以不存在占用資金造成的損失；5、關(guān)于本案的糾紛，被告愿意在法院的支持下調(diào)解妥善處理。原告邵某某為證明其主張向本院提交的證據(jù)有：1、原告身份證、被告工商信息查詢表、組織機(jī)構(gòu)代碼證。證明原被告訴訟主體資格；2、湖北省建設(shè)工程施工合同一份，證明被告在建設(shè)單位華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司處承接華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司生產(chǎn)廠房、道路工程的事實(shí)；3、建設(shè)工程內(nèi)部承包合同書一份。證明被告在建設(shè)單位華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司處承接的華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司生產(chǎn)廠房（一）、道路工程全部轉(zhuǎn)包給原告的事實(shí)；證明工程造價(jià)暫按合同價(jià)5300萬(wàn)元，工程總價(jià)以審定金額為準(zhǔn)的事實(shí)；4、停工通知一份、變更通知書一份、姚翔身份證復(fù)印件一份、情況說(shuō)明一份。證明因建設(shè)單位的原因造成停工的事實(shí)；5、會(huì)議紀(jì)要一份、工程決算書一份、停工損失明細(xì)一份。證明建設(shè)單位與原被告三方就工程決算、停工損失、驗(yàn)收等達(dá)成一致協(xié)議的事實(shí)；證明工程總造價(jià)為59434295.80元，停工損失為6600000元的事實(shí)，且被告認(rèn)可工程總造價(jià)以及停工損失的事實(shí)；6、移交會(huì)議一份、交接記錄三份、會(huì)議記要一份。證明建設(shè)單位完成工程質(zhì)量驗(yàn)收的事實(shí)，證明原告將工程交付給建設(shè)單位的事實(shí)；7、收據(jù)一份，證明被告收取原告100萬(wàn)元合同保證金的事實(shí)。被告為證明其理由向本院提交的證據(jù)有：1、《建設(shè)工程內(nèi)部承包合同書》，證明原被告雙方是內(nèi)部承包關(guān)系，合同12.2條約定，雙方爭(zhēng)議由南京仲裁委員會(huì)仲裁，法院無(wú)管轄權(quán)，合同第8.1條約定，雙方同意工程造價(jià)以建設(shè)單位審定金額為準(zhǔn)，原告主張的工程款金額不符合約定，合同第8.3.2條約定，乙方應(yīng)支付甲方管理費(fèi)為總價(jià)的4%，即162.9524萬(wàn)元，證明金某建工集團(tuán)應(yīng)當(dāng)向邵某某收取利息；2、《揚(yáng)州仲裁委員會(huì)裁決書》，證明仲裁委委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定工程造價(jià)為4864.162467萬(wàn)元，原告主張工程造價(jià)6605.42958萬(wàn)元不能成立，證明原告是金某建工集團(tuán)訴請(qǐng)仲裁案件的代理人并參與了仲裁。仲裁委在2016年1月15日才做出裁決書并送達(dá)完畢，不存在被告拖欠原告工程款的問(wèn)題；3、原告向被告13次借款借據(jù)及轉(zhuǎn)賬憑據(jù)，證明原告因承包本案工程，在2013年12月20日至2015年11月11日期間先后13次向被告借款386.3648萬(wàn)元，約定利息及違約金672.053萬(wàn)元，此部分利息在本案工程款中應(yīng)予扣減。4、支付邵某某款項(xiàng)明細(xì)表。證明被告陸續(xù)支付原告的工程款及應(yīng)收管理費(fèi)用、借款利息、仲裁案件墊付費(fèi)用，合計(jì)5614.08萬(wàn)元；5、武漢華揚(yáng)仲裁案律師費(fèi)、差旅費(fèi)、仲裁費(fèi)等付款憑證及范廣峰與邵某某簽訂的備忘錄二份，證明上述費(fèi)用已實(shí)際發(fā)生，且邵某某認(rèn)可上述費(fèi)用由金某建工墊付，邵某某實(shí)際承擔(dān)。被告金某建工集團(tuán)對(duì)原告邵某某提供的證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)是：對(duì)證據(jù)1、2、3、4、6、7真實(shí)性沒(méi)有異議；證據(jù)5的會(huì)議紀(jì)要和停工損失沒(méi)有異議，但停工損失仲裁委員會(huì)沒(méi)有完全采納。對(duì)決算書作為總包單位編制的真實(shí)性沒(méi)有異議，對(duì)合法性、關(guān)聯(lián)性有異議，工程價(jià)格需要建設(shè)單位審定的價(jià)格為準(zhǔn)；對(duì)證據(jù)7，認(rèn)為原告訴請(qǐng)是質(zhì)量保證金，但雙方合同約定的是履約保證金。原告邵某某對(duì)被告金某建工集團(tuán)提供的證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)是：對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明目的第2、3項(xiàng)有異議，本案的管轄權(quán)異議已經(jīng)被省院駁回，所以案件鄂州中院有管轄權(quán)，工程造價(jià)應(yīng)以被告的工程決算書的金額為準(zhǔn)；證據(jù)2真實(shí)性不清楚，對(duì)證明目的有異議，該證據(jù)是建設(shè)單位與被告之間的裁決書，與原告沒(méi)有關(guān)系；對(duì)證據(jù)3真實(shí)性沒(méi)有異議，對(duì)證明目的有異議，該款并非借款，而是被告替原告支付的材料款以及被告應(yīng)當(dāng)向原告支付的工程款，也無(wú)所謂利息和違約金。對(duì)證據(jù)4的意見(jiàn)是原告只認(rèn)可收到了3974.62萬(wàn)元。其余部分重復(fù)計(jì)算或者不應(yīng)當(dāng)由邵某某負(fù)擔(dān)。證據(jù)5的意見(jiàn)是備忘錄里寫的很清楚，對(duì)于金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)公司的仲裁案的費(fèi)用，要有我同意后支付，但我并未同意，金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)公司的之間的業(yè)務(wù)與我沒(méi)有關(guān)系。本院認(rèn)為，原告邵某某向本院提交的證據(jù)1、2、3、4、5、6、7以及被告提交的證據(jù)1、3，雙方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議，其內(nèi)容及證據(jù)所涉及的案件事實(shí)本院予以確認(rèn)。被告提交的證據(jù)2揚(yáng)州仲裁委員會(huì)裁決書，該證據(jù)來(lái)源合法，證據(jù)真實(shí)，依法予以采信。證據(jù)4中雙方當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議的證據(jù)予以確認(rèn)；證據(jù)5對(duì)金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)公司仲裁案支出的仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)因邵某某在2014年6月7日承諾由其自行負(fù)擔(dān)，故本院予以采信。本院經(jīng)審理查明，2011年4月19日，發(fā)包人華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司與承包人被告金某建工集團(tuán)簽訂《協(xié)議書》一份，約定將華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司位于鄂州市××店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)廠房（一）、道路工程發(fā)包給金某建工集團(tuán)承建，同時(shí)對(duì)合同工期、合同價(jià)款、工程質(zhì)量等進(jìn)行了約定。2011年4月21日，被告金某建工集團(tuán)將該工程全部轉(zhuǎn)包給原告邵某某施工。雙方簽訂《建設(shè)工程內(nèi)部承包合同書》一份，約定華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司位于鄂州市××店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)廠房（一）、道路工程以包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包造價(jià)的方式發(fā)包給原告邵某某施工。工期250天，工程造價(jià)暫按合同價(jià)5300萬(wàn)元，待工程竣工驗(yàn)收符合要求后，結(jié)算報(bào)經(jīng)建設(shè)單位（或建設(shè)單位委托的審計(jì)單位）審定，工程總價(jià)以審定金額為準(zhǔn)。工程款的支付以被告金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司簽訂的施工合同及補(bǔ)充協(xié)議條款，按實(shí)際匯入金某建工集團(tuán)銀行賬戶的款項(xiàng)，按比例撥付給乙方。特殊情況，雙方按其他條款中的規(guī)定執(zhí)行。合同發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向合同管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院提起法律訴訟。合同簽訂后，邵某某向金某建工集團(tuán)交納100萬(wàn)元保證金，并組織人員進(jìn)行施工。根據(jù)建設(shè)方的要求，工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程內(nèi)容及工程量進(jìn)行了部分變更。2011年6月29日開(kāi)工建設(shè)，2011年9月8日完成A區(qū)地基與基礎(chǔ)工程驗(yàn)收，2011年10月11日完成B區(qū)地基與基礎(chǔ)工程驗(yàn)收，2012年2月24日完成混凝土結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，2012年6月8日完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，2012年10月22日，建設(shè)方華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司單方提出暫停施工。2012年11月17日，原告邵某某、被告金某建工集團(tuán)代表、華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司代表在江蘇華揚(yáng)太陽(yáng)能有限公司會(huì)議室達(dá)成共識(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要中對(duì)結(jié)算方式、如何驗(yàn)收、損失總價(jià)的確定達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)約定對(duì)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的依據(jù)按實(shí)際完成工程量（含簽證變更工程量）依照《湖北省2008年建筑、安裝、市政工程等消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》據(jù)實(shí)結(jié)算，并記取相關(guān)費(fèi)率。人工費(fèi)調(diào)整按《湖北省2011年6月1日人工費(fèi)調(diào)增通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。停工期間以及未做工程的損失，由金某建工集團(tuán)提供清單與華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司雙方協(xié)商確定，由華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司給予補(bǔ)償。2012年11月26日，被告金某建工集團(tuán)向華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司報(bào)送工程決算書，決算書中工程總造價(jià)為59434295.80元。2012年11月27日，金某建工集團(tuán)向華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司提交停工損失及未做工程損失共計(jì)6620000元。2013年1月8日，在葛店開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的主持下，被告金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司就工程款的付款時(shí)間以及工程項(xiàng)目決算報(bào)告，對(duì)報(bào)告有爭(zhēng)議的解決方式達(dá)成了一致意見(jiàn)。2013年1月16日，承包人金某建工集團(tuán)、建設(shè)單位華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司、設(shè)計(jì)單位第二炮兵工程設(shè)計(jì)研究所、監(jiān)理單位鄂州市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司辦理了華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司已完工部分工程的交接。華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司向被告金某建工集團(tuán)支付了部分工程款，剩余部分未予支付。2014年4月3日，江蘇省揚(yáng)州市仲裁委員會(huì)受理了金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，于2016年1月15日作出（2014）揚(yáng)仲裁字第116號(hào)裁決書。裁決書認(rèn)為：“應(yīng)付工程款確認(rèn)為48710099.48元，仲裁前華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司已支付工程款36788110元，實(shí)際欠付工程款11921989.48元，仲裁過(guò)程中支付了400萬(wàn)元，先行裁決支付了400萬(wàn)元，尚余3921989.48元未支付?！睋?jù)此裁決書裁決:“1、華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司于裁決送達(dá)之日起十日內(nèi)，給付金某建工集團(tuán)工程款3921989.48元，并支付未付工程款利息；2、駁回金某建工集團(tuán)其他仲裁請(qǐng)求；3、金某建工集團(tuán)向華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司提交本案建設(shè)工程施工資料（已履行）；4、駁回華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司的其他仲裁反請(qǐng)求?！痹撝俨靡呀?jīng)申請(qǐng)本院強(qiáng)制執(zhí)行。被告金某建工集團(tuán)向原告邵某某一共支付了工程款40196685元（不包含管理費(fèi)），其中包含了原告邵某某向金某建工集團(tuán)的借款本金，雙方當(dāng)事人對(duì)借款還約定了相應(yīng)的利息。另外金某建工集團(tuán)向華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司主張權(quán)利時(shí)一共支付了律師費(fèi)、仲裁費(fèi)及差旅費(fèi)等共計(jì)1239611元。
原告邵某某訴被告江蘇省金某建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金某建工集團(tuán)）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院受理后，依法組成由審判員鄒圍、曹家華、人民陪審員鄧睿組成的合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告邵某某及其委托代理人周慶、被告金某建工集團(tuán)委托代理人袁寶勇、李平到庭參加了訴訟。審理期間被告金某建工集團(tuán)提出管轄權(quán)異議，一、二審均駁回了其管轄異議申請(qǐng)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，一、本案是否應(yīng)當(dāng)首先提交仲裁委進(jìn)行仲裁；涉案工程造價(jià)是否已經(jīng)確認(rèn)，工程造價(jià)的數(shù)額應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)，是以三方會(huì)議紀(jì)要還是仲裁結(jié)果來(lái)確認(rèn)；二、工程造價(jià)中4%的管理費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)在訴請(qǐng)數(shù)額中予以扣減；三、關(guān)于被告是否占用原告資金，是否應(yīng)當(dāng)向原告支付工程款利息以及原告向被告借款時(shí)約定的借款利息是否應(yīng)當(dāng)支持的問(wèn)題。一、關(guān)于本案是否應(yīng)當(dāng)首先提交仲裁委進(jìn)行仲裁、涉案工程造價(jià)是否已經(jīng)確認(rèn)、工程總造價(jià)是以三方會(huì)議紀(jì)要還是仲裁結(jié)果來(lái)確認(rèn)的問(wèn)題。根據(jù)雙方簽訂的《建設(shè)工程內(nèi)部承包合同書》第11.4條的約定：“本合同發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向合同管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院提起法律訴訟”。雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思是即使發(fā)生糾紛，合同任何一方都有權(quán)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效，1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;3、建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的”。本案原告邵某某在承包涉案工程時(shí)不具備建筑施工資質(zhì)，但金某建工集團(tuán)仍與其簽訂承包合同，將工程轉(zhuǎn)包給邵某某，其行為違反了效力性強(qiáng)制性規(guī)定，雙方簽訂的合同屬無(wú)效合同。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。雖然合同無(wú)效，但涉案工程完工部分已驗(yàn)收移交建設(shè)方華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司，邵某某作為實(shí)際施工人有權(quán)參照合同約定要求轉(zhuǎn)包人金某建工集團(tuán)向其支付工程款。雙方當(dāng)事人簽訂的《建設(shè)工程內(nèi)部承包合同書》第8.1條約定，工程造價(jià)暫按合同價(jià)伍仟叁佰萬(wàn)元。待工程竣工驗(yàn)收符合要求后，結(jié)算報(bào)經(jīng)建設(shè)單位（或建設(shè)單位委托的審計(jì)單位）審定，工程總價(jià)以審定金額為準(zhǔn)。金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司通過(guò)揚(yáng)州仲裁委員會(huì)仲裁，對(duì)工程總造價(jià)已有結(jié)論。三方會(huì)議紀(jì)要對(duì)工程基價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了約定，但并未推翻以建設(shè)方委托審計(jì)作為結(jié)算依據(jù)的約定，且仲裁裁決書同樣是以三方會(huì)議紀(jì)要約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。因此，工程的總造價(jià)應(yīng)當(dāng)以揚(yáng)州仲裁委員會(huì)（2014）揚(yáng)仲裁字第116號(hào)裁決書裁決結(jié)論為依據(jù)。二、關(guān)于工程造價(jià)中4%的管理費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)在訴請(qǐng)數(shù)額中予以扣減的問(wèn)題；根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第六十七條第一款規(guī)定：“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”。金某建工集團(tuán)與華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司簽訂承包合同后，將承包工程再次違法轉(zhuǎn)包給無(wú)建筑資質(zhì)的個(gè)人邵某某施工，違反法律規(guī)定，雙方合同約定的管理費(fèi)屬于非法所得。但根據(jù)最高人民法院司法解釋精神，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》通過(guò)對(duì)“非法轉(zhuǎn)包”等無(wú)效行為取得的“非法所得”規(guī)定可以進(jìn)行收繳，目的在于平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，及時(shí)制裁違法行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，保證建筑工程質(zhì)量，進(jìn)而保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)建設(shè)工程施工合同中的民事違法行為是否根據(jù)案件實(shí)際情況及當(dāng)事人違法情節(jié)而定，不能因?yàn)檫m用懲罰措施而導(dǎo)致當(dāng)事人利益嚴(yán)重失衡。本案中，金某建工集團(tuán)在向華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司主張權(quán)利時(shí)，派員清收債權(quán)，支付各項(xiàng)費(fèi)用，這些費(fèi)用屬于在管理期間所支出的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由邵某某負(fù)擔(dān)。如果再支持合同約定的4%的管理費(fèi)既不符合法律規(guī)定也會(huì)導(dǎo)致雙方當(dāng)事人的利益失衡，故本院對(duì)4%管理費(fèi)不再支持。三、關(guān)于金某建工集團(tuán)是否應(yīng)當(dāng)支付邵某某占用工程款利息及是否在金某建工集團(tuán)欠付邵某某工程款中扣減借款利息的問(wèn)題。首先，邵某某與金某建工集團(tuán)在2012年6月已將工程完工部分移交華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司并通過(guò)驗(yàn)收，同年11月28日向華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司提交工程決算書。因工程款未付，金某建工集團(tuán)申請(qǐng)仲裁，要求華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司支付工程款及利息。仲裁部門依據(jù)法律規(guī)定裁決華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司向金某建工集團(tuán)履行給付工程款本金及利息的義務(wù)。雖然華揚(yáng)（武漢）新能源有限公司未向金某建工集團(tuán)支付剩余工程款，但金某建工集團(tuán)不能以此為由拒絕向邵某某支付工程款，更不能以借款為由收取高額利息，然后再用高額利息沖抵工程款，此行為明顯顯失公平。其次，如果邵某某承擔(dān)了向金某建工集團(tuán)承諾的利息，那么該部分利息損失應(yīng)當(dāng)由造成邵某某損失的違約方負(fù)擔(dān)。在履行過(guò)程中，邵某某的義務(wù)已經(jīng)履行，但合同相對(duì)方金某建工集團(tuán)并未完全支付工程款，違約方應(yīng)是金某建工集團(tuán)。對(duì)于金某建工集團(tuán)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)占用邵某某利息的問(wèn)題，因違約方金某建工集團(tuán)已經(jīng)承擔(dān)了利息損失，占用資金的利息就不能再重復(fù)計(jì)算。綜上所述，金某建工集團(tuán)應(yīng)當(dāng)支付邵某某占用工程款利息的訴請(qǐng)及金某建工集團(tuán)要求在欠付工程款中扣減邵某某借款利息的抗辯本院均不予支持。邵某某在外所欠費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)，不應(yīng)在工程款中予以扣減。金某建工集團(tuán)應(yīng)退還邵某某100萬(wàn)元保證金，工程款稅金直接由當(dāng)事人繳納，金某建工集團(tuán)若已代為繳納應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)予以證明，未提交證據(jù)證實(shí)本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條、一百零八條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條、第二條、第四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、金某建工集團(tuán)在本判決生效后十日內(nèi)支付邵某某工程款本金7273803.48元。二、金某建工集團(tuán)在本判決生效后十日內(nèi)返還邵某某保證金1000000元。三、駁回邵某某其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案保全費(fèi)5000元，訴訟費(fèi)204471元由邵某某負(fù)擔(dān)129755元，金某建工集團(tuán)負(fù)擔(dān)74716元。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省高級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯湖北省高級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢市東湖支行，戶名：湖北省財(cái)政廳非稅收入財(cái)政專戶，賬號(hào)：05×××69-1。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。