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邱某與浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)、浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:邱某(曾用名邱細(xì)女),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省浠水縣人,戶籍登記地浠水縣,委托訴訟代理人:黃霖,湖北華浩誠信律師事務(wù)所律師,執(zhí)業(yè)證號(hào):14211201110353607。代理權(quán)限為代為變更、放棄訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解、調(diào)解,提起上訴,代收法律文書等。被告:浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)。法定代表人:鄧文,該村黨支部書記。委托訴訟代理人:陳東平,浠水縣和諧法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者,執(zhí)業(yè)證號(hào):4171017095。代理權(quán)限為代為承認(rèn)訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解、調(diào)解,提起反訴或者上訴,代收法律文書等。被告:浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組。負(fù)責(zé)人:鄧文,該村黨支部書記兼第五組組長(zhǎng)。

原告邱某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判決二被告支付原告土地補(bǔ)償費(fèi)6.8萬元;2、由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由:原告邱某是被告第五組村民,與其父親、母親、哥哥等五人作為家庭成員,其父親為承包方代表,以家庭承包方式,于2005年1月15日與被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)簽訂《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》。承包期限自2004年12月18日至2028年12月15日止。因發(fā)展核電需要,浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)部分土地被征收。按照二被告方通過的分配方案,五組每人分得征地補(bǔ)償費(fèi)6.8萬元。被告以原告已結(jié)婚出嫁為由,拒付原告承包耕地征收補(bǔ)償費(fèi)。原告認(rèn)為自己雖已出嫁,但仍系五組村民,依法應(yīng)當(dāng)獲得分配款。為維護(hù)原告合法權(quán)益,現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,依法向人民法院提起訴訟。被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)辯稱:1、原告起訴所依據(jù)的事實(shí)與理由不明確,原告已出嫁,不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格;2、被告浠水縣馬畈村委會(huì)依法行使自治權(quán),按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,召開村民代表會(huì)議,通過的分配方案,符合法律規(guī)定。綜上答辯意見,請(qǐng)求駁回原告訴訟請(qǐng)求。被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組答辯意見與被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)相同。經(jīng)審理查明,原告邱某原是被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)五組村民,與其父親、母親、哥哥等五人作為家庭成員,以家庭承包方式,與被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)簽訂農(nóng)村土地(耕地)承包合同,承包期限自2004年12月18日至2028年12月15日止。2017年2月22日,因發(fā)展核電需要,浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村部分集體土地被國家征收,其中第五村民小組部分集體土地在被征收范圍。被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)多次召開村民委員會(huì)會(huì)議,落實(shí)各組征地面積、到各組的補(bǔ)償資金,并由各村民小組拿出各自的分配方案及人口表報(bào)村委會(huì)留存。2017年5月20日,浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村第五村民小組經(jīng)群眾代表多次研究、反復(fù)協(xié)商,開會(huì)討論通過分配方案,對(duì)已經(jīng)撥付到組的預(yù)征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配。該方案第一條對(duì)人口確定為:以2017年5月1日晚上12時(shí)為止,本組現(xiàn)有人口進(jìn)行分配;第四條對(duì)參加分配人口、分配比例確定,其中第1項(xiàng)規(guī)定:本組常住人口按照一個(gè)人參加分配、第7項(xiàng)規(guī)定:“出嫁的姑娘以農(nóng)村的老習(xí)俗放炮子為準(zhǔn),不能參加分配”。按照此分配方案,五組常住人口每人分得征地補(bǔ)償費(fèi)6.8萬元。原告邱某于2011年出嫁到本縣散花鎮(zhèn),日常生活居住在婆家,但其戶口沒有遷出。依據(jù)上述分配方案,原告邱某沒有得到征地補(bǔ)償費(fèi)分配款。原告認(rèn)為其具備被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村第五村民小組集體組織成員資格,依法應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)份額的征地補(bǔ)償費(fèi),故而提起上述訴訟請(qǐng)求。上述事實(shí)有原告方提交的原告身份信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、浠水縣國土資源局預(yù)征收土地公告,被告方提交的村委會(huì)會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議記錄、五組分配方案,以及各方當(dāng)事人陳述等證實(shí)。
原告邱某與被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)、被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2018年2月6日立案受理后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人、被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)法定代表人及其委托訴訟代理人、被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組負(fù)責(zé)人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:發(fā)包方可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征收補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求發(fā)包方支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。土地補(bǔ)償費(fèi)只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部進(jìn)行分配,不具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,不能參與土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。是否具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,應(yīng)當(dāng)以是否在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口為依據(jù)。被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)、被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組依照法律規(guī)定的民主議定程序,通過分配方案,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已收到的土地補(bǔ)償費(fèi),該分配方案符合法律規(guī)定。征收補(bǔ)償方案確定時(shí),原告邱某的戶口雖仍登記在被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村居委會(huì),但其早已出嫁至其他村,不再在被告浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組生產(chǎn)、生活,應(yīng)認(rèn)定其不具有浠水縣清泉鎮(zhèn)馬畈村民委員會(huì)第五村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,不能參與土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。故對(duì)其訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告邱某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1500.00元,由原告邱某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃岡市中級(jí)人民法院。

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