原告邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)火炬街道辦事處東某某北街村村民委員會(huì)。
法定代表人達(dá)香文,該村委員主任。
委托代理人張玉柱,河北北華律師事務(wù)所律師。
被告陳某某。
委托代理人魏慶剛,河北辰生律師事務(wù)所律師。
被告侯某。
委托代理人張保剛,河北太平洋世紀(jì)律師事務(wù)所律師。
被告河北紅泰道路服務(wù)有限公司。
住所地:邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王快鄉(xiāng)高速南口西行600米路北。
法定代表人于強(qiáng),該公司經(jīng)理。
被告陳立軍。
委托代理人趙鵬,北京市信利(石家莊)律師事務(wù)所律師。
被告王文奇。
委托代理人趙鵬,北京市信利(石家莊)律師事務(wù)所律師。
原告邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)火炬街道辦事處東某某北街村村民委員會(huì)(以下稱東某某村委會(huì))訴被告陳某某、侯某、河北紅泰道路服務(wù)有限公司(以下稱紅泰公司)、陳立軍、王文奇第三人撤銷之訴糾紛一案,本院于2015年4月28日立案后,依法組成合議庭,公開開庭審理了此案。原告東某某村委會(huì)的委托代理人張玉柱,被告陳某某的委托代理人魏慶剛,被告侯某的委托代理人張保剛,被告紅泰公司的法定代表人于強(qiáng),被告陳立軍、王文奇的委托代理人趙鵬到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,被告陳某某曾以紅泰公司、侯某為被告,以陳立軍、王文奇為第三人訴訟到邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院,請(qǐng)求確認(rèn)訴爭(zhēng)加油站歸其所有,該院于2011年7月14日作出(2011)邢東開民初字第200號(hào)民事判決,駁回了陳某某的訴訟請(qǐng)求。該判決發(fā)生法律效力后,邢臺(tái)市人民檢察院作出邢檢民行抗(2011)47號(hào)民事抗訴書,向本院提出抗訴。認(rèn)為上述判決認(rèn)定事實(shí)明顯錯(cuò)誤,訴爭(zhēng)加油站占地已于2010年8月3日由邢臺(tái)縣土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ),且收儲(chǔ)前土地性質(zhì)就是國(guó)有土地,原審認(rèn)定加油站用地為農(nóng)用地錯(cuò)誤,請(qǐng)求再審。本院于2011年12月30日作出(2012)邢立民監(jiān)字第6號(hào)民事裁定,指令邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院對(duì)本案進(jìn)行再審。邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院經(jīng)審理于2012年9月17日作出(2012)邢東民再字第5號(hào)民事判決,判決:一、撤銷(2011)邢東開民初字200號(hào)民事判決;二、位于邢臺(tái)市中興東大街與東三環(huán)交叉口北行120米路東加油站資產(chǎn)歸陳某某所有。紅泰公司不服該判決向本院提起上訴,本院經(jīng)審理于2013年9月27日作出(2013)邢民再終字第2號(hào)民事判決書,維持了邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院(2012)邢東民再字第5號(hào)民事判決?,F(xiàn)東某某村委會(huì)以該判決認(rèn)定訴爭(zhēng)加油站所占土地為國(guó)有土地,侵害到其權(quán)益為由,提起第三人撤銷之訴。
另查明,2013年12月2日邢臺(tái)縣國(guó)土資源局出具情況說(shuō)明,內(nèi)容為:“1997年我縣征用東汪鎮(zhèn)東某某北街村集體土地4.38畝為國(guó)有土地,分別出租給郭雙海、唐密珍使用,租賃期5年。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,2010年1月縣政府批準(zhǔn)將兩宗地收回并進(jìn)行拍賣出讓。2010年8月我縣土地儲(chǔ)備中心與原土地使用人及地上附著物所有人簽訂了土地收儲(chǔ)協(xié)議。后因故該宗地一直未辦理出讓手續(xù)?!痹鏂|某某村委會(huì)針對(duì)該情況說(shuō)明向邢臺(tái)市橋西區(qū)人民法院提起行政訴訟,認(rèn)為征用上述土地的行為違法。邢臺(tái)市橋西區(qū)人民法院經(jīng)審理作出(2014)西行初字第66、73號(hào)兩份行政判決書,以邢臺(tái)縣人民政府對(duì)訴爭(zhēng)土地征用的具體行政行為尚未完成為由,駁回了東某某村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
2015年4月20日邢臺(tái)市國(guó)土資源局作出邢臺(tái)市國(guó)土資源局關(guān)于陳某某申請(qǐng)認(rèn)定加油站占地性質(zhì)的答復(fù)意見,內(nèi)容為:“陳某某向我局申請(qǐng)對(duì)中興東大街與東華路交叉口加油站所占土地的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)邢臺(tái)市的區(qū)劃調(diào)整,申請(qǐng)人要求核實(shí)的地塊原為邢臺(tái)縣管轄,現(xiàn)該地塊已劃為開發(fā)區(qū)管轄。經(jīng)與邢臺(tái)縣國(guó)土局調(diào)查了解,該地塊1998年邢臺(tái)縣人民政府已批準(zhǔn)同意征用,根據(jù)邢臺(tái)縣的征地檔案顯示,現(xiàn)該宗地的土地性質(zhì)為國(guó)有土地。由于土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)沒有及時(shí)進(jìn)行變更,造成了數(shù)據(jù)庫(kù)中仍顯示為集體土地。2014年8月8日我局為王艷、達(dá)香文出具的“經(jīng)套合2012年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù),顯示該宗地為集體建設(shè)用地”的信息告知書有誤,特此更正。因此,我局重新認(rèn)定該宗地的土地性質(zhì)為國(guó)有土地?!北桓婕t泰公司的法定代表人于強(qiáng)針對(duì)該答復(fù)意見向邢臺(tái)市橋西區(qū)人民法院提起行政訴訟,后邢臺(tái)市橋西區(qū)人民法院裁定準(zhǔn)許于強(qiáng)撤回起訴。
本院認(rèn)為,原告東某某村委會(huì)認(rèn)為訴爭(zhēng)加油站所占土地為村集體土地,本院作出的(2013)邢民再終字第2號(hào)民事判決書認(rèn)定該宗土地為國(guó)有土地,侵害其權(quán)益,請(qǐng)求撤銷該判決。訴爭(zhēng)土地的權(quán)屬性質(zhì)系本案所審理的焦點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條第一款的規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。”但原告未提交相應(yīng)證據(jù)證明訴爭(zhēng)土地系村集體土地。
2013年12月2日邢臺(tái)縣國(guó)土資源局出具情況說(shuō)明,證明訴爭(zhēng)土地為國(guó)有土地,并已收儲(chǔ)。東某某村委會(huì)針對(duì)該情況說(shuō)明還提起行政訴訟,認(rèn)為征用上述土地的行為違法,邢臺(tái)市橋西區(qū)人民法院經(jīng)審理分別作出(2014)西行初字第66、73號(hào)兩份行政判決書,均駁回了東某某村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。2015年4月20日邢臺(tái)市國(guó)土資源局又作出邢臺(tái)市國(guó)土資源局關(guān)于陳某某申請(qǐng)認(rèn)定加油站占地性質(zhì)的答復(fù)意見,也認(rèn)定訴爭(zhēng)土地為國(guó)有土地。被告紅泰公司的法定代表人于強(qiáng)針對(duì)該答復(fù)意見也提起行政訴訟,后又撤回起訴。綜上所述,本院認(rèn)為原告東某某村委會(huì)主張?jiān)V爭(zhēng)土地為村集體土地證據(jù)不足,其訴訟請(qǐng)求不成立,本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十六條、六十四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法的解釋》第三百條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
駁回原告邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)火炬街道辦事處東某某北街村村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)19200元,由原告邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)火炬街道辦事處東某某北街村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省高級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) ?!〕?審判員 王朝輝 審判員 姜月英
書記員:吳靜
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