原告：邢臺市萬某建筑有限公司，住所地邢臺市橋西區(qū)新八一路82號，統(tǒng)一社會信用代碼91130500762099510W。
法定代表人蘇明偉，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人齊樂全，河北張艦律師事務所律師。
被告：邢臺錦路達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地威縣朝陽路19號，統(tǒng)一社會信用代碼xxxx。
法定代表人王夫華，該公司經(jīng)理。

原告邢臺市萬某建筑有限公司（以下簡稱萬某公司）與被告邢臺錦路達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱錦路達公司）建設工程合同糾紛一案，本院于2017年3月10日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告邢臺市萬某建筑有限公司的委托訴訟代理人齊樂全到庭參加了訴訟、被告邢臺錦路達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)本院合法傳喚，無正當理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告萬某公司向本院提出訴訟請求：1、判令解除雙方簽訂的建設工程施工合同；2、請求判令被告退還履約保證金50萬元及違約金（違約金按月息3%自2015年9月19日至全部債權履行完畢止）并承擔本案全部訴訟費用。事實與理由：2015年6月8日原被告簽訂了建設工程承包施工合同，約定了開發(fā)項目、工程質量標準、工程價款的確定、施工工期、付款方式、質量保修等雙方權利義務，其中合同第二十五條“本工程雙方約定擔保事項如下：1、乙方向甲方提供履約保證金共50萬元人民幣；2、甲方必須于2015年9月18日提供第一期工程的工作面給乙方施工，如不能按期提供工作面，甲方應退還乙方所有保證金，并且本合同依然生效；3、甲方既不能按期提供工作面，又不能退還保證金，甲方需向乙方按保證金全額賠付3%月息的違約金。合同簽訂后，原告依約分別于2015年6月14日、6月15日以轉賬和現(xiàn)金的方式，向被告交納了履約保證金，被告也為原告開具了收取保證金的收款憑證。此后，原告就積極組織施工人員和機器設備，準備進場施工。但截止2015年9月18日之前，被告只字不提進場，此后原告多次催促，得到的也僅是等待通知，至今被告也沒有確定和通知原告何時能夠進場。據(jù)此，原告認為在原告按合同約定及時交納了履行保證金后，被告卻不按合同約定履行自身義務，已構成根本違約，故原告要求解除雙方建設工程施工承包合同的同時，退還原告交納的50萬元履約保證金并支付違約金。庭審時原告對違約金進行了明確，自2015年9月19日暫時計算至2017年4月19日，共19個月，違約金為28.5萬元。
原告萬某公司為支持自己的訴訟請求，向本院提交了如下證據(jù)：證據(jù)1、建設施工合同一份；證據(jù)2、建行取款記錄和轉款記錄；證據(jù)3、被告出具的收款收據(jù)。
被告錦路達公司未到庭參加訴訟，但向法庭提交了兩份證據(jù)：證據(jù)1，案件說明，主要內容為，萬某公司要求按月3%支付違約金，錦路達公司認為違約金過高，請求降低違約金，萬某公司的損失充其量只是銀行存款利息，年利率為3%，萬某公司的損失大大低于約定的月利率3%，因此，錦路達公司要求按照每年3%支付違約金。另外，劉庚超代表錦路達公司向萬某公司的代表劉仁勇支付52萬元，其中50萬為保證金本金，2萬元為支付的損失。證據(jù)2、中國農業(yè)銀行轉賬回單。
本院對原、被告提交的證據(jù)進行了審查，并查證以下事實：2015年6月8日原、被告簽訂了建設工程承包施工合同，按照合同約定在2015年6月14日原告萬某公司向被告支付了50萬元履約保證金，被告向原告萬某公司出具了收款收據(jù)。被告錦路達公司已在2017年5月10日將原告交納的履約保證金50萬元退還，并支付了2萬元的違約金。涉案工程盛世苑小區(qū)至今沒有開工建設。合同中約定：甲方（錦路達公司）既不能按期提供工作面，又不能退還保證金，甲方需向乙方（萬某公司）按保證金全額賠付3%月息的違約金。

本院認為，建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。本案中，被告沒有按照雙方簽訂的建筑工程施工合同向原告提供施工條件，且至今也不能進場施工，被告的行為致使不能實現(xiàn)合同目的，原告請求解除合同，符合法律規(guī)定，本院予以支持。原告按照合同交納的履約保證金50萬元被告已經(jīng)退還給原告，本案雙方分歧焦點問題是違約金的認定與處理，被告提出雙方約定的違約金過高，最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第二十九條：當事人主張約定的違約金過高請求予以適當減少的，人民法院應當以實際損失為基礎，兼顧合同的履行情況、當事人的過錯程度以及預期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量，并作出裁決。當事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。本案中原告沒有提供實際損失的相關證據(jù)，本合同也沒有實際履行，根據(jù)公平原則，違約金自2015年9月19日至2017年5月9日，依50萬元為基數(shù)，按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算，減去被告錦路達公司已支付的2萬元。
被告錦路達公司經(jīng)本院合法傳票傳喚，無正當理由未到庭參加訴訟，不影響本院以查明的案件事實，依法裁判。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第九十四條，《最高人民法院關于適用

若干問題的解釋（二）》第二十九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告邢臺市萬某建筑有限公司與被告邢臺錦路達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的建筑工程施工合同；
二、被告邢臺錦路達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效后十日內給付原告邢臺市萬某建筑有限公司違約金，依50萬元為基數(shù)，自2015年9月19日至2017年5月9日，按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算，減去被告錦路達公司已支付的2萬元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費11,650元，減半收取5,825元，由原告邢臺市萬某建筑有限公司負擔2,645元（原告已預付），由被告邢臺錦路達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負擔3,171元（案件受理費于判決生效之日起三日內交到威縣人民法院訴訟費專用賬戶。開戶行：中國建設銀行股份有限公司威縣支行，戶名：威縣人民法院立案庭，賬號：13×××00）。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審判員　　張明福

書記員：董蘭菊