原告：通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。住所地：湖北省通山縣通羊鎮(zhèn)宋家橋村八組。
法定代表人：徐紅梅，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：宋文，男，1975年8月10日出生，漢族，湖北省通山縣人，住通山縣（該公司員工）。
被告：通羊鎮(zhèn)湄港村民委員會(huì)。住所地：湖北省通山縣通羊鎮(zhèn)湄港村九組。
法定代表人：姜建新，該村主任。
委托訴訟代理人：熊靈芝，湖北自成律師事務(wù)所律師。

原告通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)展有限公司與被告通羊鎮(zhèn)湄港村民委員會(huì)林業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2016年5月26日立案受理后，依法適用普通程序，于2016年6月23日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的委托代理人宋文，被告通羊鎮(zhèn)湄港村民委員會(huì)的委托代理人熊靈芝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令框架協(xié)議有效；2、本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由：2015年11月份，原告在通山縣通羊鎮(zhèn)政府的介紹和帶領(lǐng)下，多次找被告，要求流轉(zhuǎn)林地給原告造林，種植油茶。后被告多次召開(kāi)會(huì)議，并一致通過(guò)。2016年元月5日，原告與被告達(dá)成協(xié)議，原告根據(jù)協(xié)議條款，做好713畝的除草割茅，購(gòu)油茶苗、種植油茶、打除草劑、管理、護(hù)育等工作。2016年4月份，因被告村民失火，將原告種植的油茶燒毀，在鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈要求下，原告又立即購(gòu)油茶苗進(jìn)行種植。后被告以框架協(xié)議無(wú)效為由拒絕履行協(xié)議，甚至要將原告造好的油茶林地又轉(zhuǎn)包給他人，故原告訴至本院。

本院認(rèn)為，原告通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司與被告通山縣通羊鎮(zhèn)湄港村村民委員會(huì)雖于2016年1月5日簽訂了《框架協(xié)議》，約定由原告通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司租賃被告所在轄區(qū)內(nèi)900畝林地用于種植油茶，但享有該900畝林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶并未在該協(xié)議上簽字，且對(duì)該協(xié)議并不知情，持有山林權(quán)證的農(nóng)戶才是林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)真正的享有者，故被告通山縣通羊鎮(zhèn)湄港村村民委員會(huì)在沒(méi)有得到該林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)戶授權(quán)的情況下，私自將該900畝林地出租給原告方用于種植茶油，屬越權(quán)行為，且該行為事后并未得到取得林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)戶的認(rèn)可，后享有山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶又與他方簽訂了《山林租賃經(jīng)營(yíng)合同》，以協(xié)議形式將該片山林的租賃權(quán)利轉(zhuǎn)移給他人，故原告要求確認(rèn)其與被告通山縣通羊鎮(zhèn)湄港村村民委員會(huì)簽訂的《框架協(xié)議》有效的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。為此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)100元，由原告通山紅樹(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)后十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省咸寧市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北省咸寧市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行咸寧市金穗支行，賬號(hào)：17×××50。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　員　　陳定遠(yuǎn) 人民陪審員　　華曉雯 人民陪審員　　黃有美

書(shū)記員：成宇璇