遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司
李明爽
田小民（北京卓智律師事務(wù)所）
劉熙陽(yáng)
曹君英（河北乾倫律師事務(wù)所）
遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司

原告:遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司。
住所地:遷西縣灑河橋鎮(zhèn)牛店子村。
法定代表人:喬峰。
系該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人（特別授權(quán)）:李明爽。
系該公司員工。
委托代理人:田小民，北京市卓智律師事務(wù)所律師。
被告:劉熙陽(yáng)，自由職業(yè)。
委托代理人:曹君英，河北乾倫律師事務(wù)所律師。
被告:遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司。
住所地:漁戶寨鄉(xiāng)青山口村。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxx。
法定代表人:谷香居，系該公司董事長(zhǎng)。
原告遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱遷西廣興公司）與被告劉熙陽(yáng)、遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱六順公司）申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴糾紛一案，本院于2016年4月19日立案受理后，依法由審判員付會(huì)軍擔(dān)任審判長(zhǎng)，與人民陪審員韓國(guó)敬、魏杰組成合議庭，適用普通程序于2016年5月27日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。
原告遷西廣興公司委托代理人李明爽、田小民，被告劉熙陽(yáng)及委托代理人曹君英到庭參加訴訟。
被告六順公司經(jīng)本院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已缺席審理完畢。
原告遷西廣興公司訴稱，原告與遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司買賣合同糾紛，經(jīng)法院主持調(diào)解,達(dá)成（2015）遷民初字第902號(hào)、903號(hào)民事調(diào)解書，調(diào)解被執(zhí)行人遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司于2015年6月10日前給付申請(qǐng)執(zhí)行人遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司貨款分別是34380.2元、168000元，但遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司未自覺(jué)履行，原告申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
在貴院執(zhí)行過(guò)程中，于2015年7月6日作出（2015）遷民執(zhí)字第800號(hào)執(zhí)行裁定書，裁定將遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司用于交納安全生產(chǎn)保障金的專用存款賬戶中的資金20萬(wàn)元及利息予以凍結(jié)。
被告劉熙陽(yáng)提出異議，稱該款系其個(gè)人交納，并非遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司的資金，請(qǐng)求法院解除凍結(jié)。
貴院認(rèn)為被告提出的異議理由成立，并作出（2016）冀0227執(zhí)異10號(hào)執(zhí)行裁定書，裁定中止對(duì)被執(zhí)行人遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行唐山鳳凰支行賬戶（50×××29）本金及利息207356.6元的執(zhí)行。
原告認(rèn)為，開(kāi)采國(guó)家礦產(chǎn)資源必須由擁有采礦許可權(quán)的企業(yè)實(shí)施，被告作為公民個(gè)人無(wú)權(quán)開(kāi)采，交納安全生產(chǎn)保障金是對(duì)企業(yè)的約束，對(duì)企業(yè)設(shè)定的行政義務(wù)，不可能對(duì)準(zhǔn)個(gè)人。
假使涉案款項(xiàng)確為被告?zhèn)€人交納，也是其與企業(yè)雙方基于利益分配的約定，被告劉熙陽(yáng)按約定為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益而代替企業(yè)交納，只是經(jīng)營(yíng)成本的分擔(dān)方式，被告通過(guò)非法承包采礦獲取利益來(lái)沖抵該部分成本，絕不能認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的轉(zhuǎn)化，該款一經(jīng)入賬，不論是誰(shuí)交納，都是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，作用為企業(yè)安全生產(chǎn)保障金。
請(qǐng)求撤銷遷西縣人民法院（2016）冀0227執(zhí)異10號(hào)《執(zhí)行裁定書》中對(duì)被執(zhí)行人遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行唐山鳳凰支行賬戶（50×××29）本金及利息207356.6元的中止執(zhí)行的裁定內(nèi)容，判令許可執(zhí)行該款項(xiàng)。
原告遷西廣興公司為證明自己的主張?zhí)峁┤缦伦C據(jù):2016年4月6日遷西縣人民法院做出的（2016）冀0227執(zhí)異10號(hào)執(zhí)行裁定書原件一份，用以證明原告起訴的依據(jù)。
被告劉熙陽(yáng)辯稱，一、2006年，遷西縣政府進(jìn)行礦業(yè)資源整合。
同年6月份，六順公司受遷西縣漁戶寨鄉(xiāng)政府委托，依法辦理漁戶寨鄉(xiāng)鐵礦的采礦許可證。
采礦權(quán)設(shè)置的五大采區(qū)中包括黃槐峪—東水峪采區(qū)，答辯人作為投資人的黃槐峪村西家峪鐵礦包括在該采區(qū)內(nèi)。
依據(jù)漁戶寨鐵礦采礦權(quán)辦理”三不變”原則，答辯人的鐵礦需接受六順公司的安全生產(chǎn)管理，但仍獨(dú)立享有礦山經(jīng)營(yíng)收益權(quán)利，且自負(fù)盈虧。
為了處理鐵礦采空區(qū)，按遷西縣安監(jiān)局要求，答辯人于2007年9月29日向財(cái)政支付中心繳納安全生產(chǎn)保證金20萬(wàn)元。
由于鐵礦在六順公司采礦許可證范圍內(nèi)，20萬(wàn)元安全生產(chǎn)保證金繳納到六順公司專用存款賬戶中。
由于采空區(qū)已處理完畢，答辯人于2015年12月25日向縣安監(jiān)局申請(qǐng)退回安全生產(chǎn)保證金20萬(wàn)元。
2016年1月20日，遷西縣安監(jiān)局、遷西縣非稅收入管理局已經(jīng)準(zhǔn)許支取20萬(wàn)元保證金。
上述20萬(wàn)元保證金即遷西縣人民法院（2015）遷民執(zhí)字第800號(hào)裁定書凍結(jié)的款項(xiàng)。
為了響應(yīng)縣政府號(hào)召，答辯人鐵礦的采礦權(quán)辦理在六順公司名下，六順公司僅是在安全生產(chǎn)上對(duì)答辯人進(jìn)行管理。
與六順公司是各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。
雙方之間不涉及利益分配，不涉及經(jīng)營(yíng)成本的分擔(dān)。
答辯人對(duì)西家峪鐵礦的采礦權(quán)是縣政府允許、認(rèn)可的，不是非法的。
繳納的20萬(wàn)元安全生產(chǎn)保障金就是答辯人的財(cái)產(chǎn)，對(duì)此六順公司及遷西縣安監(jiān)局、遷西縣非稅收入管理局均沒(méi)有爭(zhēng)議。
因此，遷西縣人民法院（2016）冀0227執(zhí)異10號(hào)《執(zhí)行裁定書》中有關(guān)中止對(duì)六順公司在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行唐山鳳凰支行賬戶（50×××29）本金及利息207356.6元的執(zhí)行的裁定是正確的。
請(qǐng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告劉熙陽(yáng)為證明自己的主張?zhí)峁┤缦伦C據(jù):證1.2015年12月25日被告劉熙陽(yáng)申請(qǐng)?jiān)环?，?nèi)容為:”申請(qǐng)縣安監(jiān)局:遷西縣漁戶寨鄉(xiāng)黃槐峪村西家峪鐵礦為了處理采空區(qū)，系統(tǒng)負(fù)責(zé)人劉熙陽(yáng)（身份證號(hào)××，于2007年9月29日向財(cái)政支付中心繳納安全生產(chǎn)保證金20萬(wàn)元。
因該鐵礦在遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司采礦許可證范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)保證金已繳納遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司專用存款賬戶。
目前，我鐵礦沒(méi)有矛盾糾紛，采空區(qū)已處理完畢，達(dá)到三不留一毀閉。
申請(qǐng)退回安全生產(chǎn)保證金20萬(wàn)元，以解燃眉之急。
申請(qǐng)人劉熙陽(yáng)，2015年12月25日”；證2.2016年1月16日六順公司出具的書證原件一份，內(nèi)容為:”證明因遷西縣漁戶寨鄉(xiāng)黃槐峪村西家峪鐵礦在我公司采礦許可證范圍內(nèi)，辦理采空區(qū)處理手續(xù)按相關(guān)要求繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2007年9月29日，系統(tǒng)負(fù)責(zé)人劉熙陽(yáng)向遷西縣財(cái)政支付中心繳納了安全生產(chǎn)抵押金20萬(wàn)元，現(xiàn)存于遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司賬戶（50×××29）。
屬于劉熙陽(yáng)個(gè)人繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
以上情況屬實(shí)，特此證明”；證3.2007年9月29日中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單一份，以上證據(jù)用以證明六順公司用于交納安全生產(chǎn)保證金的專用存款賬戶中的20萬(wàn)元是劉熙陽(yáng)個(gè)人繳納，應(yīng)退給劉熙陽(yáng)；證4.2016年3月14日漁戶寨鄉(xiāng)政府出具的情況說(shuō)明一份，用以證明2016年縣政府進(jìn)行礦山整合后，劉熙陽(yáng)所屬的西家峪鐵礦僅是在安全生產(chǎn)上接受被告六順公司管理，劉熙陽(yáng)對(duì)礦山享有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，進(jìn)而證明劉熙陽(yáng)交納的安全生產(chǎn)保證金應(yīng)退給劉熙陽(yáng)；證5.2015年12月23日遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件各一份，用以證明被告劉熙陽(yáng)作為系統(tǒng)投資人的西家峪鐵礦，包含在六順公司采礦許可證范圍內(nèi)；證6.遷西縣礦業(yè)秩序管理辦公室文件承辦單、六順公司向縣政府出具的說(shuō)明、國(guó)土資源局向縣政府出具的說(shuō)明各一份，用以證明當(dāng)時(shí)縣政府進(jìn)行礦產(chǎn)資源整合的背景，及被告劉熙陽(yáng)與六順公司的關(guān)系；證7.關(guān)閉企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金支付通知書一份，用以證明遷西縣安監(jiān)局、遷西縣非稅收入管理局已經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)行遷西鳳凰支行存儲(chǔ)的六順公司名下的安全生產(chǎn)抵押金本金及利息應(yīng)該退還給劉熙陽(yáng)。
被告六順公司既未提交書面答辯，亦未參加本院庭審。
未提供相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)本院組織質(zhì)證，被告劉熙陽(yáng)對(duì)原告遷西廣興公司提供的證據(jù)無(wú)異議。
原告對(duì)被告劉熙陽(yáng)提供的證據(jù)質(zhì)證意見(jiàn)為:證1有異議，是被告自己提出支付款項(xiàng)的申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)沒(méi)有職權(quán)證明這個(gè)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬，不能以此確認(rèn)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)為個(gè)人；證2有異議，因被告六順公司為本案的被告，其所出具的證明屬于當(dāng)事人陳述，不屬于證據(jù)，其陳述該款屬于劉熙陽(yáng)個(gè)人繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金與實(shí)際不符，個(gè)人沒(méi)有義務(wù)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，個(gè)人無(wú)權(quán)采礦，存在賬戶中的款項(xiàng)就是六順公司的企業(yè)財(cái)產(chǎn)；證3有異議，進(jìn)賬單出票人是被告劉熙陽(yáng)，收款人是六順公司，說(shuō)明這筆款項(xiàng)是六順公司的財(cái)產(chǎn)；證4有異議，漁戶寨鄉(xiāng)政府不是礦山主管的法律部門，六順公司作為礦山企業(yè)，其采礦行為由專門的政府機(jī)關(guān)管理，作為鄉(xiāng)政府無(wú)權(quán)證明本案爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的歸屬情況，不能以此作為認(rèn)定款項(xiàng)的證據(jù)；證5的真實(shí)性無(wú)異議，六順公司具有采礦權(quán)，被告承認(rèn)西家峪鐵礦屬于六順公司的開(kāi)采許可之內(nèi)，被告作為個(gè)人不應(yīng)該有采礦權(quán)，有關(guān)行政部門要求六順公司交納安全生產(chǎn)保證金，無(wú)論是任何人在六順?lè)秶畠?nèi)采礦，其所交納的保證金都應(yīng)當(dāng)納入六順公司的專用賬戶，同時(shí)也屬于六順公司的財(cái)產(chǎn)；證6有異議，六順公司的說(shuō)明與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，是復(fù)印件，屬六順公司的陳述，不能作為證據(jù)；國(guó)土局的文件是復(fù)印件，與確認(rèn)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)沒(méi)有關(guān)聯(lián)性；證7有異議，對(duì)六順公司下發(fā)的文件，說(shuō)明這筆存款屬于企業(yè)，但誰(shuí)支取不影響財(cái)產(chǎn)認(rèn)定，支取人不一定是財(cái)產(chǎn)所有人，正說(shuō)明了財(cái)產(chǎn)只能由六順公司擁有。
被告六順公司經(jīng)本院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，視為其放棄當(dāng)庭享有的訴訟權(quán)利，并承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。
經(jīng)庭審質(zhì)證及本院審查，原告遷西廣興公司提交的證據(jù)系人民法院根據(jù)事實(shí)及法律出具的裁判文書，具有真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性，確認(rèn)為有效證據(jù)，予以采信。
被告劉熙陽(yáng)提供的證據(jù)1、2、3、4、5、6、7從形式和來(lái)源上符合法律規(guī)定，內(nèi)容上具有合法性、真實(shí)性與關(guān)聯(lián)性，具有證明力，確認(rèn)為有效證據(jù)，予以采信。
本院認(rèn)為，公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
被告劉熙陽(yáng)經(jīng)營(yíng)礦山期間，以遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司的名義向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行唐山鳳凰支行漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司的專儲(chǔ)賬戶（50×××29）內(nèi)交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金20萬(wàn)元，該款系被告劉熙陽(yáng)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，本院予以確認(rèn)。
案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益，原告遷西廣興公司的訴訟請(qǐng)求證據(jù)不足，不予支持。
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十五條 ?，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?、第一百四十四條 ?，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百一十三條 ?第（二）項(xiàng) ?，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定判決如下:
駁回原告遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
被告劉熙陽(yáng)經(jīng)營(yíng)礦山期間，以遷西縣漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司的名義向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行唐山鳳凰支行漁戶寨福某全某某礦業(yè)有限公司的專儲(chǔ)賬戶（50×××29）內(nèi)交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金20萬(wàn)元，該款系被告劉熙陽(yáng)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，本院予以確認(rèn)。
案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益，原告遷西廣興公司的訴訟請(qǐng)求證據(jù)不足，不予支持。

為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十五條 ?，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?、第一百四十四條 ?，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百一十三條 ?第（二）項(xiàng) ?，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定判決如下:
駁回原告遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告遷西縣廣興鞍山礦山耐磨材料有限公司承擔(dān)。

審判長(zhǎng)：付會(huì)軍
審判員：魏杰
審判員：韓國(guó)敬

書記員：付紅俠