原告:辛集市通利皮革制件廠。
業(yè)主:王二闊,男。
委托代理人:牛春見,河北滄瀾律師事務(wù)所律師。
被告:辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會(huì)(原辛集市城北街道辦事處馮某某碑村民委員會(huì)),住所地:辛集市馮某某碑村。
法定代表人:李振輕,該村民委員會(huì)村主任。
委托代理人:馮青濤,河北滄瀾律師事務(wù)所律師。
第三人:辛集市國(guó)土資源局。
法定代表人:黃興君,該局局長(zhǎng)。
委托代理人:薛寧,男,該局職工。
原告辛集市通利皮革制件廠與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會(huì)、第三人辛集市國(guó)土資源局土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案,本院受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人牛春見、被告委托代理人馮青濤、第三人委托代理人薛寧到庭參加了訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
辛集市通利皮革制件廠向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.判令被告配合原告辦理位于辛集市××大街東段北側(cè)(11.599畝)國(guó)有土地的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù);2.訴訟及其他費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由:1996年12月22日,原告與原辛集市土地管理局(以下簡(jiǎn)稱土地局)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,合同約定,第三人將位于辛集市××大街東段北側(cè)面積為10026.67平米的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告,土地用途為工業(yè)用地,合同簽訂前后,原告繳納了全部的土地出讓金以及相關(guān)稅費(fèi),之后,原告多次要求被告配合辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記手續(xù),均遭到被告推諉,辦理土地證事宜一直拖延至今,無(wú)奈,原告只得向貴院起訴。
經(jīng)審理查明:1995年12月15日,原告向辛集市人民政府遞交了辛集市通利皮革制件廠建廠初步設(shè)計(jì)方案并向第三人遞交了用地申請(qǐng)書,同年12月19日,辛集市工業(yè)局做出批復(fù),同意建廠,認(rèn)為可行。同年12月20日,辛集市計(jì)劃委員會(huì)也做出了同意建車間、庫(kù)房的批復(fù)。同年,辛集市規(guī)劃處出具了建設(shè)工程選址意見書,并辦理古城大街東段北側(cè)該18.04畝的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。1995年12月21日,第三人辛集市國(guó)土資源局與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會(huì)簽訂協(xié)議書,協(xié)議約定:第三人征收被告土地共計(jì)12026.67平方米,折合18.04畝,被征收土地位于辛集市××大街東段北側(cè)。征收土地補(bǔ)償款為每畝2萬(wàn)元,共計(jì)360800元。付款時(shí)間為第三人取得土地使用證之日起十日內(nèi)一次性付清全部地價(jià)款。1995年12月22日,第三人及主要負(fù)責(zé)人與被告方及負(fù)責(zé)人在馮某某碑村達(dá)成了征地紀(jì)要,確定了被征地的畝數(shù)、位置、以及地價(jià),地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、其他附屬物補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi),實(shí)用地大包干每畝2萬(wàn)元,總計(jì)合款36.08萬(wàn)元。并再次確定了協(xié)議所約定的付款辦法。經(jīng)第三人庭審確認(rèn):國(guó)家建設(shè)征用土地呈報(bào)表證實(shí),征用被告的上述12026.67平方米的土地用于工業(yè)建設(shè)征得了被告、辛集市人民政府、石家莊市人民政府、河北省人民政府的同意。國(guó)有土地使用權(quán)出讓呈報(bào)表(批準(zhǔn)文號(hào):冀政出(1995)xxx號(hào))證實(shí),第三人將本案所涉12026.67平方米的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告作為工業(yè)用地征得了辛集市人民政府、石家莊市人民政府、河北省人民政府的同意。1996年12月22日,原告辛集市通利皮革制件廠與第三人辛集市國(guó)土資源局簽訂了國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,合同的主要內(nèi)容為:第三人出讓給原告位于辛集市××大街東段北側(cè)面積為10026.67平方米國(guó)有土地使用權(quán),出讓年限為50年,性質(zhì)為工業(yè)用地,土地出讓金為每平方米53.88元,總額為540213.35元。另查明:原告分別于2015年12月19日、2015年12月30日、1996年5月6日、1996年5月7日分別繳納了規(guī)劃管理費(fèi)、建設(shè)用地許可證費(fèi)、18.04畝的耕地占用稅、印花稅、土地使用金、出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、土地登記費(fèi)、辦證費(fèi)、基本農(nóng)田保護(hù)費(fèi)等手續(xù)費(fèi),并分別于1996年5月7日、2011年1月13日向第三人支付了31070.6元、509142.75元的土地出讓金,合計(jì)540213.35元的土地出讓金。庭審時(shí),第三人對(duì)于原告提交的證據(jù)以及當(dāng)時(shí)辦理征地的手續(xù)、土地轉(zhuǎn)讓合同、繳納的土地出讓金、稅費(fèi)等手續(xù)均無(wú)異議,并明確表示原告出示的征地手續(xù)屬實(shí),按照第三人處的檔案以及征用和出讓案卷材料,在交夠村民土地補(bǔ)償費(fèi)用后,可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
在審理過程中,原告向本院提出申請(qǐng),要求對(duì)本案的涉案土地進(jìn)行勘驗(yàn),以確定具體的坐落位置和具體面積。第三人向本院遞交了一份涉案土地的宗地圖,以說明原告要求辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證涉及的土地坐落位置和面積。經(jīng)本院主持詢問,原、被告及第三人對(duì)宗地圖的真實(shí)性無(wú)異議,由于出現(xiàn)重復(fù)征用的情況,原、被告及第三人一致認(rèn)可,第三人出讓給原告國(guó)有土地使用權(quán)的實(shí)際面積為5791.74平米,折合為8.69畝,土地四至為:東至馮某某碑村、西至辛集市鑫苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北至馮某某碑村、南至市府大街。
本院認(rèn)為,原告申請(qǐng)工業(yè)用地時(shí)經(jīng)辛集市政府批準(zhǔn),第三人辛集市國(guó)土資源局在辦理征地手續(xù)時(shí)與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會(huì)達(dá)成了征地協(xié)議,并得到了上級(jí)政府及相關(guān)部門的批準(zhǔn)。第三人在辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)時(shí),辛集市人民政府及上級(jí)政府同意轉(zhuǎn)讓,并辦理了相關(guān)審批手續(xù),對(duì)此,第三人無(wú)異議。因此,第三人與原告辛集市通利皮革制件廠簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同合法有效,且原告已具備辦理土地登記證書的權(quán)利。由于被告在原告簽訂土地出讓合同前就已經(jīng)與轉(zhuǎn)讓方簽訂了征地協(xié)議,征地紀(jì)要又再次確認(rèn)了轉(zhuǎn)讓價(jià)格以及具體面積和位置,因此,被告有義務(wù)配合原告辦理本案涉案土地的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。但考慮到被告馮某某碑村委會(huì)與第三人達(dá)成的征地協(xié)議始終未完整履行,當(dāng)時(shí)達(dá)成的關(guān)于36.08萬(wàn)元的土地補(bǔ)償款協(xié)議數(shù)額與現(xiàn)有政府征地的補(bǔ)償價(jià)款差額較大,如要求第三人仍按原協(xié)議數(shù)額給付土地補(bǔ)償款,明顯對(duì)被告不公。為此,本院認(rèn)為,在原告及第三人與被告就涉案土地承包戶達(dá)成土地補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議之后,被告配合原告辦理土地登記手續(xù)為妥。因原告及第三人與被告就涉案土地承包戶目前還未達(dá)成土地補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議,故該案件的受理費(fèi)由原告承擔(dān)為宜。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十二條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》若干問題司法解釋(一)第一條、《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第七條、第九條之規(guī)定,判決如下:
一、原告辛集市通利皮革制件廠與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會(huì)達(dá)成土地補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議之日后十日內(nèi),被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會(huì)配合原告辛集市通利皮革制件廠辦理位于辛集市xx大街(xx大街)東段北側(cè)共計(jì)5791.74平方米國(guó)有土地的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。(土地具體坐落位置及面積詳見第三人提交的宗地圖)
二、駁回原告辛集市通利皮革制件廠的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,減半收取40元,由原告辛集市通利皮革制件廠負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。
審判員 田 炯
書記員:張琦云
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