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辛集市通利皮革制件廠與辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會建設(shè)用地使用權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:辛集市通利皮革制件廠。
業(yè)主:王二闊,男。
委托代理人:牛春見,河北滄瀾律師事務(wù)所律師。
被告:辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會(原辛集市城北街道辦事處馮某某碑村民委員會),住所地:辛集市馮某某碑村。
法定代表人:李振輕,該村民委員會村主任。
委托代理人:馮青濤,河北滄瀾律師事務(wù)所律師。
第三人:辛集市國土資源局。
法定代表人:黃興君,該局局長。
委托代理人:薛寧,男,該局職工。

原告辛集市通利皮革制件廠與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會、第三人辛集市國土資源局土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案,本院受理后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告委托代理人牛春見、被告委托代理人馮青濤、第三人委托代理人薛寧到庭參加了訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
辛集市通利皮革制件廠向本院提出訴訟請求:1.判令被告配合原告辦理位于辛集市××大街東段北側(cè)(11.599畝)國有土地的不動產(chǎn)登記手續(xù);2.訴訟及其他費用由被告承擔(dān)。
事實和理由:1996年12月22日,原告與原辛集市土地管理局(以下簡稱土地局)簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,合同約定,第三人將位于辛集市××大街東段北側(cè)面積為10026.67平米的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告,土地用途為工業(yè)用地,合同簽訂前后,原告繳納了全部的土地出讓金以及相關(guān)稅費,之后,原告多次要求被告配合辦理國有土地使用權(quán)登記手續(xù),均遭到被告推諉,辦理土地證事宜一直拖延至今,無奈,原告只得向貴院起訴。
經(jīng)審理查明:1995年12月15日,原告向辛集市人民政府遞交了辛集市通利皮革制件廠建廠初步設(shè)計方案并向第三人遞交了用地申請書,同年12月19日,辛集市工業(yè)局做出批復(fù),同意建廠,認(rèn)為可行。同年12月20日,辛集市計劃委員會也做出了同意建車間、庫房的批復(fù)。同年,辛集市規(guī)劃處出具了建設(shè)工程選址意見書,并辦理古城大街東段北側(cè)該18.04畝的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。1995年12月21日,第三人辛集市國土資源局與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會簽訂協(xié)議書,協(xié)議約定:第三人征收被告土地共計12026.67平方米,折合18.04畝,被征收土地位于辛集市××大街東段北側(cè)。征收土地補償款為每畝2萬元,共計360800元。付款時間為第三人取得土地使用證之日起十日內(nèi)一次性付清全部地價款。1995年12月22日,第三人及主要負責(zé)人與被告方及負責(zé)人在馮某某碑村達成了征地紀(jì)要,確定了被征地的畝數(shù)、位置、以及地價,地價包括土地補償費、青苗補償費、其他附屬物補償費、勞力安置費,實用地大包干每畝2萬元,總計合款36.08萬元。并再次確定了協(xié)議所約定的付款辦法。經(jīng)第三人庭審確認(rèn):國家建設(shè)征用土地呈報表證實,征用被告的上述12026.67平方米的土地用于工業(yè)建設(shè)征得了被告、辛集市人民政府、石家莊市人民政府、河北省人民政府的同意。國有土地使用權(quán)出讓呈報表(批準(zhǔn)文號:冀政出(1995)xxx號)證實,第三人將本案所涉12026.67平方米的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告作為工業(yè)用地征得了辛集市人民政府、石家莊市人民政府、河北省人民政府的同意。1996年12月22日,原告辛集市通利皮革制件廠與第三人辛集市國土資源局簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同,合同的主要內(nèi)容為:第三人出讓給原告位于辛集市××大街東段北側(cè)面積為10026.67平方米國有土地使用權(quán),出讓年限為50年,性質(zhì)為工業(yè)用地,土地出讓金為每平方米53.88元,總額為540213.35元。另查明:原告分別于2015年12月19日、2015年12月30日、1996年5月6日、1996年5月7日分別繳納了規(guī)劃管理費、建設(shè)用地許可證費、18.04畝的耕地占用稅、印花稅、土地使用金、出讓業(yè)務(wù)費、土地登記費、辦證費、基本農(nóng)田保護費等手續(xù)費,并分別于1996年5月7日、2011年1月13日向第三人支付了31070.6元、509142.75元的土地出讓金,合計540213.35元的土地出讓金。庭審時,第三人對于原告提交的證據(jù)以及當(dāng)時辦理征地的手續(xù)、土地轉(zhuǎn)讓合同、繳納的土地出讓金、稅費等手續(xù)均無異議,并明確表示原告出示的征地手續(xù)屬實,按照第三人處的檔案以及征用和出讓案卷材料,在交夠村民土地補償費用后,可以辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
在審理過程中,原告向本院提出申請,要求對本案的涉案土地進行勘驗,以確定具體的坐落位置和具體面積。第三人向本院遞交了一份涉案土地的宗地圖,以說明原告要求辦理不動產(chǎn)登記證涉及的土地坐落位置和面積。經(jīng)本院主持詢問,原、被告及第三人對宗地圖的真實性無異議,由于出現(xiàn)重復(fù)征用的情況,原、被告及第三人一致認(rèn)可,第三人出讓給原告國有土地使用權(quán)的實際面積為5791.74平米,折合為8.69畝,土地四至為:東至馮某某碑村、西至辛集市鑫苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北至馮某某碑村、南至市府大街。

本院認(rèn)為,原告申請工業(yè)用地時經(jīng)辛集市政府批準(zhǔn),第三人辛集市國土資源局在辦理征地手續(xù)時與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會達成了征地協(xié)議,并得到了上級政府及相關(guān)部門的批準(zhǔn)。第三人在辦理國有土地出讓手續(xù)時,辛集市人民政府及上級政府同意轉(zhuǎn)讓,并辦理了相關(guān)審批手續(xù),對此,第三人無異議。因此,第三人與原告辛集市通利皮革制件廠簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同合法有效,且原告已具備辦理土地登記證書的權(quán)利。由于被告在原告簽訂土地出讓合同前就已經(jīng)與轉(zhuǎn)讓方簽訂了征地協(xié)議,征地紀(jì)要又再次確認(rèn)了轉(zhuǎn)讓價格以及具體面積和位置,因此,被告有義務(wù)配合原告辦理本案涉案土地的不動產(chǎn)登記手續(xù)。但考慮到被告馮某某碑村委會與第三人達成的征地協(xié)議始終未完整履行,當(dāng)時達成的關(guān)于36.08萬元的土地補償款協(xié)議數(shù)額與現(xiàn)有政府征地的補償價款差額較大,如要求第三人仍按原協(xié)議數(shù)額給付土地補償款,明顯對被告不公。為此,本院認(rèn)為,在原告及第三人與被告就涉案土地承包戶達成土地補償費協(xié)議之后,被告配合原告辦理土地登記手續(xù)為妥。因原告及第三人與被告就涉案土地承包戶目前還未達成土地補償費協(xié)議,故該案件的受理費由原告承擔(dān)為宜。依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第三十二條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國物權(quán)法》若干問題司法解釋(一)第一條、《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第七條、第九條之規(guī)定,判決如下:

一、原告辛集市通利皮革制件廠與被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會達成土地補償費協(xié)議之日后十日內(nèi),被告辛集市辛集鎮(zhèn)馮某某碑村民委員會配合原告辛集市通利皮革制件廠辦理位于辛集市xx大街(xx大街)東段北側(cè)共計5791.74平方米國有土地的不動產(chǎn)登記手續(xù)。(土地具體坐落位置及面積詳見第三人提交的宗地圖)
二、駁回原告辛集市通利皮革制件廠的其他訴訟請求。
案件受理費80元,減半收取40元,由原告辛集市通利皮革制件廠負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判員 田 炯

書記員:張琦云

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