郭某某
王敬拴（河北新雨律師事務(wù)所）
辛集市南某邱某北瓦村村民委員會
孫建彬（河北辛集南某邱法律服務(wù)所）

上訴人（原審被告）郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，辛集市南某邱某北瓦村村民。
委托代理人王敬拴，河北新雨律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）辛集市南某邱某北瓦村村民委員會。
訴訟代表人郭留拴，現(xiàn)主持該村委會工作。
委托代理人孫建彬，辛集市南某邱法律服務(wù)所法律工作者。
上訴人與被上訴人因農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服河北省辛集市人民法院（2013）辛民初字第70044號民事判決，向本院提起上訴，本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決后，郭某某不服上訴，其上訴理由是:北瓦村委會起訴主體不適格，郭留拴不是法定代表人，其行為不能認(rèn)定為村委會的行為，其組織的發(fā)包行為違法；對于承包地上的基礎(chǔ)設(shè)施投資，應(yīng)在合同終止時作價處理，被上訴人應(yīng)對上訴人進行補償；村委會在重新發(fā)包之前沒有要求承包戶返還土地，上訴人認(rèn)為是繼續(xù)延包，且新承包戶并不具有商談主體資格，且被上訴人怠于履行職責(zé)，上訴人無賠償責(zé)任。請二審法院依法撤銷原判決，并依法改判。
本院認(rèn)為，辛集市南某邱某北瓦村村委會主任空缺，郭留拴擔(dān)任村委會負(fù)責(zé)人，主持村委會工作，其作為原告的訴訟代表人起訴主體適格。上訴人與被上訴人簽訂的承包合同合法有效，合同期限自2008年1月1日至2012年12月31日止。合同期限屆滿，合同自然終止，上訴人應(yīng)退還土地，若繼續(xù)承包應(yīng)續(xù)簽合同，但上訴人在被上訴人重新發(fā)包并未參加投標(biāo)，其放棄繼續(xù)承包的權(quán)利。上訴人到期不返還土地，造成被上訴人損失，其應(yīng)對被上訴人承擔(dān)賠償責(zé)任，原審判決并無不當(dāng)。關(guān)于地上基礎(chǔ)設(shè)施，上訴人應(yīng)參照其它承包合同的相關(guān)條款自行解決，原審判決并無不當(dāng)。關(guān)于被上訴人是否存在違法發(fā)包的行為，不屬于本院管轄范圍，應(yīng)向行政部門反映。故上訴人的上訴理由不成立，請求不予支持。一審判決認(rèn)定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律及判決正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費130元，由上訴人負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

本院認(rèn)為，辛集市南某邱某北瓦村村委會主任空缺，郭留拴擔(dān)任村委會負(fù)責(zé)人，主持村委會工作，其作為原告的訴訟代表人起訴主體適格。上訴人與被上訴人簽訂的承包合同合法有效，合同期限自2008年1月1日至2012年12月31日止。合同期限屆滿，合同自然終止，上訴人應(yīng)退還土地，若繼續(xù)承包應(yīng)續(xù)簽合同，但上訴人在被上訴人重新發(fā)包并未參加投標(biāo)，其放棄繼續(xù)承包的權(quán)利。上訴人到期不返還土地，造成被上訴人損失，其應(yīng)對被上訴人承擔(dān)賠償責(zé)任，原審判決并無不當(dāng)。關(guān)于地上基礎(chǔ)設(shè)施，上訴人應(yīng)參照其它承包合同的相關(guān)條款自行解決，原審判決并無不當(dāng)。關(guān)于被上訴人是否存在違法發(fā)包的行為，不屬于本院管轄范圍，應(yīng)向行政部門反映。故上訴人的上訴理由不成立，請求不予支持。一審判決認(rèn)定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律及判決正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?之規(guī)定，判決如下:

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費130元，由上訴人負(fù)擔(dān)。

審判長：史占群
審判員：劉春林
審判員：李秀云

書記員：王曉婭