湖北省遠(yuǎn)安縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

鄂遠(yuǎn)檢一部刑訴〔2020〕122號(hào)

被告單位遠(yuǎn)安**磷化有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91420525550689****，住所地遠(yuǎn)安縣**工業(yè)園。法定代表人潘某某，系遠(yuǎn)安**磷化有限公司經(jīng)理。

訴訟代表人王某某，男，54歲，系湖北**化工有限公司常務(wù)副總經(jīng)理。

被告單位宜昌**勞務(wù)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91420525316449****,住所地遠(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)，法定代表人張某甲。

訴訟代表人張某甲，男，50歲，系宜昌**勞務(wù)有限公司法定代表人。

被告人黃某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5122211973********，漢族，小學(xué)文化，無(wú)職業(yè)。出生地重慶市萬(wàn)州區(qū)，戶(hù)籍所在地重慶市萬(wàn)州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，住湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)**。因犯非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月5日被遠(yuǎn)安人民法院判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。因涉嫌非法采礦罪，于2019年12月16日被遠(yuǎn)安縣公安局取保候?qū)?，?020年12月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人潘某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4205001968********，漢族，中共黨員，大學(xué)文化，系遠(yuǎn)安**磷化有限公司法定代表人、經(jīng)理。出生地湖北省宜昌市西陵區(qū)，戶(hù)籍所在地宜昌市西陵區(qū)**路**號(hào)**，住遠(yuǎn)安縣遠(yuǎn)安**磷化有限公司宿舍。因涉嫌非法采礦罪，于2019年12月18日被遠(yuǎn)安縣公安局取保候?qū)?，?020年12月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人熊某某，男，1961年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4227251961********，漢族，中共黨員，遠(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)第**屆人大代表，高中文化，系湖北**化工有限公司副總經(jīng)理。出生地湖北省遠(yuǎn)安縣，戶(hù)籍所在地遠(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)**街**巷**號(hào)，住遠(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)**街**巷**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，于2020年10月10日被遠(yuǎn)安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人張某乙，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4227251968********，漢族，初中文化，系宜昌**勞務(wù)有限公司監(jiān)事。出生地湖北省遠(yuǎn)安縣，住遠(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)**村**組。因犯盜竊罪，于1989年3月6日被遠(yuǎn)安縣人民法院判處有期徒刑十年。因涉嫌非法采礦罪，于2020年10月12日被遠(yuǎn)安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由遠(yuǎn)安縣公安局偵查終結(jié)，以被告單位遠(yuǎn)安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司、被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙涉嫌非法采礦罪，于2020年12月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已分別于同年12月14日、12月15日告知被告人和被告單位有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人和被告單位同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年4月23日，被告單位遠(yuǎn)安**磷化有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**磷化”）廠區(qū)內(nèi)出現(xiàn)山體滑移式崩塌的地質(zhì)災(zāi)害，湖北**化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**化工”）法定代表人、董事長(zhǎng)黃某甲召開(kāi)會(huì)議，安排被告人熊某某、潘某某負(fù)責(zé)**磷化廠區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處置事宜。同年6月5日，**磷化與被告單位宜昌**勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**勞務(wù)”）簽訂了《崩巖渣土清理合同》。隨后，被告人張某乙組織人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，被告人黃某某負(fù)責(zé)具體排險(xiǎn)施工。

2019年3月底，因排險(xiǎn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的泥土覆蓋層堆積在被告單位**磷化廠區(qū)無(wú)法處理，為解決上述問(wèn)題，同時(shí)為了零費(fèi)用完成**磷化二期項(xiàng)目場(chǎng)地平整，被告人潘某某、熊某某與被告人黃某某商議：在二期項(xiàng)目場(chǎng)地平整施工的同時(shí)，通過(guò)在廠區(qū)內(nèi)挖掘深坑回填的方式處理泥土覆蓋層。達(dá)成了由被告單位**勞務(wù)承接**磷化廠區(qū)內(nèi)場(chǎng)地平整和采挖工程，可將坑采出來(lái)的石料予以銷(xiāo)售，**磷化不承擔(dān)任何工程費(fèi)用的意向。黃某某將此事告知被告人張某乙并同意將坑采出來(lái)的石料優(yōu)先供給其使用。同年4月1日，**磷化與**勞務(wù)簽訂《場(chǎng)地平整施工協(xié)議》，約定因**磷化廠區(qū)內(nèi)場(chǎng)地平整可開(kāi)采大量石灰?guī)r，開(kāi)采的巖石及廢渣可以全部出售，**磷化不承擔(dān)**勞務(wù)工程施工的任何費(fèi)用,**勞務(wù)每月向**磷化支付2.2萬(wàn)元挖機(jī)租賃費(fèi)和2.8萬(wàn)元的過(guò)磅費(fèi)。該協(xié)議由潘某某簽字并報(bào)請(qǐng)熊某某審批通過(guò)后，在《場(chǎng)地平整施工協(xié)議》上加蓋**磷化公章，**勞務(wù)則由張某乙簽字并蓋章。

2019年4月至8月底，被告人黃某某組織人員在被告單位**磷化廠區(qū)內(nèi)排險(xiǎn)施工和場(chǎng)地平整、挖掘深坑同時(shí)進(jìn)行，將施工和坑采出來(lái)的石料部分運(yùn)出廠外予以銷(xiāo)售，部分堆放在原萬(wàn)里采石場(chǎng)。直至8月30日，遠(yuǎn)安縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)**磷化下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)時(shí)，黃某某才停止施工。

經(jīng)查，被告單位**磷化無(wú)任何礦權(quán)、未取得采礦許可證，被告單位**勞務(wù)、被告人黃某某均未取得采礦許可證。經(jīng)測(cè)量，**磷化廠區(qū)內(nèi)已挖掘出南北長(zhǎng)100米，東西寬50米，平均深度約5米的深坑，該深坑由鍋爐房向北延伸至北側(cè)山體，由排險(xiǎn)山體向東延伸至磷礦堆場(chǎng)。經(jīng)鑒定，**磷化（深坑）開(kāi)采建筑用灰?guī)r4.55萬(wàn)噸。遠(yuǎn)安縣價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定，石灰?guī)r礦原礦每噸19.8元∕噸。本案非法開(kāi)采礦產(chǎn)品價(jià)值為90.09萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地平整施工協(xié)議、遠(yuǎn)安縣**磷化公司施工檢查日志等書(shū)證；2.證人郭某某、何某某、喻某某等人的證言；3.遠(yuǎn)安**磷化有限公司邊坡治理消耗礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、關(guān)于遠(yuǎn)安**磷化有限公司磷酸鹽事故水池施工開(kāi)挖可產(chǎn)生石灰?guī)r原礦鑒定說(shuō)明、估算表、遠(yuǎn)安縣價(jià)格認(rèn)定中心出具的關(guān)于石灰?guī)r礦價(jià)格認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)；4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、指認(rèn)筆錄；5.被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告單位遠(yuǎn)安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司、被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位遠(yuǎn)安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙身為直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人黃某某、潘某某、熊某某、張某乙犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰。建議判處被告單位遠(yuǎn)安**磷化有限公司、宜昌**勞務(wù)有限公司罰金十萬(wàn)元；判處被告人黃某某、潘某某有期徒刑二年六個(gè)月至三年六個(gè)月，并處罰金三萬(wàn)元；判處被告人熊某某、張某乙有期徒刑二年六個(gè)月至三年六個(gè)月，并處罰金二萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省遠(yuǎn)安縣人民法院

檢察官：鄒忠云

2020年12月29日

附：

1.被告人黃某某取保候?qū)徲谶h(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)豪庭假日酒店其住處，聯(lián)系電話1554933****；被告人潘某某取保候?qū)徲谶h(yuǎn)安縣遠(yuǎn)安**磷化有限公司宿舍其住處，聯(lián)系電話1509089****；被告人熊某某取保候?qū)徲谶h(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)**街**巷**號(hào)其住處，聯(lián)系電話1397258****；被告人張某乙取保候?qū)徲谶h(yuǎn)安縣**鎮(zhèn)**村**組其住處，聯(lián)系電話1399768****。

2.案件材料和證據(jù)13冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》《量刑建議書(shū)》各6份。