安徽省馬鞍山市雨山區(qū)人民檢察院

起??訴??書

雨檢一部刑訴〔2020〕219號(hào)

被告單位馬鞍山市**建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“馬鞍山**公司”），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼號(hào)碼9134050076********，住所地馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)**花園**棟**樓，法定代表人胡某某。

訴訟代表人楊某某，男，1973年**月**日出生，被告單位馬鞍山**公司**，聯(lián)系方式1395557****。

被告人圣某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3405041970********，漢族，大學(xué)文化程度，馬鞍山**公司**、**，出生地安徽省無為縣，戶籍所在地馬鞍山市雨山區(qū)**佳苑**棟**室。被告人圣某某曾因犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪，于2012年4月25日被馬鞍山市雨山區(qū)人民法院判處有期徒刑二年六個(gè)月，宣告緩刑三年。被告人圣某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月2日被馬鞍山市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人阮平，安徽明博律師事務(wù)所律師。

被告人胡某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3405041972********，漢族，大學(xué)文化程度，中共黨員，馬鞍山**公司**、**，出生地安徽省南陵縣，戶籍所在地馬鞍山市雨山區(qū)**華府**棟**室。被告人胡某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月2日被馬鞍山市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人魏廣金，北京盈科（馬鞍山）律師事務(wù)所律師。

被告人徐某某，男，1976年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3405041976********，漢族，大專文化程度，中共黨員，馬鞍山**公司**、**，出生地安徽省當(dāng)涂縣，戶籍所在地馬鞍山市花山區(qū)**明珠**花園**村**棟**室。被告人徐某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月2日被馬鞍山市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人朱興萍，安徽明博律師事務(wù)所律師。

本案由馬鞍山市公安局偵查終結(jié)，馬鞍山市人民檢察院于2020年5月19日交辦本院審查起訴。本院受理后，于2020年5月21日告知被告單位、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人圣某某、胡某某、徐某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。其間，因案件重大延長審查起訴期限十五日（自2020年6月20日至7月4日）。

經(jīng)依法審查查明：

馬鞍山**公司成立日期為2004年4月26日，經(jīng)營范圍為市政公用工程總承包一級(jí)等。2015年7月至2017年10月，馬鞍山**公司管理人員圣某某、胡某某、徐某某伙同李某某（另案處理）在該公司分別投標(biāo)馬鞍山市**路道路建設(shè)工程、博望區(qū)**路道路大修工程、鄭蒲港新區(qū)**路道路建設(shè)工程、含山縣**路東延伸環(huán)路一期道路工程、鄭蒲港新區(qū)**路道路建設(shè)工程過程中，使用、借用多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，如借用公司中標(biāo)則支付2%的項(xiàng)目管理費(fèi)后自主施工。具體犯罪事實(shí)如下：

1.2015年7月，馬鞍山市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)馬鞍山市建設(shè)工程招標(biāo)中心發(fā)布**路道路建設(shè)工程招標(biāo)公告，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)58156544.27元，投標(biāo)保證金1160000元。為提高中標(biāo)概率，馬鞍山**公司除參與投標(biāo)該工程外，還借用安徽**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇**建設(shè)工程有限公司、揚(yáng)州市**工程有限公司的資質(zhì)，采取支付三家公司投標(biāo)保證金等方式控制商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，幕后操縱三家公司進(jìn)行投標(biāo)。2015年8月21日，江蘇**建設(shè)工程有限公司以人民幣43030085.26元中標(biāo)該工程。

2.2016年3月，馬鞍山市博望區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理局委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)馬鞍山市建設(shè)工程招標(biāo)中心發(fā)布博望區(qū)**路道路大修工程招標(biāo)公告，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)9698400.31元，投標(biāo)保證金190000元。為提高中標(biāo)概率，馬鞍山**公司除參與投標(biāo)該工程外，還借用安徽**城市建設(shè)有限公司、蕪湖**建設(shè)有限公司、蕪湖市**建設(shè)有限公司、安徽**建筑工程有限公司、安徽**建筑工程有限公司、宣城市**建設(shè)有限公司的資質(zhì)，采取支付六家公司投標(biāo)保證金等方式控制商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，幕后操縱六家公司進(jìn)行投標(biāo)。2016年3月25日，蕪湖**建設(shè)有限公司以人民幣7241019.63元中標(biāo)該工程。

3.2016年9月，馬鞍山市**建設(shè)投資有限公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)馬鞍山市建設(shè)工程招標(biāo)中心發(fā)布鄭蒲港新區(qū)**路道路建設(shè)工程招標(biāo)公告，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)21963362.91元，投標(biāo)保證金400000元。為提高中標(biāo)概率，馬鞍山**公司除參與投標(biāo)該工程外，還使用被告人圣某某管理的馬鞍山**市政工程有限公司資質(zhì)，借用溫嶺市**環(huán)境工程公司、安徽**城市建設(shè)有限公司、蕪湖市**建設(shè)有限公司、淮南市**工程公司、合肥**建設(shè)集團(tuán)有限公司、銅陵市**建設(shè)有限公司、蘇中**工程有限公司、浙江**園林建設(shè)有限公司、濟(jì)南**路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、蘇州**園林工程有限公司、鎮(zhèn)江市**建設(shè)工程有限公司、揚(yáng)州市**工程有限公司資質(zhì)，采取支付十三家公司投標(biāo)保證金等方式控制商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，幕后操縱十三家公司進(jìn)行投標(biāo)。2016年10月27日，溫嶺市**環(huán)境工程公司以人民幣15601806.62元中標(biāo)該工程。

4.2016年11月，含山縣**建設(shè)集團(tuán)有限公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)馬鞍山市建設(shè)工程招標(biāo)中心發(fā)布含山縣**路東延伸環(huán)路一期道路工程招標(biāo)公告，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)21942821.9元，投標(biāo)保證金430000元。為提高中標(biāo)概率，馬鞍山**公司除參與投標(biāo)該工程外，還使用被告人圣某某管理的馬鞍山**市政工程有限公司資質(zhì)，借用溫嶺市**環(huán)境工程公司、鎮(zhèn)江市**建設(shè)工程有限公司、揚(yáng)州市**工程有限公司、安徽**城市建設(shè)有限公司、蕪湖**建設(shè)有限公司、銅陵市**建設(shè)工程有限公司、淮南市**建設(shè)工程有限公司、蕪湖市**建設(shè)工程有限公司、安徽**建設(shè)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南**路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、蘇州**園林工程有限公司的資質(zhì)，采取支付十二家公司投標(biāo)保證金等方式控制商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，幕后操縱十二家公司進(jìn)行投標(biāo)。2016年12月14日，溫嶺市**環(huán)境工程公司以人民幣17688262.33元中標(biāo)該工程。

5.2017年9月，馬鞍山**建設(shè)投資有限公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)馬鞍山市**建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢有限公司發(fā)布鄭蒲港新區(qū)**路道路建設(shè)工程招標(biāo)公告，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)12482896.08元，投標(biāo)保證金240000元。為提高中標(biāo)概率，馬鞍山**公司除參與投標(biāo)該工程外，還使用被告人圣某某管理的馬鞍山**市政工程有限公司資質(zhì)，借用安徽**城市建設(shè)有限公司、蕪湖**建設(shè)有限公司、蕪湖市**建設(shè)有限公司、安徽**建設(shè)集團(tuán)有限公司、揚(yáng)州市**工程有限公司、安徽**建筑工程有限公司、銅陵市**建設(shè)有限公司、蘇中**工程有限公司、鎮(zhèn)江市**工程有限公司、安徽省**路橋工程有限公司、浙江**建設(shè)工程有限公司、安徽省**實(shí)業(yè)有限公司、安徽**建設(shè)有限公司資質(zhì)，采取支付十四家公司投標(biāo)保證金等方式控制商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，幕后操縱十四家公司進(jìn)行投標(biāo)。2017年10月19日，馬鞍山**公司以人民幣8699330.27元中標(biāo)該工程。

2020年3月30日，被告人圣某某、胡某某、徐某某接電話通知后主動(dòng)到案，到案后均如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、到案經(jīng)過、戶籍信息、私營企業(yè)基本注冊(cè)信息查詢單、調(diào)取證據(jù)清單、招投標(biāo)文件、銀行流水、記賬憑證、交易明細(xì)、建設(shè)工程合作協(xié)議、內(nèi)部承包協(xié)議、刑事判決書等；

2.證人李某某、汪某某、陳某某等人的證言；

3.被告人圣某某、胡某某、徐某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人圣某某、胡某某、徐某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位馬鞍山**公司多次串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重；被告人圣某某、胡某某、徐某某作為公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究刑事責(zé)任。被告單位馬鞍山**公司；被告人圣某某、胡某某、徐某某能自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。被告人圣某某、胡某某、徐某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處被告人圣某某有期徒刑二年，宣告緩刑三年，并處罰金人民幣15萬元；判處被告人胡某某、徐某某有期徒刑一年六個(gè)月，宣告緩刑二年，并處罰金人民幣10萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省馬鞍山市雨山區(qū)人民法院

檢察官：許鳳靜

2020年7月2日

附件：

????1.被告人圣某某現(xiàn)取保候?qū)徲隈R鞍山市雨山區(qū)**佳苑**棟**室；被告人胡某某現(xiàn)取保候?qū)徲隈R鞍山市雨山區(qū)**華府**棟**室；被告人徐某某現(xiàn)取保候?qū)徲隈R鞍山市花山區(qū)**明珠**花園六村**棟**室；

2.案卷材料17冊(cè);

3.書證1頁；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》3份6頁。