揭陽市榕城區(qū)人民檢察院

起??訴??書

揭榕檢二部刑訴〔2020〕Z593號

被告單位揭陽空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村**經濟聯合社，機構代碼：C039******，單位地址：廣東省揭陽市空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村，負責人陳某甲。

訴訟代表人陳某乙，揭陽市空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村**村民，男，1986年**月**日出生，聯系方式：157666******。

被告人陳某丙，男，1961年**月**日出生，居民身份證號碼4405251961********，漢族，小學文化，中共黨員，2011年3月至2012年7月任**村民小組組長，2012年7月至2013年12月任**社區(qū)黨總支委員、**黨支部書記、村民小組長，住廣東省揭陽市空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因非法轉讓土地使用權嫌疑，于2020年6月7日被揭陽市公安局空港分局刑事拘留；因涉嫌非法轉讓土地使用權罪，經本院批準，于2020年7月10日由揭陽市公安局空港分局逮捕。

本案由揭陽市公安局空港分局偵查終結，以被告人陳某丙涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2020年8月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告單位和被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，并依法追訴被告單位揭陽市空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村**經濟聯合社，審查了全部案件材料。被告單位、被告人同意本案適用簡易程序。

經依法審查查明：2011年至2012年期間，揭陽市空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村**經聯社在未經國土主管部門批準的情況下，由時任**經濟聯合社負責人、村民小組組長被告人陳某丙通過召開村干部會議決定后，將該社**片、**片、**三角地、**厝包、**厝包的的集體土地以每間8000元至11000元不等的金額轉讓給村民用于建設住宅，共轉讓給村民厝地共計97宗188間，非法轉讓土地實際面積12487平方米（折18.73畝）。經地籍和規(guī)劃部門核對，地類為村莊面積2362平方米、建制鎮(zhèn)450平方米、水田面積9675平方米；規(guī)劃用途為建設用地758平方米、農用地11729平方米，其中包含基本農田10124平方米。轉讓金額共計人民幣163.2萬元。**經濟聯合社收到轉讓款后，將款項用于整治村容村貌等建設。村民在取得該土地使用權后，部分已建成民房。2020年6月7日，被告人陳某丙被公安機關抓獲歸案。

認定上述事實的證據如下：1.書證：受案登記表、抓獲經過、戶籍證明、犯罪前科證明、陳某丙的基本情況、組織機構代碼證、揭陽市自然資源局空港分局案件移送書、土地違法案件現場勘測筆錄、土地利用現狀圖（局部）、土地利用總體規(guī)劃局部圖、路邊經聯社涉嫌非法轉讓土地清單、組委會會議記錄、收款收據和付款憑證復印件、揭陽市自然資源局空港分局出具的調查報告、用地情況說明其他證明材料；2.證人證言：陳某戊、陳某己、陳某庚、陳某輝、陳某辛、陳某壬、陳某甲、陳某癸、蔡某某、陳某城、陳某壹等證人的證言；3.被告人陳某丙的供述與辯解；4.勘驗、檢查、辨認等筆錄。

本院認為，被告單位揭陽市空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村**經濟聯合社以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任；被告人陳某丙在擔任揭陽市空港經濟區(qū)**鎮(zhèn)**村**經濟聯合社負責人、村民小組組長期間，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任。被告人陳某丙歸案后能如實供述自己的罪行，是坦白，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭陽市榕城區(qū)人民法院

檢察官：劉越佳

檢察官助理：張玉珊

2020年9月23日

附件：

1.被告人陳某丙現羈押在揭東區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據3冊、散頁9頁。