甘谷縣人民檢察院　

起?訴?書

谷檢一部刑訴〔2020〕93號(hào)　

被告人安某某，男性，1984年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼6205221984********，漢族，甘肅省秦安縣人，大學(xué)本科文化程度，原中國共產(chǎn)黨黨員，秦安縣**鎮(zhèn)政府原事業(yè)干部，秦安縣**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)公司”）原總經(jīng)理，秦安縣**食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“食品公司”）原董事、總經(jīng)理，戶籍所在地甘肅省天水市秦安縣，住甘肅省天水市秦安縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。無前科。2020年3月24日，天水市監(jiān)察委員會(huì)對(duì)安某某涉嫌職務(wù)違法違紀(jì)問題立案調(diào)查，并于當(dāng)日對(duì)安某某采取留置措施。因涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，經(jīng)甘谷縣人民檢察院決定，于2020年5月27日被甘谷縣公安局刑事拘留；因涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2020年6月5日被甘谷縣公安局逮捕。

本案由天水市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人安某某涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，于2020年5月27日向天水市人民檢察院移送審查起訴，同日天水市人民檢察院將案件交辦本院。本院受理后，于2020年5月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。審查起訴期間，延長辦案期限十五天。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、國有公司人員濫用職權(quán)罪

2019年2月,食品公司原總經(jīng)理李某某為擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,向農(nóng)發(fā)公司尋求資金幫助，經(jīng)被告人安某某與李某某協(xié)商,決定農(nóng)發(fā)公司以購買食品公司股權(quán)的形式入股。2019年3月,農(nóng)發(fā)公司與食品公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,農(nóng)發(fā)公司以800萬元的價(jià)格購買食品公司80%的股份,李某某以公司原有固定資產(chǎn)和個(gè)人技術(shù)占股20%,食品公司成為國有資金絕對(duì)控股的公司,安某某擔(dān)任食品公司董事、總經(jīng)理,李某某擔(dān)任食品公司監(jiān)事。同月,食品公司決定以新建釀醋車間的方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,原計(jì)劃新建10座扶貧車間,前期選址初步確定在秦安縣**鎮(zhèn)**村、**村和**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村。何某某(系安某某同學(xué),另案處理)得知此事后,向安某某要求承攬扶貧車間工程,安某某遂將扶貧車間工程交由何某某負(fù)責(zé)實(shí)施。2019年3月底,何某某帶施工隊(duì)開工建設(shè)扶貧車間,何某某按照天水市建筑設(shè)計(jì)院提供的平面圖和李某某的指導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。2019年5月,秦安縣**鎮(zhèn)**村、**村和**鎮(zhèn)**村3座扶貧車間建設(shè)完工。

2019年6月,食品公司委托甘肅**建筑設(shè)計(jì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)公司”)對(duì)扶貧車間進(jìn)行設(shè)計(jì)。安某某要求設(shè)計(jì)公司按照何某某已經(jīng)建設(shè)完成的扶貧車間結(jié)構(gòu)、材料出具施工圖紙,設(shè)計(jì)公司實(shí)地測(cè)量后,發(fā)現(xiàn)何某某所建的扶貧車間為彩鋼結(jié)構(gòu),屬于臨時(shí)建筑,按照建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能進(jìn)行工程招投標(biāo)。設(shè)計(jì)公司提出建議,扶貧車間按照建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具施工圖紙,在結(jié)付工程款時(shí)由甲方、乙方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位出具工程變更簽證,以實(shí)際工程量結(jié)付工程款。安某某同意后,設(shè)計(jì)公司出具了龍門框架式鋼結(jié)構(gòu)的扶貧車間施工圖紙,食品公司按照該圖紙編制預(yù)算,預(yù)算價(jià)格為392.8萬元。

2019年8月,食品公司向秦安縣發(fā)改局申請(qǐng)登記備案“秦安縣**食品有限公司扶貧車間建設(shè)項(xiàng)目”,項(xiàng)目?jī)?nèi)容為在秦安縣**鎮(zhèn)**村、**村和**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村新建4座食用醋釀造扶貧車間,總投資392.8萬元,資金來源為企業(yè)自籌。2019年9月,農(nóng)發(fā)公司委托天水**招標(biāo)代理有限公司對(duì)該項(xiàng)目場(chǎng)外招標(biāo),并指定由何某某掛靠的天水**建筑安裝工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱建筑安裝公司)中標(biāo),后經(jīng)建設(shè)方、施工方、招標(biāo)代理公司串通,建筑安裝公司以386.85萬元中標(biāo)。同月,食品公司與建筑安裝公司簽訂了施工合同，合同價(jià)款386.85萬元。

2019年9月,食品公司按照簽訂的施工合同向建筑安裝公司支付了30%工程預(yù)付款116萬元。2019年11月,何某某再次向安某某要求支付工程進(jìn)度款,同時(shí)提供了虛假的工程量月報(bào)和工程量進(jìn)度付款申請(qǐng)表,安某某簽字后將40%工程進(jìn)度款155萬元予以支付。

2020年4月,秦安縣審計(jì)局委托**工程造價(jià)咨詢有限公司對(duì)已建設(shè)完成的3座扶貧車間進(jìn)行工程造價(jià)審定,審定價(jià)格為109.67萬元(含附屬工程及工程利潤、增值稅);何某某在**鎮(zhèn)**村扶貧車間進(jìn)行了墊方工程10.5萬元。食品公司向建筑安裝公司多支付工程款150.83萬元，實(shí)際被何某某用于其他支出，導(dǎo)致國有財(cái)產(chǎn)損失150.83萬元。

2受賄罪

安某某利用擔(dān)任秦安縣**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、秦安縣**食品有限責(zé)任公司董事兼總經(jīng)理的職務(wù)便利，為相關(guān)承攬扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)的人員提供幫助，非法收受他人所送財(cái)物共計(jì)價(jià)值33188元，分別為：

2019年6月，安某某以自己手機(jī)屏幕損壞為由，向承攬農(nóng)發(fā)公司高原夏菜和蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目的**建筑有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牛某某索要手機(jī)，后牛某某在安某某辦公室給了安某某華為P30手機(jī)一部，價(jià)值4288元。

2019年1月，安某某向牛某某索要一箱白酒，后牛某某將一箱五糧液1618白酒送至農(nóng)發(fā)公司院內(nèi)后直接裝至安某某轎車后備箱內(nèi)。2020年1月，安某某向牛某某索要兩箱白酒，后牛某某將兩箱五糧液1618白酒帶至秦安縣濱河路后直接裝至安某某轎車后備箱內(nèi)。以上三箱白酒價(jià)值18900元。

2020年1月，安某某在其辦公室收受食品公司扶貧車間建設(shè)工程施工方負(fù)責(zé)人何某某所送現(xiàn)金10000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：手機(jī)一部，白酒一箱；2.書證：安某某身份信息，農(nóng)發(fā)公司、食品公司相關(guān)資料，涉案項(xiàng)目資料等；3.被告人安某某供述；4.證人證言：證人李某某、何某某等人證言；4.視聽光盤等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人安某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人安某某作為國有公司工作人員，違反行使職權(quán)時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定和程序，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國有公司人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人安某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人安某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人安某某有坦白情節(jié)，依法可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

????此致

甘谷縣人民法院　

???????????????????????????????????????????????????檢察官：張萬昌

檢察官助理：王蕾

2020年7月17日　

附件：1.被告人現(xiàn)羈于甘谷縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十八冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4.量刑建議書二份。

5.涉案款物隨案移送，詳見清單。