貴州省湄潭縣人民檢察院

起?訴?書

湄檢公訴刑訴〔2020〕80號(hào)

被告人胡某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5224241970********，漢族，初中文化，企業(yè)負(fù)責(zé)人，戶籍所在地貴州省金沙縣，住貴州省金沙縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月9日被湄潭縣公安局刑事拘留，2019年9月5日被湄潭縣公安局取保候?qū)?經(jīng)本院決定，于2019年11月21日被繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

被告人周某甲，曾用名周某乙，男，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：5221011980********，漢族，初中文化，企業(yè)負(fù)責(zé)人，戶籍所在地貴州省遵義市匯川區(qū)，住貴州省遵義市匯川區(qū)**路**會(huì)**樓**棟**單元**層**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月9日被湄潭縣公安局刑事拘留，2019年9月5日被湄潭縣公安局取保候?qū)?經(jīng)本院決定，2019年11月21日被繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

被告人田某甲，男，1978年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5221011978********，漢族，中專文化，企業(yè)負(fù)責(zé)人，戶籍所在地貴州省遵義市匯川區(qū)，住貴州省遵義市匯川區(qū)**棟**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月9日被湄潭縣公安局刑事拘留，于2019年8月16日被湄潭縣公安局監(jiān)視居住;經(jīng)本院決定，2019年11月21日被繼續(xù)監(jiān)視居住。

本案由湄潭縣公安局偵查終結(jié)，以被告人胡某甲、周某甲、田某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年12月20日、2020年3月1日兩次延長(zhǎng)審查起訴期限；本院分別于2020年1月2日、3月13日二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；偵查機(jī)關(guān)分別于2020年1月31日、4月13日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2012年，遵義市新蒲新區(qū)**街道**村村民李某甲（另案處理）通過(guò)與村委會(huì)簽訂《土地承包合同》、《荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)承包合同》，流轉(zhuǎn)民主村銅鑼井組589.54畝土地進(jìn)行開發(fā)。2014年初，李某甲未辦理合法手續(xù)，假借土地整治名義在其承包的土地上設(shè)置渣土場(chǎng)牟取不法利益，被告人胡某甲開始在李某甲的渣土場(chǎng)倒渣土。

2014年3、4月份，李某甲向胡某甲提出合伙經(jīng)營(yíng)渣土場(chǎng)，其負(fù)責(zé)提供土地，胡某甲負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。胡某甲與被告人田某甲、周某甲及田某乙（另案處理）、李某乙（另案處理）等人多次商議與李某甲合作經(jīng)營(yíng)渣土場(chǎng)的事情，入股成立了遵義平順**運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱遵義**公司），田某甲任法定代表人，胡某甲和周某甲分別擔(dān)任總經(jīng)理、副總經(jīng)理,確定以公司的名義與李某甲合作經(jīng)營(yíng)棄土場(chǎng)。2014年6月29日，胡某甲代表遵義**公司與李某甲簽訂了《棄土場(chǎng)使用協(xié)議》，約定由李某甲提供土地，遵義**公司負(fù)責(zé)辦理法定審批手續(xù)，同時(shí)約定了使用棄土場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。協(xié)議簽訂后，李某甲的銅鑼井渣土場(chǎng)更名為“遵義市平順**運(yùn)輸有限公司棄土場(chǎng)”（簡(jiǎn)稱**棄土場(chǎng)），田某甲委托胡某甲、周某甲管理?xiàng)壨翀?chǎng)，胡某甲、周某甲等人在未辦理合法手續(xù)的情況下，組織運(yùn)輸遵義多個(gè)建筑工地產(chǎn)生的渣土倒在**棄土場(chǎng)，由遵義**公司收取費(fèi)用后，與李某甲按約定分成，從中牟取不法利益。2014年10月、11月、2015年4月，李某甲和遵義**公司又先后單獨(dú)或共同與銅鑼井組村民簽訂《土地流轉(zhuǎn)合同》、《土地出租協(xié)議》、《租用荒山協(xié)議》，共計(jì)流轉(zhuǎn)來(lái)土地64.08畝用于傾倒渣土。2014年7月至2016年8月期間，遵義**公司胡某甲、周某甲等人組織運(yùn)輸渣土倒在**棄土場(chǎng)，造成大量耕地和林地原貌被破壞。經(jīng)云南昆明憶塵森林司法鑒定中心鑒定，在2014年12月至2015年間，李某甲等人通過(guò)非法棄土占用民主村銅鑼井組土地64.496畝，其中：占用林地面積58.784畝，為生態(tài)公益林；占用非林地5.876畝。

被告人胡某甲、周某甲、田某甲及李某乙、田某乙通過(guò)與李某甲非法經(jīng)營(yíng)倒土場(chǎng)，獲取違法利益，其中，周某甲獲取違法所得1470000元，胡某甲、田某甲、李某乙、田某乙均獲取違法所得735000元。

2019年8月8日，被告人胡某甲接民警電話通知后到公安機(jī)關(guān)接受訊問，到案后如實(shí)供述了非法占用農(nóng)地的犯罪事實(shí)。同日，被告人周某甲、田某甲被傳喚到案，如實(shí)供述了非法占用農(nóng)用地的犯罪事實(shí)。

案發(fā)后，被告人胡某甲、田某甲及李某乙、田某乙均分別退繳了各自違法所得735000元，周某甲退繳了違法所得100萬(wàn)元。胡某甲、田某甲積極繳納了生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：案件移送書、指定管轄決定書、立案決定書、拘留證、取保候?qū)彌Q定書、監(jiān)視居住決定書、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同）、土地整治文件、承諾書、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、鑒定意見通知書、扣押財(cái)物情況表以及函件、情況說(shuō)明等；2.證人證言：證人李某乙、田某乙、史某甲、吳某甲、史某乙、高某甲、宋某某、李某丙、龔某某、周某丙、岳某某、史某丙、代某某、高某乙、曹某某、李某丁、陳某甲、史某丁、胡某乙、史某戊、張某某、王某甲、蘇某某、夏某某、高某丙、周某丁、吳某乙、李某戊、劉某甲、王某乙、劉某乙、王某丙、諶某甲、沈某某、陳某乙、茍某某、李某己、李某甲等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人胡某甲、周某甲、田某甲的供述與辯解；4.鑒定意見：云南昆明憶塵森林司法鑒定中心司法鑒定意見、遵義中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所司法鑒定意見；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人胡某甲、周某甲、田某甲伙同他人違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地等農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某甲、田某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省湄潭縣人民法院

檢察官?陳敬勇

2020年5月28日

附：1.被告人胡某甲取保候?qū)徧幩嘿F州省金沙縣**鎮(zhèn)**村**組，聯(lián)系電話：1879817****；被告人周某甲

????取保候?qū)徧幩嘿F州省遵義市匯川區(qū)**路**會(huì)**樓**棟**單元**層**號(hào)，聯(lián)系電話：1818422****；

????被告人田某甲監(jiān)視居住處所：貴州省遵義市匯川區(qū)**棟**號(hào)，聯(lián)系電話：1598528****

????2.案卷材料和證據(jù)十九冊(cè)