江西省安遠(yuǎn)縣人民檢察院

起?訴?書

安檢一部刑訴〔2020〕130號

被告人葉某某，男，1964年**月**日出生，江西省安遠(yuǎn)縣人，公民身份證號碼3621271964********，漢族，高中文化程度，系**鎮(zhèn)**村原村委會主任，戶籍地江西省安遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**村**號，住安遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**圩**組。因涉嫌貪污罪于2020年3月24日被安遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，于2020年6月24日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

葉某某工作簡歷：2006年1月至2008年4月，葉某某任**鎮(zhèn)**村村委會主任，2008年4月至2019年10月任**鎮(zhèn)**村黨支部書記、村委會主任、民兵連長、報(bào)賬員（2018年4月后不再兼任民兵連長、報(bào)賬員），2019年10月至2019年12月任**鎮(zhèn)**村村委會主任。2008年至2018年的公益林補(bǔ)助款都是由葉某某負(fù)責(zé)報(bào)賬、發(fā)放。

本案由安遠(yuǎn)縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人葉某某涉嫌貪污罪，于2020年6月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月24日已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2008年至2018年期間，葉某某利用其擔(dān)任**鎮(zhèn)**村黨支部書記、村委會主任、報(bào)賬員等職務(wù)上的便利，在負(fù)責(zé)向**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)支**村村民公益林補(bǔ)助款和協(xié)助縣林業(yè)局發(fā)放村民公益林補(bǔ)助款的工作中，采取以他人名義虛報(bào)冒領(lǐng)、截留款項(xiàng)等方式，侵吞該村村民公益林補(bǔ)助款共計(jì)9.239305萬元。具體事實(shí)分述如下：

1.2008年起，縣林業(yè)局通過縣財(cái)政將**鎮(zhèn)公益林補(bǔ)助款撥付至**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并由各村開票后報(bào)賬，葉某某在協(xié)助政府發(fā)放公益林補(bǔ)助的過程中，通過編造領(lǐng)條、虛假簽名、編造發(fā)放冊等方式報(bào)支公益林補(bǔ)助款共計(jì)6.9721萬元。

（1）2008年12月28日、2009年10月31日和2009年11月21日，葉某某先后以葉某甲、葉某丙、葉某乙、葉某甲、葉某丁的名義編造5張?zhí)摷兕I(lǐng)條，在**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)支公益林補(bǔ)助款，合計(jì)0.37594萬元。葉某某將該0.37594萬元公益林補(bǔ)助款據(jù)為己有后用于個(gè)人開支。

（2）2010年5月至2018年6月，葉某某在以**村村委會的名義開具收據(jù)，向**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)支該村的公益林補(bǔ)助款過程中，先后9次通過在《**村公益林（面積）補(bǔ)助發(fā)放表》上偽造葉某丁、葉某乙等人的簽名、編造公益林發(fā)放冊的方式，從中冒領(lǐng)公益林補(bǔ)助款，合計(jì)6.59616萬元。葉某某將該6.59616萬元公益林補(bǔ)助款據(jù)為己有后用于個(gè)人開支。

2.2010年1月至2018年12月，縣林業(yè)局先后13次撥付**村村民葉某戍、葉某己等人公益林補(bǔ)助款到葉某某在農(nóng)商銀行“一卡通”賬戶上，由葉某某代為發(fā)放，后葉某某將葉某戍、葉某己等人公益林補(bǔ)助款合計(jì)2.267205萬元予以截留，用于個(gè)人開支。

為掩飾犯罪、規(guī)避處罰，葉某某先后于2018年12月20日、2019年11月4日、2019年11月6日退還葉某己、葉某丁等6人的公益林補(bǔ)助款共計(jì)1.501655萬元。

2019年11月11日，葉某某在**鎮(zhèn)紀(jì)委書記杜某某的陪同下到縣紀(jì)委投案自首；于2019年11月11日、2020年5月29日，葉某某向縣紀(jì)委退繳贓款7.73765萬元，退繳了全部違法所得。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.立案決定書、歸案情況說明、常住人口信息、中共**鎮(zhèn)文件、無犯罪記錄證明、安遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供的記帳憑證、安遠(yuǎn)縣林業(yè)局提供的安遠(yuǎn)縣惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放表、葉某某的銀行流水、退款領(lǐng)條等書證；2.被告人葉某某的供述及辯解；3.葉某丁等人的證人證言。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人葉某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，葉某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**村黨支部書記、村委會主任等職務(wù)上的便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)、私自截留等方式，侵吞公益林補(bǔ)助資金9.239305萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人葉某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人葉某某系自首，同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定；被告人葉某某已退繳了全部違法所得等情節(jié)。建議判處被告人葉某某有期徒刑10個(gè)月，緩刑1年6個(gè)月，罰金10萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省安遠(yuǎn)縣人民法院

檢察官：歐陽志敏

檢察官助理：何曉芳

2020年8月3日

附件：

1.被告人現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電話?507972****；

2.案卷材料和證據(jù)共3冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份；

4.安遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會的《起訴意見書》1份；

5.《取保候?qū)彌Q定書》復(fù)印件1份；

6.《調(diào)查評估意見書》1份。

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