福建省龍巖市新羅區(qū)人民檢察院

起?訴?書

龍新檢檢五刑訴〔2020〕16號(hào)

被告單位福建**有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9135080069********，所在地址龍巖市新羅區(qū)**鎮(zhèn)**村，法定代表人、經(jīng)理倪某甲。

訴訟代表人羅某某，女，出生于1989年**月**日，系福建**有限公司員工。

被告人倪某某，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3526011961********，漢族，高中文化，福建**有限公司原法定代表人、董事長(zhǎng)，戶籍所在地福建省龍巖市新羅區(qū)**街道**村**路**號(hào)，2000年9月30日因犯尋釁滋事罪被龍巖市新羅區(qū)人民法院判處拘役二個(gè)月十五日，因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年2月22日被龍巖市公安局新羅分局取保候?qū)彙?/span>

本案由龍巖市公安局新羅分局偵查終結(jié)，以傅某某(另案處理)涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2020年1月9日向本院移送審查起訴,以被告單位福建**有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2020年7月7日向本院移送審查起訴,以被告人倪某某和江某某（另案處理）涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年2月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2020年1月10日、2020年7月8日、2020年2月21日已告知傅某某、被告單位福建**有限公司、被告人倪某某和江某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人的辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院分別于2020年2月24日和2020年4月1日第一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)分別于2020年3月24日和2020年4月30日補(bǔ)查重報(bào)；分別于2020年5月9日和2020年5月29日第二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)分別于2020年6月8日和2020年6月29日補(bǔ)查重報(bào)。

本院分別于2020年2月10日、2020年3月22日、2020年4月25日、2020年7月9日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2015年下半年至2018年上半年，被告單位福建**有限公司違反土地管理法規(guī)，在龍巖市新羅區(qū)**鎮(zhèn)**村**組所租賃的土地上實(shí)施土地平整項(xiàng)目，被告人倪某某作為該公司法定代表人兼董事長(zhǎng)組織開(kāi)會(huì)研究委派該公司副總經(jīng)理傅某某（另案處理）負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理，并指派倪某乙協(xié)助傅某某進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，另外被告人倪某某還安排藍(lán)田水泥廠的鉤機(jī)鏟車及工人由傅某某聯(lián)系進(jìn)場(chǎng)具體實(shí)施作業(yè)，作業(yè)期間，擅自對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行挖坑取土，以供填充平整土地時(shí)所建堤岸使用，同時(shí)在挖掘作業(yè)時(shí)將挖土過(guò)程中采到的黏土礦（總量470噸）運(yùn)往藍(lán)田水泥廠使用，上述挖掘取土(礦)造成基本農(nóng)田耕作層被挖毀，種植條件嚴(yán)重毀壞。經(jīng)國(guó)土資源局鑒定，被挖毀的耕地（基本農(nóng)田）面積為141348.56平方米（21.52畝）。

2018年以來(lái)，被告單位福建**有限公司在龍巖市新羅區(qū)**鎮(zhèn)“七彩藍(lán)田”景區(qū)內(nèi)超出林地審批范圍占用林地修建防火隔離帶、“英雄宮”、“花?！?、棧道等工程。被告人倪某某作為該公司的法定代表人及董事長(zhǎng)，在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，組織開(kāi)發(fā)建設(shè)上述工程。經(jīng)龍巖市新羅區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心認(rèn)定，“英雄宮”非法占用林地面積2672平方米，通往“英雄宮”的水泥道路非法占用林地面積703平方米，“花?！狈欠ㄕ加昧值孛娣e2166平方米，防火隔離帶非法占用林地面積1206平方米，棧道非法占用林地面積726平方米，以上合計(jì)非法占用林地面積為7473平方米，折合11.21畝，其中生態(tài)公益林面積5587平方米，折合8.38畝。占用林地范圍內(nèi)，原有植被被毀壞，植被不能恢復(fù)或難以恢復(fù)，林業(yè)種植條件被嚴(yán)重受到影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、龍巖市國(guó)土資源局新羅土地分局《關(guān)于同意大池雅金村4個(gè)2015年土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)的通知》、適中林業(yè)站《證明》、龍巖市公安局新羅分局《到案經(jīng)過(guò)》等多份書證；

2、證人林某甲、林某乙等多人的證言；

3、被告人倪某某的供述與辯解；

4、龍巖市國(guó)土資源局出具的《關(guān)于福建**有限公司破壞耕地意見(jiàn)書》、龍巖市新羅區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心出具的《認(rèn)定意見(jiàn)書》等鑒定意見(jiàn)；

5、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查等筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被告單位福建**有限公司、被告人倪某某違反土地管理法規(guī)，改變被占土地用途，非法占用耕地面積21.52畝（基本農(nóng)田）、占用林地面積11.21畝(其中生態(tài)公益林8.38畝)，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

龍巖市新羅區(qū)人民法院

檢察官：陳繼宗、黃彩霞

2020年7月23日

附件：

1.被告人倪某某現(xiàn)被取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)