江西省撫州市臨川區(qū)人民檢察院

起?訴?書

臨檢刑訴〔2020〕240號

被告單位****投資有限公司，2011年*月**日注冊成立，統(tǒng)一社會信用代碼9136100057********，單位地址江西省**市**大樓*號樓*樓，法定代表人廖某某，****投資有限公司原總經(jīng)理。

訴訟代表人楊某某，男，1990年**月**日出生于江西省**縣，公民身份號碼361027199********，漢族，大學(xué)文化程度，****投資有限公司副總經(jīng)理，住江西省撫州市撫州市**縣**鎮(zhèn)**道**號。

被告人郭某某，男，1990年**月**日出生于江西省**縣，公民身份號碼3625261990********，漢族，大學(xué)文化程度，****投資有限公司員工，住江西省**縣**鎮(zhèn)**坊村**村**組，因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月17日被撫州市臨川區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由江西省撫州市臨川區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被告單位****投資有限公司、被告人郭某某等涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月19日向本院移送起訴。本院受理后，于2019年7月19日已告知被告單位和被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人并告知認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了辯護律師和值班律師的意見，審查了全部案件材料，被告單位和被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年5月12日，**市人民政府召開**綜合**產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“**”）項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議，提出由**市投資發(fā)展（集團）有限公司（以下簡稱“投資公司”）負責**進出道路建設(shè)。隨后投資公司將**進出道路建設(shè)項目交由被告單位****投資有限公司（以下簡稱“****公司”）全權(quán)負責實施，由子公司**公司以總公司投資公司的名義對外開展工作。時任****公司常務(wù)副總經(jīng)理左某某（另案處理）協(xié)助時任總經(jīng)理廖某某，主要負責項目日常具體事務(wù)；被告人郭某某為項目現(xiàn)場負責人，同時代表****公司以總公司的名義辦理**進出道路國土、林地等手續(xù)。

2016年5月，投資公司對**進出道路建設(shè)工程進行公開招投標。2016年5月31日，投資公司向江西**有限公司（以下簡稱“**公司”）下達中標通知書，雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同。合同約定因修建道路需要到國土、林業(yè)等部門辦理的手續(xù)由投資公司負責。

2016年10月20日，**公司提出開工申請，通過江西**股份有限公司（以下簡稱“***公司”）審核，投資公司審批同意后，***公司向**公司下達了**進出道路工程開工令。隨后***公司在未辦理林地使用審核同意書的情況下同意**公司安排機械進場，按建設(shè)工程施工合同要求對**進出道路途經(jīng)的**鄉(xiāng)**村“**”等山場進行開挖、整平，并先后進行鋪設(shè)人行道、綠化帶、瀝青路面等施工作業(yè)。

經(jīng)鑒定，因建設(shè)**進出道路而非法占用**區(qū)**鄉(xiāng)**村“**”等山場的農(nóng)用地地類為林地，面積為337.224畝。上述山場林地被深挖0.1至2.6米不等，其中原有表層植被和林業(yè)種植條件均受到嚴重毀壞面積182.361畝；原有表層植被受到嚴重毀壞，林業(yè)種植條件未受到嚴重毀壞面積154.863畝。

2019年7月17日，被告人郭某某主動到撫州市臨川區(qū)森林公安局投案。2019年9月5日，****投資有限公司補交森林植被恢復(fù)費277.1692萬元，后獲江西省林業(yè)局補發(fā)《使用林地審核同意書》。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：歸案情況說明、建筑工程施工合同、工程開工報審表、工程開工令、營業(yè)執(zhí)照、常住人口信息等書證；2.證人證言：證人廖某某、邱某某、楊某某、許某某、黃某某、龔某某、周某某的證言；3.被告人供述和辯解：被告人郭某某的供述和辯解；4.鑒定意見：非法占用農(nóng)用地鑒定意見書；5.勘驗筆錄：案發(fā)現(xiàn)場勘驗筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告單位****投資有限公司和被告人郭某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位****投資有限公司違反土地、林業(yè)管理法律法規(guī)，非法占用林地337.224畝，改變被占用土地用途，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人郭某某系****投資有限公司員工，負責項目建設(shè)現(xiàn)場管理及相關(guān)手續(xù)申辦工作，屬直接責任人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。同時，被告人郭某某具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對被告單位****投資有限公司和被告人郭某某從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

撫州市臨川區(qū)人民法院

檢察員：盧瑜珺

2020年7月15日

附：

1.被告人郭某某取保候?qū)徲诰幼〉亍?/span>

2.案卷材料和證據(jù)柒卷。

3.認罪認罰具結(jié)書貳份。

4.量刑建議書貳份。