遼陽(yáng)市白塔區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

遼白檢公訴刑訴〔2019〕71號(hào)

被告人侯某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：2102021965****檢察員：王修俊
董雪生文化，原系遼寧省大連市瓦房店市委**，戶籍所在地遼寧省大連市，捕前住大連市中山區(qū)**街**號(hào)，因涉嫌職務(wù)犯罪，于2018年8月28日被遼寧省紀(jì)委監(jiān)委留置，2019年2月26日被遼寧省人民檢察院刑事拘留，同年3月8日經(jīng)白塔區(qū)人民檢察院決定，被白塔區(qū)公安分局依法執(zhí)行逮捕。

本案由遼寧省紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人侯某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年2月26日經(jīng)遼寧省人民檢察院交由本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年4月9日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄犯罪事實(shí)

2004年至2012年，被告人侯某某在擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在職務(wù)晉升、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、土地補(bǔ)償?shù)确矫嬷\取利益，先后非法收受李某甲等32人人民幣467萬(wàn)元、75.5萬(wàn)美元、190萬(wàn)港幣、4萬(wàn)歐元，折合人民幣共計(jì)1208.11萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：

1、2004年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)辛寨子街道辦事處**李某甲職務(wù)晉升提供幫助，先后8次非法收受李某甲人民幣40萬(wàn)元。

2、2004年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)財(cái)政局**李某乙職務(wù)晉升提供幫助，先后8次非法收受李某乙人民幣40萬(wàn)元。

3、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)城建局**姜某某職務(wù)晉升提供幫助，先后9次非法收受姜某某50萬(wàn)港幣（折合人民幣44.88萬(wàn)元）。

4、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)周水子街道辦事處**浦照國(guó)職務(wù)晉升提供幫助，先后8次非法收受浦照國(guó)40萬(wàn)港幣（折合人民幣37.09萬(wàn)元）。

5、2010年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)中華路街道辦事處**宋慶生職務(wù)晉升提供幫助，先后4次非法收受宋慶生人民幣12萬(wàn)元。

6、2007年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)甘井子街道黨工委**魏寶峰職務(wù)晉升提供幫助，先后6次非法收受魏寶峰人民幣22萬(wàn)元。

7、2010年10月，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)辛寨子街道辦事處**王淑俠職務(wù)晉升提供幫助，非法收受王淑俠人民幣10萬(wàn)元。

8、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)營(yíng)城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)韓樹(shù)吉職務(wù)晉升提供幫助，先后8次非法收受韓樹(shù)吉人民幣40萬(wàn)元。2012年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給韓樹(shù)吉人民幣40萬(wàn)元。

9、2009年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)政府外事辦**劉國(guó)華職務(wù)晉升及家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供幫助，先后3次收受劉國(guó)華15萬(wàn)美元（折合人民幣94.5萬(wàn)元）、1萬(wàn)歐元（折合人民幣8.81萬(wàn)元）。2014年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給劉國(guó)華15萬(wàn)美元、1萬(wàn)歐元。

10、2006年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為葛洲壩環(huán)嘉再生資源有限公司在購(gòu)置土地等方面提供幫助，先后7次非法收受該公司**王某乙人民幣80萬(wàn)元。

11、2010年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連福佳集團(tuán)在土地動(dòng)遷方面提供幫助，兩次非法收受該集團(tuán)**某某丙人民幣40萬(wàn)元。

12、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)周水子街道黨工委**董成祥的工作上提供幫助，先后9次非法收受董成祥人民幣18萬(wàn)元。

13、2004年至2008年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)紅旗街道黨工委**牛飛的工作上提供幫助，先后6次非法收受牛飛人民幣10萬(wàn)元、1萬(wàn)美元（折合人民幣7.8萬(wàn)元）。

14、2009年至2010年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連中升豐田公司在公司征地方面提供幫助，兩次非法收受該公司**李國(guó)強(qiáng)人民幣10萬(wàn)元、40萬(wàn)港幣（折合人民幣35.21萬(wàn)元）。

15、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連大北實(shí)業(yè)公司在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上提供幫助，先后6次非法收受該公司**董軍人民幣2萬(wàn)元、2萬(wàn)美元（折合人民幣14.21萬(wàn)元）、20萬(wàn)港幣（折合人民幣19.68萬(wàn)元）。

16、2005年至2008年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連灣街道雙興酒樓在酒樓經(jīng)營(yíng)上提供幫助，先后4次非法收受該酒樓實(shí)際控制人王兆偉8萬(wàn)美元（折合人民幣62.36萬(wàn)元）。

17、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)教育局**呂傳德的工作上及職務(wù)晉升提供幫助，先后10次非法收受呂傳德人民幣27萬(wàn)元、5000美元（折合人民幣3.38萬(wàn)元）。

18、2005年至2007年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為甘井子區(qū)**子區(qū)機(jī)場(chǎng)街道南山村的村辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)及土地征收方面提供幫助，3次非法收受該村**劉克順6萬(wàn)美元（折合人民幣47.68萬(wàn)元）。

19、2009年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連市藍(lán)渤灣置業(yè)有限公司在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上提供幫助，非法收受該公司**邵景蘭3萬(wàn)美元(折合人民幣20.48萬(wàn)元)。

20、2010年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為時(shí)任甘井子區(qū)**子區(qū)教育局**李偉工作上提供幫助，先后5次非法收受李偉人民幣10萬(wàn)元、3萬(wàn)美元（折合人民幣19.35萬(wàn)元）。

21、2005年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為大連宏孚集團(tuán)公司在企業(yè)經(jīng)營(yíng)及土地征用上提供幫助，先后8次非法收受該公司**李宴清人民幣16萬(wàn)元。

22、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連力和公路工程有限公司催要欠款提供幫助，先后6次非法收受該公司**劉生海13萬(wàn)美元（折合人民幣95.44萬(wàn)元）。2015年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給劉生海5萬(wàn)美元。

23、2008年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連華南集團(tuán)在企業(yè)**項(xiàng)目動(dòng)遷提供幫助，非法收受該集團(tuán)**殷國(guó)強(qiáng)人民幣30萬(wàn)元。2014年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給殷國(guó)強(qiáng)30萬(wàn)元。

24、2010年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連甘井子農(nóng)村合作銀行降低不良資產(chǎn)率提供幫助，非法收受該銀行行長(zhǎng)曲福弘2萬(wàn)美元（折合人民幣13.54萬(wàn)元）。2015年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給曲福弘2萬(wàn)美元。

25、2009年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為甘井子區(qū)**子區(qū)大連灣街道前鹽村填海造地項(xiàng)目提供幫助，先后4次非法收受該村**孫照貴2萬(wàn)美元（折合人民幣13.11萬(wàn)元）、20萬(wàn)港幣（折合人民幣16.7萬(wàn)元）。2012年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給孫照貴2萬(wàn)美元、20萬(wàn)港幣。

26、2007年至2012年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**、**的職務(wù)便利，為大連運(yùn)達(dá)控股有限公司經(jīng)營(yíng)上提供幫助，先后6次非法收受該公司**姚運(yùn)善10萬(wàn)美元（折合人民幣67.91萬(wàn)元）。2015年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給姚運(yùn)善10萬(wàn)美元。

27、2005年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連白云線纜有限公司擴(kuò)建廠房提供幫助，先后7次收受該公司**鄭永芳10萬(wàn)美元（折合人民幣73.35萬(wàn)元）、1萬(wàn)歐元（折合人民幣8.55萬(wàn)元）。2015年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給鄭永芳10萬(wàn)美元、1萬(wàn)歐元。

28、2004年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，**有限公司**徐力的孩子到大連二十四中就讀提供幫助，收受該公司**王明波人民幣10萬(wàn)元。2008年，侯某某將10萬(wàn)元人民幣退給王明波。

29、2008年至2011年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連新星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司的**項(xiàng)目提供幫助，先后4次非法收受該公司**孫迎霞人民幣20萬(wàn)元。2015年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給孫迎霞人民幣20萬(wàn)元。

30、2008年至2009年，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連鵬生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供幫助，兩次非法收受該公司**孫才奎人民幣20萬(wàn)元、2萬(wàn)歐元（折合人民幣20.9萬(wàn)元）。2016年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給孫才奎人民幣20萬(wàn)元、2萬(wàn)歐元。

31、2011年6月，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為甘井子區(qū)**子區(qū)辛寨子街道由家村的村辦企業(yè)增加動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)提供幫助，非法收受該村**由文遠(yuǎn)人民幣10萬(wàn)元。2013年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給由文遠(yuǎn)10萬(wàn)元。

32、2012年4月，被告人侯某某利用擔(dān)任大連市甘井子區(qū)**子區(qū)**的職務(wù)便利，為大連市鑫鵬石油化工公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供幫助，非法收受該公司**趙鵬20萬(wàn)港幣（折合人民幣16.18萬(wàn)元）。2016年，鑒于從嚴(yán)治黨和反腐敗力度不斷加大，侯某某退給趙鵬20萬(wàn)港幣。

二、濫用職權(quán)犯罪事實(shí)

1、2009年11月，大連市甘井子區(qū)**子區(qū)政府成立大連體育新城建設(shè)指揮部，被告人侯某某負(fù)責(zé)指揮部總體工作。2010年4月，大連市政府確定體育新城醫(yī)療衛(wèi)生中心項(xiàng)目選址占用大連長(zhǎng)威木材市場(chǎng)部分區(qū)域，由甘井子區(qū)**子區(qū)革鎮(zhèn)堡街道具體實(shí)施征收動(dòng)遷工作。長(zhǎng)威木材市場(chǎng)實(shí)際控制人徐長(zhǎng)威認(rèn)為革鎮(zhèn)堡街道委托房地產(chǎn)土地估價(jià)公司作出的3300萬(wàn)元評(píng)估結(jié)果過(guò)低不予認(rèn)可，并請(qǐng)托侯某某幫忙協(xié)調(diào)長(zhǎng)威木材市場(chǎng)動(dòng)遷補(bǔ)償事宜。后經(jīng)雙方私自協(xié)商確定2.4億元的補(bǔ)償數(shù)額，侯某某在未經(jīng)審計(jì)確認(rèn)及上會(huì)研究等程序和規(guī)定的情況下，擅自決定直接按照2.4億元簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2010年12月，革鎮(zhèn)堡街道與長(zhǎng)威木材市場(chǎng)簽訂了2.4億元的搬遷補(bǔ)償協(xié)議，截至2012年2月，2.4億元?jiǎng)舆w補(bǔ)償款全部支付給長(zhǎng)威木材市場(chǎng)。

2、2011年，按照大連市政府規(guī)劃部署，甘井子區(qū)**子區(qū)**建設(shè)中心對(duì)長(zhǎng)威木材市場(chǎng)剩余區(qū)域?qū)嵤┦諆?chǔ)。因徐長(zhǎng)威對(duì)區(qū)**建設(shè)中心委托房地產(chǎn)評(píng)估公司作出的1.28億元評(píng)估結(jié)果不予認(rèn)可，其自行委托評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為11.9億余元。后徐長(zhǎng)威私自與侯某某協(xié)商提出9億元的補(bǔ)償請(qǐng)求，侯某某表示同意，并擅自決定安排區(qū)建設(shè)中心工作人員按照9億元補(bǔ)償金額組織材料、在區(qū)資金審核小組未討論通過(guò)情況下，安排召開(kāi)區(qū)政府辦公會(huì)議通過(guò)了該款項(xiàng)，并上報(bào)至大連市土地儲(chǔ)備中心復(fù)核。

2013年1月，因9.0058億元收儲(chǔ)補(bǔ)償金額經(jīng)大連市資金審核組審核未通過(guò)，被告人侯某某向大連市土地儲(chǔ)備中心**王忠彥提出將長(zhǎng)威木材市場(chǎng)補(bǔ)償項(xiàng)目以費(fèi)用大包的形式交給甘井子區(qū)**子區(qū)政府處理。2013年5月，大連市土地儲(chǔ)備中心、市資金審核組、市土地儲(chǔ)備委員會(huì)經(jīng)研究后將長(zhǎng)威木材市場(chǎng)和大連電力建設(shè)公司按照收儲(chǔ)總費(fèi)用11億元大包給甘井子區(qū)**子區(qū)政府實(shí)施收儲(chǔ)。2013年6月，甘井子區(qū)**子區(qū)**建設(shè)中心與長(zhǎng)威木材市場(chǎng)簽訂9億元收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。截至2014年4月，9億元?jiǎng)舆w補(bǔ)償款全部支付給長(zhǎng)威木材市場(chǎng)。

徐長(zhǎng)威等人在木材市場(chǎng)動(dòng)遷收儲(chǔ)過(guò)程中，共獲得補(bǔ)償款11.4億元。2018年7月，經(jīng)遼寧永安資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，涉案長(zhǎng)威木材市場(chǎng)動(dòng)遷及收儲(chǔ)價(jià)值為3.00072422億元?？鄢绕趬|付的集體土地占地補(bǔ)償款1.1141314686億元，非法所得7.2851443114億元。

2018年8月28日，遼寧省紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)辦案人員將被告人侯某某帶至遼寧省紀(jì)委辦案基地，調(diào)查期間侯某某主動(dòng)交待了受賄犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：干部履歷表、任免審批表、戶籍證明、國(guó)有土地使用權(quán)委托收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、收儲(chǔ)協(xié)議書(shū)等書(shū)證；

2.證人證言：證人李某甲、李某乙、姜某某、王某乙、某某丙、郝某某、徐某乙、方某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人侯某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：遼寧華鼎房地產(chǎn)土地估價(jià)有限公司拆遷評(píng)估資質(zhì)報(bào)告、遼寧金宇房地產(chǎn)評(píng)估有限公司房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、大連誠(chéng)信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司房地產(chǎn)拆遷估價(jià)報(bào)告、遼寧永安資產(chǎn)評(píng)估有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：搜查筆錄。

本院認(rèn)為，被告人侯某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物數(shù)額特別巨大；在工作中違反工作程序，超越職權(quán)處理公務(wù)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人侯某某在判決宣告前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

遼陽(yáng)市白塔區(qū)人民法院

檢察員：王修俊

董雪

2019年4月15日

附：

1.被告人侯某某現(xiàn)羈押于遼陽(yáng)市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)24冊(cè)。