福建省寧德市蕉城區(qū)人民檢察院

起 訴 書

蕉檢公刑訴〔2019〕634號

被告人龔某某，男，1964年**月**日出生，身份證號碼3522211964********，漢族，大學文化，原系寧德市蕉城區(qū)**局局長，住寧德市**小區(qū)**號樓**室，戶籍在寧德市蕉城區(qū)**路**號。因涉嫌挪用公款罪、受賄罪，于2019年5月6日被寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會留置，同年7月15日經本院決定，由寧德市公安局蕉城分局執(zhí)行刑事拘留，同年7月29日經本院決定，由寧德市公安局蕉城分局執(zhí)行逮捕，同年8月20日經本院決定，由寧德市公安局蕉城分局執(zhí)行取保候審。

本案由寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人龔某某涉嫌挪用公款罪、受賄罪，于2019年7月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清、證據不足，退回調查機關補充調查二次（自2019年9月2日至同月5日、2019年10月16日至11月15日）。

經依法審查查明：

一、挪用公款

2014年5月，寧德市**有限公司(以下簡稱**公司)在建設寧德**中心項目過程中，該公司法定代表人林某某以建設資金緊張為由，向時任寧德市蕉城區(qū)**局局長的被告人龔某某借款。被告人龔某某考慮到**中心項目是其推動的福建省**局的重點項目，且其于2014年1月曾以3%的月利率出借人民幣30萬元（幣種，下同）給**公司的股東陳某某，為了**中心項目能夠順利完工以及順利收回30萬元的借款本息，便同意從財政撥付的**費中挪用20萬元借給**公司。2014年5月19日，被告人龔某某召集時任蕉城區(qū)**局干部陳某某、吳某某、周某某，開會研究借款事宜。在陳某某、周某某和吳某某三人明確反對的情況下，被告人龔某某個人決定以蕉城區(qū)**局的名義，從上述**費中挪用20萬元借給**公司用于建設**中心。2014年5月21日，在被告人龔某某的授意下，蕉城區(qū)**局撥付20萬元到**公司銀行賬戶。2014年8月27日,蕉城區(qū)**局收回上述借款20萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.福建省**局關于推進**工程建設的工作方案、關于召開**項目工作人員會議的通知、關于加強**中心建設工作的通知、寧德市**局關于**情況的說明、寧德市蕉城區(qū)**局會議紀要、記賬憑證、單據報銷封面、收款收據、財政性資金支付憑證、銀行賬戶交易明細、任職證明、戶籍證明、到案經過、情況說明等書證；

2.證人林某某、余某某、周某某等十六人的證言；

3.被告人龔某某的供述和辯解。

二、受賄

2018年1月至2019年3月，被告人龔某某在擔任寧德市蕉城區(qū)**局局長期間，利用職務上的便利，為邱某某、宋某某、雷某某在**建設項目、**項目、**項目等事項上提供幫助，收受邱某某、宋某某、雷某某現金共計3.5萬元。具體事實如下：

1.2018年春節(jié)后，福建**股份有限公司股東邱某某為感謝被告人龔某某在**建設項目中提供的幫助，在寧德市**局局長辦公室，送給被告人龔某某現金0.5萬元。2019年春節(jié)后，邱某某為了今后在相關項目中能夠繼續(xù)獲得關照，在寧德市**局局長辦公室，送給被告人龔某某現金0.5萬元。

2.2018年10月，寧德市蕉城區(qū)**專業(yè)合作社法人代表宋某某為順利承包**項目，在寧德市**廣場**樓內，送給被告人龔某某現金2萬元。

3.2019年3月，寧德市蕉城區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記雷某某為順利獲得**改造補助款，在寧德市**局局長辦公室，送給被告人龔某某現金0.5萬元。

2019年5月6日，寧德市蕉城區(qū)監(jiān)察委員會在掌握被告人龔某某挪用公款事實后，通知被告人龔某某到案接受調查。被告人龔某某到案后，如實交代辦案機關未掌握的受賄事實。同年7月16日，被告人龔某某的家屬代為退出贓款3.5萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.寧德市**局提供的**建設專項資金相關材料、**項目相關材料、**專項資金相關材料、營業(yè)執(zhí)照、收款收據、中國工商銀行業(yè)務回單、資金授權支付憑證、任職證明、戶籍證明、到案經過、情況說明等書證；

2.證人邱某某、宋某某、雷某某的證言；

3.被告人龔某某的供述和辯解。

本院認為，被告人龔某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款20萬元歸個人使用，進行營利活動，且超過三個月未還；非法收受他人錢款共計3.5萬元，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人龔某某在被采取留置措施后，如實供述辦案機關還未掌握的本人受賄罪行；在提起公訴前如實供述受賄罪行、真誠悔罪、積極退贓，根據《中華人民共和國刑法》第六十八條第二款、第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人龔某某在判決宣告以前犯挪用公款罪、受賄罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應當數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省寧德市蕉城區(qū)人民法院

檢察員：周天佺

2019年11月18日

附：

1.被告人龔某某現取保候審于寧德市**小區(qū)**號樓**室，聯系電話1395059****。

2.卷宗玖冊。