湖南省長沙市開福區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長開檢刑二部刑訴〔2020〕36號(hào)

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被告人黎某某，男，1986年**月**日出生，身份證號(hào)碼4301221986********，漢族，大學(xué)本科文化，湖南省**建設(shè)工程有限公司（現(xiàn)更名為湖南**建設(shè)工程有限公司）員工，戶籍地長沙市望城區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住長沙市開福區(qū)**棟**房。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年9月24日被長沙市公安局開福分局刑事拘留，于2020年9月29日被長沙市公安局開福分局取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市公安局開福分局偵查終結(jié)，以被告人黎某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年11月10日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年11月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人黎某某同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2017年10月,長沙市開福區(qū)宿龍橋社區(qū)環(huán)境綜合提質(zhì)改造工程項(xiàng)目第一標(biāo)段（以下簡(jiǎn)稱宿龍橋項(xiàng)目）進(jìn)行公開招標(biāo)。2017年10月初,被告人黎某某在長沙市公共資源交易中心官網(wǎng)上看到宿龍橋項(xiàng)目招標(biāo)公告后對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的成本利潤進(jìn)行了初步估算,被告人黎某某經(jīng)估算分析發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目建設(shè)存在利潤空間遂決定使用湖南*安建設(shè)工程有限公司（現(xiàn)更名為梅湖南梅*建設(shè)工程有限公司，以下簡(jiǎn)稱*安公司）資質(zhì)采用圍標(biāo)方式中標(biāo)該項(xiàng)目取得該項(xiàng)目的施工建設(shè)權(quán)。2017年10月初的一天,被告人黎某某主動(dòng)聯(lián)系長沙*城建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱*城公司）經(jīng)營部部長陳某某、湖南***政建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*政公司）經(jīng)營部部長袁某某、湖南**島建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**島公司）法人代表王某某參與宿龍橋項(xiàng)目的圍標(biāo)。被告人黎某某分別與陳某某、袁某某、王某某商議一致由*安公司開標(biāo)前墊付投標(biāo)保證金、中標(biāo)后給付相關(guān)公司出場(chǎng)費(fèi)、標(biāo)書制作費(fèi)、或者投標(biāo)保證金利息并接受*安公司統(tǒng)一安排投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式借用相關(guān)建設(shè)公司資質(zhì)共同圍標(biāo)宿龍橋項(xiàng)目。開標(biāo)前不久,被告人黎某某根據(jù)招投標(biāo)文件上的相關(guān)要求故意將擬中標(biāo)單位*安公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)在其他三家公司報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮10萬元,將*安公司投標(biāo)報(bào)價(jià)定為3239969.23元、*城公司投標(biāo)報(bào)價(jià)定為3330428.45元、*政公司投標(biāo)報(bào)價(jià)定為3339265.54元、**島公司投標(biāo)報(bào)價(jià)定為3348673.63元，以此襯托出*安公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，提高*安公司的中標(biāo)機(jī)率。隨后由被告人黎某某將相應(yīng)投標(biāo)定價(jià)分別告知了陳某某、袁某某、王某某,由陳某某、袁某某、王某某將相應(yīng)的報(bào)價(jià)各自寫入自己公司投標(biāo)文件中用于該項(xiàng)目投標(biāo)。開標(biāo)前被告人黎某某依約墊付了*城公司的7萬元投標(biāo)保證金,*政公司的7萬元投標(biāo)保證金由*政公司自行墊付,**島公司的7萬元投標(biāo)保證金由**島公司自行墊付。投標(biāo)保證金由各單位自行通過公司公賬轉(zhuǎn)賬至長沙市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶內(nèi),后又原路回流到相應(yīng)賬戶內(nèi)。其中*城公司的投標(biāo)保證金7萬元是被告人黎某某于2017年11月1日用其本人尾號(hào)9139建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬給*城公司員工魯某某尾號(hào)1401銀行賬戶內(nèi)的,后由魯某某將這7萬元轉(zhuǎn)賬給*城公司尾號(hào)4899賬戶內(nèi),然后再由*城公司在同一天將這7萬元轉(zhuǎn)賬至長沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶內(nèi)，2017年11月28日,魯某某將這7萬元原路返還到被告人黎某某尾號(hào)9139建設(shè)銀行賬戶內(nèi)。*安公司的7萬元投標(biāo)保證金是被告人黎某某安排公司財(cái)務(wù)部工作人員從*安公司公賬轉(zhuǎn)賬至長沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶內(nèi)。開標(biāo)前被告人黎某某從*安公司支取現(xiàn)金14800元,按約定以現(xiàn)金的方式分別給了陳某某4000元、袁某某5400元、王某某5400元的出場(chǎng)費(fèi)、標(biāo)書制作費(fèi)、保證金利息。2017年11月21日，*安公司如期中標(biāo)該項(xiàng)目，項(xiàng)目中標(biāo)金額3239969．23元，中標(biāo)后*安公司與甲方長沙市開福區(qū)城市管理和行政法局簽訂正式施工合同，簽訂正式施工合同后由*安公司自行組織力量以內(nèi)部承包方式進(jìn)行施工。

2020年9月24日10時(shí)許，被告人黎某某接到長沙市公安局開福分局經(jīng)偵大隊(duì)民警電話，得知其涉嫌串通投標(biāo)罪后主動(dòng)到長沙市公安局開福分局經(jīng)偵大隊(duì)投案。到案后被告人黎某某如實(shí)供述自己的罪行，并主動(dòng)代其他涉案人員退繳違法所得人民幣18800元，由長沙市公安局開福分局予以暫扣。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.接報(bào)案登記表、立案決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、招投標(biāo)文件資料、銀行流水資料、投標(biāo)保證金流向圖、建設(shè)項(xiàng)目施工合同、暫扣款存款憑證等書證及物證照片；2.證人呂某某、袁某某、王某某證言；3.被告人黎某某供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黎某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黎某某使用湖南*安建設(shè)工程有限公司的名義組織串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害了招標(biāo)人的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人黎某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人黎某某自動(dòng)投案后如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕處罰；被告人黎某某到案后積極退繳違法所得，可以酌定從輕處罰。建議以串通投標(biāo)罪對(duì)被告人黎某某單處罰金，公安機(jī)關(guān)暫扣款項(xiàng)中的14800元系違法所得，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條的規(guī)定，依法予以追繳。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省長沙市開福區(qū)人民法院

檢察官：蔡金戈

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2020年11月19日

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附件：

1.被告人黎某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：1508480****）

2.移送案卷材料和證據(jù)共一冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.《適用速裁程序建議書》一份

5.被告人黎某某主動(dòng)代其他涉案人員退繳違法所得人民幣18800元，由長沙市公安局開福分局予以暫扣。

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