廣東省陽春市人民檢察院

起?訴?書

春檢訴刑訴〔2019〕316號

被告人黎某甲，男，1984年**月**日出生，身份證號碼4417811984********，漢族，初中文化，群眾，廣東省陽春市人，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省陽春市**村**村**號，因本案于2019年4月17日被刑事拘留，同年5月24日被逮捕，現(xiàn)羈押在陽春市看守所。

被告人黎某乙，男，1988年**月**日出生，身份證號碼4417811988********，漢族，初中文化，群眾，廣東省陽春市人，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省陽春市**街道**村**村**號，因本案于2019年5月25日被逮捕，現(xiàn)羈押在陽春市看守所。

被告人黎某丙，男，1966年**月**日出生，身份證號碼4407271966********，漢族，小學文化，群眾，廣東省陽春市人，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省陽春市**村**村**號。因本案于2019年4月17日被刑事拘留，同年5月24日被逮捕，現(xiàn)羈押在陽春市看守所。

被告人黎某丁，男，1974年**月**日出生，身份證號碼4417221974********，漢族，高中文化，群眾，廣東省陽春市人，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省陽春市**村**村**號。因本案于2019年4月17日被刑事拘留，同年5月24日被逮捕，現(xiàn)羈押在陽春市看守所。

被告人黎某戊，男，1984年**月**日出生，身份證號碼4417811984********，漢族，初中文化，廣東省陽春市人，群眾，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省陽春市**村**村**號。因本案于2019年4月17日被刑事拘留，同年5月24日被逮捕，現(xiàn)羈押在陽春市看守所。

被告人黎某己，男，1990年**月**日出生，身份證號碼4417811990********，漢族，大專文化，群眾，廣東省陽春市人，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省陽春市**村**村**號，因本案于2019年4月17日被刑事拘留，同年5月24日被逮捕，現(xiàn)羈押在陽春市看守所。

被告人黎某庚，男，綽號“肥團”，1972年**月**日出生，身份證號碼4417221972********，漢族，小學文化，群眾，廣東省陽春市人，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省陽春市**村**村**號，因本案于2019年4月17日被刑事拘留，同年5月24日被逮捕，現(xiàn)羈押在陽春市看守所。

本案由陽春市公安局偵查終結(jié)，以被告人黎某甲、黎某乙、黎某丙、黎某丁、黎某戊、黎某己、黎某庚涉嫌尋釁滋事罪，于2019年7月25日移送本院審查起訴。本院受理案件后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法告知被害人有權(quán)委托代理人，有權(quán)提起刑事附帶民事訴訟，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1990年，陽春縣人民政府征收了春城鎮(zhèn)**村委會**村（以下簡稱**村）約300畝土地作為三茂鐵路、陽春火車站廣場、火車站生活區(qū)、站前開發(fā)區(qū)的建設(shè)用地，**企業(yè)集團珠海總公司（以下簡稱**公司）取得了其中17994.5平方米土地使用權(quán)，并于1999年1月18日辦理了國有土地使用證。后因**公司歇業(yè)且無資金繼續(xù)開發(fā)取得的土地，導致**村村民生活用地的“三通一平”工程未能完成以及**村村民生活用地的辦證費用也沒有資金辦理。為了解決上述歷史遺留問題，2006年11月27日，陽春市人民政府召開第十三屆三十四次常務(wù)會議，紀要如下：“關(guān)于原珠海**集團以土地抵頂春城**村農(nóng)民生活用地‘三通一平’工程款的問題。為解決歷史遺留問題，體現(xiàn)人為本，會議同意春城街道升平村委會**村原珠海**集團以土地抵頂?shù)?726平方米住宅用地辦證時，減免一、二層的市政配套建設(shè)費，稅和人防易地建設(shè)費、綠化投資基金等不能減免?！彪S后，上述3726平方米住宅用地使用權(quán)分別被轉(zhuǎn)讓給嚴某某、謝某某、范某某等35人，后嚴某某、謝某某、范某某等人均以**村村民的名義向國土、建設(shè)等部門申請登記并領(lǐng)取了國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。上述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓款由時任**村村長黎某旋、黎某滿代為收取，用于支付**村村民的生活用地“三通一平”工程款及辦理村民生活用地證件等費用。2008年1月21日，時任**村村長黎某旋、黎某滿卸任后，將余款95286.24元移交給升平村委會，由升平村委會干部黃某湖存入中國建設(shè)銀行賬戶，由黎某旋從中開支二審代理費、鑒定費、公司招待費及復印費等，余款76680.48元在案發(fā)前未處理。

2007年8月15日，**村159名村民向陽春市人民法院提起民事訴訟，稱時任村長黎某旋利用職務(wù)之便，未經(jīng)村民會議討論決定，將村集體所有的約14畝土地轉(zhuǎn)賣給嚴某某、謝某某等人，違反了村民委員會組織法和國土管理法的有關(guān)規(guī)定，請求判決黎某旋與嚴某某、范某某等人買賣土地的行為無效，并將土地返還給村集體使用。經(jīng)陽春市人民法院審理認定，訴爭的土地被政府征收后，土地權(quán)屬已轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?，并?*公司取得了國有土地使用權(quán)，在2006年11月27日轉(zhuǎn)讓確權(quán)給嚴某某、范某某等人之前，一直登記在**公司名下，屬于**公司享有，**村村民不是訟爭的國有土地使用權(quán)人，訴訟主體不適格，決定駁回村民的起訴。**村民不服一審判決，向陽江市中級人民法院提起上訴，經(jīng)陽江市中級人民法院裁定，駁回上訴，維持原判。**村民提出再審申請，陽江市中級人民法院裁定駁回再審申請。

2017年，被告人黎某甲（**村村長）、黎某乙（**村財務(wù)）、黎某壬（**村村長，另案處理）等人組織**村民開會，要求村民在發(fā)現(xiàn)嚴某某等人建房時需通知村長，并積極參與阻攔施工。黎某甲還開通了微信群以便于組織、通知村民積極參與阻攔施工。2018年1月16日至2019年4月16日期間，被告人黎某甲、黎某乙、黎某丙、黎某丁、黎某戊、黎某己、黎某庚等人在被害人嚴某某、林某某福等人建房施工時，多次帶領(lǐng)**村三十至一百多人不等的村民，以“十四畝土地”（即嚴某某等35戶人已辦理國土使用權(quán)證的土地）有糾紛為由，采取破壞放線定位木樁、阻攔鉤機施工等手段，阻止被害人建房，經(jīng)過有關(guān)部門多次處理，仍繼續(xù)實施前列行為。具體犯罪事實如下：

1.?2018年1月16日，黎某甲、黎某丙、黎某丁、黎某庚等人得知嚴某某在**村**屋地施工時，與**村四十多名村民采取阻攔鉤機施工以及破壞放線定位木樁等方式，阻攔嚴某某施工，迫使嚴某某停工，造成了工期延誤。

2.?2018年3月10日，黎某甲、黎某乙、黎某丙、黎某丁、黎某戊、黎某己、黎某庚等人得知林某某福（受嚴某某等35戶人委托建房）的建筑施工隊在**村**屋地施工時，與**村一百多名村民采取用鐵鏈鎖住鉤機駕駛室的方式，阻攔林某某福施工，迫使林某某福停工，造成了工期延誤。部分村民以毀壞香蕉樹某某由要求林某某福賠償青苗費，林某某福支付了1000元。

3.?2018年3月21日，黎某甲得知林某某福在**村**屋地施工時，打電話要求黎某壬組織村民前往阻攔。在施工現(xiàn)場的黎某乙、黎某丙、黎某丁、黎某戊、黎某己等人與多名**村民采取阻攔鉤機施工的方式，迫使林某某福停工，造成了工期延誤。

4.?2018年12月13日，黎某甲、黎某乙、黎某丙、黎某丁、黎某戊等人得知林某某福在**村**屋地施工時，與**村三十多名村民采取拉橫幅、阻攔鉤機施工的方式，迫使林某某福停工，造成了工期延誤。事后，黎某甲、黎某乙給參與阻攔施工的村民每人發(fā)放50元報酬。

5.?2019年4月16日，黎某丙得知林某某福在**村**屋地施工時，打電話告知黎某甲。黎某甲通過微信群要求村民到施工現(xiàn)場阻攔施工。得知情況后，黎某丁、黎某戊、黎某己等人和黎某甲、黎某丙以及**村三十多名村民采取阻攔鉤機施工的方式，迫使林某某福停工，造成了工期延誤。????

另查明，被告人黎某甲、黎某丁、黎某戊、黎某己等四人于2019年4月16日在**村**屋地施工現(xiàn)場被抓獲歸案；黎某丙、黎某庚于2019年4月16日經(jīng)民警電話通知后，主動到河西派出所接受調(diào)查的；黎某乙于2019年5月25日被廣州鐵路公安局佛山公安處陽江站民警抓獲歸案的。

認定以上事實的證據(jù)有：1被告人的供述和辯解；2.被害人陳述；3.證人證言；4.勘驗檢查、辨認筆錄；5.書證等。

本院認為，被告人黎某甲、黎某乙、黎某丙、黎某丁、黎某戊、黎某己、黎某庚等人阻攔他人在屋地上施工建設(shè)，經(jīng)民警處置制止后，仍然繼續(xù)實施前列行為，破壞社會秩序，情節(jié)嚴重，他們的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以尋釁滋事罪追究他們的刑事責任。鑒于黎某庚犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，屬于自首，依法可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

陽春市人民法院

檢察員：謝??顏

書記員：張廣潤

??????????????????????????????????????2019年8月22日

附：

????1．案卷12卷。

????2．被告人黎某甲、黎某乙、黎某丙、黎某丁、黎某戊、黎某己、黎某庚現(xiàn)羈押在陽春市看守所。