江門市蓬江區(qū)人民檢察院

起?訴?書

江蓬檢二部刑訴〔2020〕Z296號

被告人黃某某，男，1954年**月**日出生，身份證號碼:4407211954********，漢族，文化程度高中，中共黨員，原江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會**、**，戶籍所在地：江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**管理區(qū)**大道**號。因本案于2019年6月21日被拘傳和刑事拘留，同年7月27日被逮捕,同年12月30日被取保候?qū)彙?/span>

辯護人賴瀚琪，廣東法制盛邦（江門）律師事務所律師。

本案由江門市公安局蓬江分局偵查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年8月6日向本院移送起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼Ｆ陂g，本院于2019年8月19日將案件第一次退回江門市公安局蓬江分局補充偵查，該局于同年9月19日補查重報，本院于同年11月1日第二次退回該局補充偵查，該局于同年12月1日補查重報。本院于2019年10月20日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人黃某某于1996年任江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**管理區(qū)**，1999年至2012年6月期間任**村委會書記，負責**村委會全面工作。2000年至2012年期間，被告人黃某某帶領(lǐng)**村民委員會的工作人員以牟利為目的，向村民征得**村**新村集體用地，規(guī)劃后以宅基地名義公開對外售賣。在售賣期間，相關(guān)工作人員無視一戶一宅的土地管理法規(guī)，超標規(guī)劃，并將其中多塊宅基地出售給非**村居民、城鎮(zhèn)居民，并以提供虛假村委會證明、篡改購地人員身份證復印件戶籍地址、身份證號碼等方式，幫助購地人員向原江門市蓬江區(qū)國土資源局申請騙取集體土地使用權(quán)證，非法獲利數(shù)百萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.轉(zhuǎn)賬記錄、購地人員戶籍情況表、收據(jù)復印件、土地使用權(quán)證復印件、村委會賬目、村委會會議記錄、任職資料、到案經(jīng)過、身份信息等書證；

2.證人李某某、胡某某、鄒某某、鄧某某等證人的證言；

3.被告人黃某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人黃某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人黃某某無視國家法律，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責任。被告人黃某某到案以后，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人黃某某承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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江門市蓬江區(qū)人民法院

檢察官：肖培南

2020年11月4日

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附件：

1.被告人黃某某現(xiàn)被取保候?qū)?，現(xiàn)住江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**管理區(qū)**大道**號,聯(lián)系方式：1390258****。

2.認罪認罰具結(jié)書一份、量刑建議書四份、適用簡易程序建議書一份、案卷材料六冊、光盤三張隨案移送。