廣東省博羅縣人民檢察院

起 訴 書

博檢公訴刑訴〔2020〕120號

被告單位博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組，住所地：博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**小組。

訴訟代表人黃某某，男，1976年**月**日出生，身份證號碼：4413221976********，漢族，大專文化，戶籍所在地：博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組，系博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組的會計。

被告人黃海洋，男，1968年**月**日出生，身份證號碼：4425261968********，漢族，初中文化，戶籍所在地：博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組，因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2019年7月4日被博羅縣公安局刑事拘留，經(jīng)博羅縣人民檢察院批準，同年8月9日由博羅縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由博羅縣公安局偵查終結，以被告人黃海洋涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2019年9月24日移送本院審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料,并退回補充偵查二次，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2012年至2013年，博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組經(jīng)小組長被告人黃海洋提議及組織召開村小組黨員代表會議后，未經(jīng)土地管理等部門同意，在黃海洋組織下，將**村民小組園下（地名）1560平方米集體土地劃分成13塊120平方米的土地，以每塊土地每平方米1000元起拍價向社會公開招標，轉讓出賣給多人，所得土地轉讓款列入村小組賬目管理使用。

2016年，博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組再次經(jīng)小組長被告人黃海洋提議及召開村小組黨員代表會議后，未經(jīng)土地管理等部門同意，在黃海洋組織下，將**村民小組園下另一塊2600平方米土地劃分成13塊，以每塊土地每平方米2500元起拍價向社會公開招標，轉讓出賣給多人，所得土地轉讓款列入村小組賬目管理使用。

博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組上述兩次非法轉讓土地共4160平方米，轉讓金額共計人民幣9210720元。2019年7月4日13時許，被告人黃海洋明知公安民警前往，仍在現(xiàn)場等待，后如實供述上述事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

物證；書證；證人證言；被告人的供述與辯解；證人證言；勘驗、檢查等筆錄。

本院認為，被告單位博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓土地使用權，非法獲利9210720元，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二百三十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任。被告人黃海洋作為該村小組的小組長，系直接負責的主管人員，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任。被告單位博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**村民小組和被告人黃海洋犯罪后，主動投案，如實供述自身罪行，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定之情節(jié)，屬自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人黃海洋自愿認罪認罰，同意適用普通程序審理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

博羅縣人民法院

檢察員：鐘家麟

2020年2月27日

附：

1.被告人黃海洋現(xiàn)羈押于博羅縣看守所。

2.訴訟代表人黃某某，聯(lián)系方式：1894856****。

3.案卷材料和證據(jù)6冊，光盤1個。

4.《權利義務一體化告知書》1份。

5.《認罪認罰具結書》1份。

6.《證據(jù)開示清單》1份。