廣東省海豐縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

海檢二部刑訴〔2020〕44號(hào)　

被告人黃某某，男，1964年**月**日出生，身份證號(hào)碼:4425311964********，漢族，小學(xué)文化，海豐縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**村民小組原代表、會(huì)計(jì)，住海豐縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，2019年8月27日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同年10月29日被海豐縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由海豐縣公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年12月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年2月10日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月9日補(bǔ)查重報(bào)。2020年1月27日、2020年4月10日延長(zhǎng)審查起訴期限。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2005年至2006年期間，被告人黃某某與黃某丙、黃某乙（均已判刑）在任海豐縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村**村民小組干部、代表期間，為籌集資金給村民小組集體開(kāi)支，在召集村民代表開(kāi)會(huì)后，未經(jīng)政府土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，將其村民小組位于其村后面**路東南側(cè)的集體宅基地14座面積合計(jì)672平方米，以每平方米人民幣850元或900元的價(jià)錢(qián)非法轉(zhuǎn)讓給黃某丁、黃某丙、黃某戊、黃某己、黃某庚、黃某辛、黃某壬、黃某癸及被告人黃某某等人，得款人民幣588000元。

2006年至2009年期間，被告人黃某某與黃某丙、黃某乙使用同樣方法將其村民小組位于其村后面**路東南側(cè)的集體宅基地19座面積合計(jì)1510平方米和邊角地560平方米，以每平方米人民幣500元至1000元的價(jià)錢(qián)非法轉(zhuǎn)讓給黃某壹、黃某辛、黃某貳、黃某叁、黃某肆、黃某伍等人，計(jì)款人民幣1592000元。被告人黃某某和黃某丙、黃某乙將上述賣(mài)地款合計(jì)2180000元，用于村民小組集體開(kāi)支等。經(jīng)原海豐縣國(guó)土資源局測(cè)繪及核對(duì)土地利用總體規(guī)劃圖，該涉案土地的地類是建設(shè)用地和草地。

2019年10月29日，被告人黃某某自動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)；5.辨認(rèn)筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某某無(wú)視國(guó)家法律，伙同黃某丙、黃某乙，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人黃某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人黃某某有期徒刑三年，并處罰金人民幣109000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海豐縣人民法院　

檢察員：黎小青

2020年4月23日　

附：

????1．被告人黃某某現(xiàn)羈押于海豐縣看守所。

2．公安機(jī)關(guān)案卷材料和證據(jù)五冊(cè)。

3．檢察卷一冊(cè)（認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)、起訴書(shū)、訊問(wèn)被告人黃某某的筆錄、證據(jù)目錄等）。