廣東省陽江市江城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

江檢訴刑訴[2019]50號

被告人黃某甲，又名黃某乙，男，1953年12月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4407261953********，漢族，初中文化，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)黨支部原書記，（現(xiàn)已退休）,?陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)第十七屆人大代表,住陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村**村**號。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某丙，男，1965年12月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4417021965********，漢族，中專文化，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)黨支部原副書記，**鎮(zhèn)**村委會(huì)副主任、民兵營長，住陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村**村**號。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

被告人張某甲，曾用名張某乙，男，1956年9月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4407261956********，漢族，初中文化，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)原黨支部支委、**鎮(zhèn)**村委會(huì)原報(bào)賬員（現(xiàn)已退休）,住陽江市陽東區(qū)**小**棟**房。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

被告人梁某甲，男，1959年8月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4407261959********，漢族，高中文化，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)黨支部原書記，**鎮(zhèn)**村委會(huì)主任，住陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村**村**號**。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

被告人林某某，女，1968年10月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4407261968********，漢族，小學(xué)文化，住陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村**村**號。陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)黨支部原支委，**鎮(zhèn)**村委會(huì)計(jì)生專干、報(bào)賬員。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

被告人盧某某，男，1960年7月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4417021960********，漢族，初中文化，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)副主任，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)第十七屆人大代表。住陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村**村**號。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，女，1967年10月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4417021967********，漢族，初中文化，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)村委、婦聯(lián)主任，住陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

被告人梁某乙，男，1974年4月生，陽江市江城區(qū)人，身份證號碼4417021974********，漢族，初中文化，住陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村**村**號。陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)黨支部原組織委員、**鎮(zhèn)**村委原治保主任（2017年10月辭職）。因本案于2018年9月18日被取保候?qū)彙?/span>

本案由陽江市江城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)查辦終結(jié)，以被告人黃某甲、黃某丙、張某甲、梁某甲、盧某某、林某某、李某某、梁某乙涉嫌貪污罪于2018年9月4日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間退回補(bǔ)充審查兩次，延長審查起訴期限半個(gè)月兩次。

經(jīng)依法審查查明,黃某甲等八名被告人有以下犯罪事實(shí)

一?套取廁改專項(xiàng)資金9萬元，其中集體私分42120元

?2011年9月，陽江市江城區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)（以下簡稱**村委會(huì)）向陽江市江城區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱區(qū)愛衛(wèi)辦）申請農(nóng)村戶廁改造專項(xiàng)資金，區(qū)愛衛(wèi)辦同意將300戶指標(biāo)（每戶666元）的廁改資金共199800元下?lián)芙o**村委會(huì)進(jìn)行戶廁的改造。2012年1月至5月份間，區(qū)愛衛(wèi)辦分四次下?lián)軒馁Y金共199800元到**村委會(huì)。2012年1月17日，**村委會(huì)以所管轄的自然村*村改造公廁為由，又向**鎮(zhèn)政府申請資金50000元，**鎮(zhèn)政府同意并于2012年1月19日將50000元撥到埠場村委會(huì)的賬戶上。

2012年1月份，任**村委會(huì)原書記的被告人黃某甲經(jīng)與同為村干部被告人黃某丙、張某甲、梁某甲、林某某、盧某某、梁某乙、李某某及梁某丙（已去世）商量，決定套取部分資金私分。在黃某甲的指使下，報(bào)賬員張某甲找到**村委會(huì)*村村民小組組長黃某丁商量，黃某丁同意后，2012年1月19日和2012年2月22日，張某甲將**鎮(zhèn)政府下?lián)芙o**村委會(huì)的50000元和區(qū)愛衛(wèi)辦下?lián)芙o**村委會(huì)的40000元先后轉(zhuǎn)賬到*村的賬戶上，再由黃某丁從*村的賬戶中提取出該50000和40000元交給張某甲，為了平賬，由黃某丙在領(lǐng)取廁改資金表上冒充農(nóng)戶簽名。在2012年春節(jié)前，經(jīng)上述九人商量，決定以發(fā)春節(jié)補(bǔ)助名義在賬外私分該公款。黃某甲、梁某甲、黃某丙、林某某、張某甲、梁某乙、盧某某、李某某、梁某丙（已去世）在**村委會(huì)的舊辦公室內(nèi)每人分得3000元，九人共分得27000元，余款由張某甲繼續(xù)保管。2012年春節(jié)過后上班時(shí)，黃某甲等九人經(jīng)商量后又決定用套取的廁改資金發(fā)“開門利是”，每人分得1680元九人（含梁某丙）共分得15120元。余款47880元某某報(bào)賬員張某甲保管，繼續(xù)用于村干部平時(shí)公務(wù)消費(fèi)使用及村的開支，直至2013年6月使用完畢。

二?黃某甲等八人騙取國家種糧補(bǔ)貼

2008年至2017年期間，被告人黃某甲、黃某丙、張某甲、梁某甲、林某某、盧某某、梁某乙、李某某利用協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府從事發(fā)放種糧直補(bǔ)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的工作便利，在匯總上報(bào)、核實(shí)、公示上述補(bǔ)貼的工作過程中，以自己或親屬的名義向**鎮(zhèn)政府虛報(bào)種糧補(bǔ)貼面積，騙取種糧補(bǔ)貼款歸個(gè)人使用。其中黃某甲騙取的金額為2805元，黃某丙騙取的金額為2703.31元，張某甲騙取的金額為4968.19元，梁某甲騙取的金額為3628.44元，林某某騙取的金額為17789.78元，盧某某騙取的金額為9557元，李某某騙取的金額為3937.63元，梁某乙騙取的金額為306.92元。

2018年3月21、22、23、30日被告人張某甲、盧某某、黃某乙全、李某某、梁某乙接到陽江市江城區(qū)監(jiān)察委的電話通知后，自動(dòng)到案并如實(shí)供述自己的罪行。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲、黃某丙、張某甲、梁某甲、盧某某、林某某、李某某、梁某乙視國家法律，利用職務(wù)上的便利，侵吞、騙取公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲、盧某某、黃某乙全、李某某、梁某乙犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省陽江市江城區(qū)人民法院

檢察員：曾昭光

2019年2月3日

附注：

1．黃某甲等八被告人現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2．隨案移送卷宗十四冊及“情況說明”一份。