福建省武平縣人民檢察院

起?訴?書

武檢二部刑訴〔2020〕45號

被告人黃某甲（曾用名黃某乙，綽號“***”），男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3505001972********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)工，出生地福建省泉州市鯉城區(qū)，戶籍所在地泉州市洛江區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，住莆田市仙游縣**鎮(zhèn)**村**分社。因涉嫌失火罪，于2019年8月5日被武平縣公安局取保候?qū)彛?020年8月5日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由武平縣公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某甲涉嫌失火罪，于2020年8月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月5日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果、已告知被害單位、被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人黃某甲自稱從八十年代起就跟隨父親黃某丙（已亡故）來到了武平縣煉山造林。被告人從小對外一直使用“黃某乙”的姓名。2005年11月份，被告人向武平縣十方鎮(zhèn)**村的肖某某承包了該村“***”采伐跡地山場煉山造林工作。同月13日，肖某某委托何某某與被告人簽訂了清山、煉山、造林合同，規(guī)定跑火、煉錯(cuò)界址由被告人負(fù)責(zé)。被告人在合同乙方一欄簽上“黃某乙”。被告人組織他人清山完后，同年12月26日，肖某某辦理了野外用火許可證，煉山時(shí)間為無風(fēng)條件下的2005年12月27日3點(diǎn)至10點(diǎn)。當(dāng)天下午，被告人組織了工班工人及朋友共約二十人準(zhǔn)備在當(dāng)晚進(jìn)行點(diǎn)火煉山。傍晚，武平縣林業(yè)局十方林業(yè)工作站站長朱某某打電話告知肖某某因起風(fēng)不能用火，要用火等通知。肖某某隨即打電話告知被告人因起風(fēng)不能進(jìn)山用火。被告人未聽勸，晚飯后即帶領(lǐng)工人和朋友前往“***”采伐跡地山場，使用自己隨身攜帶的一次性塑料打火機(jī)，在山腰處點(diǎn)燃了三處火堆。因當(dāng)晚風(fēng)勢大，三處火堆很快就合并形成一個(gè)火球。火球在大風(fēng)的作用下，吹起并飛過已經(jīng)劈雜清理的防火路，吹向未經(jīng)過劈雜清理的山崠方向并引燃了周邊山場的雜草、林木等，繼而引發(fā)森林火災(zāi)，導(dǎo)致武平縣十方鎮(zhèn)**村、**村以及肖某某的山場被燒毀共150畝。隨后，被告人組織在場人員進(jìn)行撲火。因火勢太大難以撲滅，被告人打電話告知肖某某失火一事，后逃離失火山場隱匿在對面山場觀察火勢發(fā)展情況。不久，被告人看到肖某某以及森林公安、撲火人員等到了案發(fā)山場參與撲火，但火勢仍兇猛，其預(yù)判山場過火面積可能要達(dá)到100多畝，自己要負(fù)刑事責(zé)任，便離開山場逃往廣東、莆田等地，后在莆田市區(qū)打工。之后，被告人開始一直使用黃某甲的姓名。次年及之后被告人聽聞武平縣公安機(jī)關(guān)的辦案人員先后來到其住所地和戶籍地找他，堅(jiān)持不回家，繼續(xù)在外逃匿。2006年春，失火山場已由林地或林木所有權(quán)人補(bǔ)植復(fù)綠。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)并經(jīng)武平縣森林資源資產(chǎn)評估中心認(rèn)定，“***”山場點(diǎn)火煉山跑火引發(fā)森林火災(zāi)過火有林地面積150畝，燒毀林木蓄積311.4立方米。起火原因?yàn)闊捝饺紵诫s堆跑火導(dǎo)致森林火災(zāi)。

2005年12月27日，朱某某報(bào)案至武平縣公安局，該局于2006年1月13日立案偵查。直至2019年7月30日，被告人才主動到武平縣公安局十方森林派出所投案。案發(fā)后，武平縣林業(yè)局十方林業(yè)工作站和肖某某支付了撲火隊(duì)員工資。武平縣十方鎮(zhèn)**村委會、**村委會以及肖某某均表示不需要被告人賠償。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、合同、林權(quán)證復(fù)印件、氣象證明、武平縣村級集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)、撲火人員賬單、撲火人員名單、福建省野外用火審批表、證明、借條等；2.證人證言：證人黃某丁、黃某戊、彭某某、馮某某、黃某庚等人的證言；3.被害人的陳述：被害人肖某某、何某某的陳述；4.被告人的供述與辯解：被告人黃某甲的供述與辯解；5.鑒定意見：武平縣森林資源資產(chǎn)評估中心出具的認(rèn)定意見書；6.勘驗(yàn)、檢查筆錄：武平縣公安局制作的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場照片、辨認(rèn)筆錄、辨認(rèn)照片等筆錄；7.其他證據(jù)材料：武平縣公安局出具的到案經(jīng)過說明。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲因過失引發(fā)森林火災(zāi)，危害森林安全，造成過火有林地面積150畝，情節(jié)較輕，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以失火罪追究其刑事責(zé)任。被告人具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從輕或減輕處罰的情節(jié)，但在火災(zāi)發(fā)生后被告人逃離火災(zāi)現(xiàn)場，應(yīng)酌情從重處罰。建議判處被告人有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年六個(gè)月。另建議判處被告人在緩刑考驗(yàn)期間須接受河段管護(hù)、補(bǔ)植復(fù)綠等社區(qū)矯正工作安排。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。并建議適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

此致

武平縣人民法院

檢察官：溫群英

2020年11月12日

書記員：呂麗秀

附：

1．被告人黃某甲現(xiàn)取保候?qū)従幼≡谄翁锸邢捎慰h**鎮(zhèn)**村**分社。

2．案卷材料和證據(jù)共3冊。