龍海市人民檢察院

起 訴 書

龍檢公刑訴〔2020〕63號(hào)

被告人黃某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3506211971********，漢族，高中文化，漳州市某甲有限公司負(fù)責(zé)人，戶籍所在地漳州臺(tái)商投資區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年11月8日被漳州市公安局臺(tái)商投資區(qū)分局取保候?qū)?2019年11月7日變更監(jiān)視居住。

本案由漳州市公安局臺(tái)商投資區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人黃某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了值班律師的意見，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2017年6月至12月間，被告人黃某甲利用其親戚、公司員工成立的福建某乙有限公司、漳州某丙有限公司、福建某丁有限公司等三家業(yè)務(wù)相似公司，在漳州**隊(duì)交通項(xiàng)目工程招投標(biāo)過程中，被告人黃某甲以：“政府財(cái)審價(jià)低，原材料價(jià)格上漲40%左右，如果有去參加投標(biāo)，就不要在報(bào)價(jià)上搞惡意競(jìng)爭(zhēng)”的理由相互串通，采取統(tǒng)籌上述公司投標(biāo)報(bào)價(jià),進(jìn)行串通投標(biāo)，最終福建某乙有限公司、漳州某丙有限公司、福建某丁有限公司都以接近財(cái)審最高控制價(jià)的報(bào)價(jià)，分別取得漳州臺(tái)商投資區(qū)A、B、C、D、E、F、G共7個(gè)施工項(xiàng)目，中標(biāo)項(xiàng)目金額合計(jì)人民幣1491.650056萬(wàn)元。

被告人黃某甲于2018年11月8日到漳州市公安局臺(tái)商投資區(qū)分局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、人員基本信息等書證；2.證人蘇某某、陳某甲、黃某戊、黃某乙、黃某丙、徐某某、黃某丁、陳某乙、林某某、宋某某的證言；3.被告人黃某甲的供述和辯解；4.招投標(biāo)項(xiàng)目備案（存檔）資料8份共20卷。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)均沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲在投標(biāo)過程中，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)統(tǒng)籌,進(jìn)行串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人黃某甲自動(dòng)投案，能如實(shí)供述自己罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。建議判處被告人黃某甲單處罰金，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。根?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

龍海市人民法院

檢察員：王衍松

檢察官助理：龍小華

2020年3月10日

附：

1.被告人黃某甲現(xiàn)監(jiān)視居住于其家中（聯(lián)系方式：黃某甲1390696****）。

2.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書各1份；

3、案卷材料和證據(jù)2冊(cè)共479頁(yè)，招投標(biāo)項(xiàng)目備案（存檔）資料8份共20卷。

【附相關(guān)法律法規(guī)】

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百二十三條　投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
　　投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議,并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。