湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鄂城檢捕訴合刑訴〔2019〕259號(hào)

被告人張某甲，男，1974年**月**日出生，身份證號(hào)碼4207001974********，漢族，大學(xué)文化，原系鄂州市**局**開(kāi)發(fā)區(qū)分局**。出生地湖北省鄂州市，住湖北省**市**區(qū)**號(hào)**棟**單元**室。因涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，于2018年9月11日被鄂州市公安局刑事拘留，同年10?月17日經(jīng)鄂州市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由鄂州市公安局執(zhí)行。

被告人黃某甲，男，1980年**月**日出生，身份證號(hào)碼4207021980********，漢族，大專文化，原系鄂州市**局**開(kāi)發(fā)區(qū)分局**科員。出生地湖北省鄂州市，住鄂州市**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，于2018年9月16日經(jīng)鄂州市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人徐某某，男，1975年**月**日出生，身份證號(hào)碼4207001975********，漢族，大專文化，原系鄂州市**局**開(kāi)發(fā)區(qū)分局**科員。出生地湖北省鄂州市，住鄂州市**棟**室。因涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，于2019年2月27日經(jīng)鄂州市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由鄂州市公安局偵查終結(jié)，以被告人張某甲、黃某甲涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪；被告人張某甲、徐某某涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪分別向鄂州市人民檢察院移送審查起訴，鄂州市人民檢察院分別于2019年3月12日、5月14日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年3月12日、5月14日已告知三被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了三被告人，聽(tīng)取了三被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，被告人張某甲、黃某甲涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪一案，因事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2019年4月26日至5月26日、自2019年7月12日至8月12日）；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2019年4月12日至4月26日、自2019年9月12日至9月27日）；被告人張某甲、徐某某涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪一案，因事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2019年6月27日至7月27日），因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2019年6月15日至6月30日）。三被告人均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2007年1月至2014年，被告人張某甲身為鄂州市**局**開(kāi)發(fā)區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱**分局）**，全面負(fù)責(zé)**分局各項(xiàng)工作；被告人黃某甲、徐某某身為**分局工作人員，分別主要負(fù)責(zé)**分局用地報(bào)批工作和土地規(guī)劃調(diào)整等工作。期間，為順利獲取建設(shè)用地審批和土地規(guī)劃調(diào)整文件材料能通過(guò)湖北省**廳（以下簡(jiǎn)稱**廳）的備案，張某甲多次安排或默許黃某甲、徐某某通過(guò)電腦掃描、P圖等方法制作用地報(bào)批和土地規(guī)劃調(diào)整的相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)公文。黃某甲分別到位于本市**西路閔某某（另案處理）經(jīng)營(yíng)的**店和**廳對(duì)面的文印店制作用地報(bào)批所需的國(guó)家機(jī)關(guān)公文等資料，后上報(bào)至**廳，獲取了相應(yīng)批次建設(shè)用地的批文；徐某某按照張某甲的安排，到**廳對(duì)面的文印店制作土地規(guī)劃調(diào)整相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)公文用于**廳備案。

經(jīng)比對(duì)，2007年至2014年，**廳存檔的由被告人黃某甲上報(bào)的用地報(bào)批資料中，有117份國(guó)家機(jī)關(guān)公文系偽造，由被告人徐某某上報(bào)備案的土地規(guī)劃調(diào)整資料中，有27份國(guó)家機(jī)關(guān)公文系偽造。上述偽造的共計(jì)144份國(guó)家機(jī)關(guān)公文中，包含鄂州市人民政府公文57份、華容區(qū)人政府公文10份、鄂州市規(guī)劃管理局公文38份、鄂州市國(guó)土資源局公文33份，葛店鎮(zhèn)人民政府公文6份。

被告人黃某甲、徐某某分別于2018年9月14日、2019年2月26日被公安機(jī)關(guān)電話通知到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、抓獲經(jīng)過(guò)、任職文件資料、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄及照片、鄂州市人民政府文件、鄂州市華容區(qū)人民政府文件、鄂州市葛店鎮(zhèn)人民政府文件、鄂州市國(guó)土資源局文件、鄂州市葛店開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局文件、鄂州市規(guī)劃管理局文件、湖北省國(guó)土資源廳存檔的鄂州市國(guó)土資源局葛店開(kāi)發(fā)區(qū)分局用地報(bào)件使用的公文及土地規(guī)劃調(diào)整備案使用的公文等書證；2.證人閔某某、熊某甲、張某乙、夏某甲、李某甲、李某乙、余某某、黃某乙、姜某某、邵某某、王某某、陳某某、郭某甲、胡某甲、湯某某、熊某乙、熊某丙、胡某乙、廖某某、李某丙、郭某乙、夏某乙等人的證言；3.湖北省鄂州市公安局物證檢驗(yàn)意見(jiàn)書等鑒定意見(jiàn)；4.被告人張某甲、黃某甲、徐某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲、黃某甲、徐某某偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文，擾亂公共秩序，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究三被告人的刑事責(zé)任。被告人黃某甲、徐某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，均系自首，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民法院

檢??察??員：??董潔瓊

2019年9月24日

附：

1．被告人張某甲現(xiàn)羈押于鄂州市第一看守所；被告人黃某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诙踔菔?*小區(qū)**棟**單元**室，聯(lián)系電話1880868****；被告人徐某某現(xiàn)取保候?qū)徲诙踔菔?*棟**室，聯(lián)系電話1890868****。

2．案卷材料和證據(jù)20冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民檢察院　

起???訴???書

鄂城檢捕訴合刑訴〔2019〕259號(hào)　

被告人張文陽(yáng)，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼xxxx，漢族，大學(xué)文化，原系鄂州市國(guó)土資源局葛店開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)。出生地湖北省鄂州市，住湖北省武漢市洪山區(qū)雄楚大道450號(hào)618棟2單元302室。因涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，于2018年9月11日被鄂州市公安局刑事拘留，同年10?月17日經(jīng)鄂州市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由鄂州市公安局執(zhí)行。

被告人黃太茂，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼xxxx，漢族，大專文化，原系鄂州市國(guó)土資源局葛店開(kāi)發(fā)區(qū)分局副主任科員。出生地湖北省鄂州市，住鄂州市東江國(guó)際小區(qū)2棟1單元1001室。因涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，于2018年9月16日經(jīng)鄂州市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人徐海軍，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼xxxx，漢族，大專文化，原系鄂州市國(guó)土資源局葛店開(kāi)發(fā)區(qū)分局副主任科員。出生地湖北省鄂州市，住鄂州市蓮花中央廣場(chǎng)6棟2504室。因涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，于2019年2月27日經(jīng)鄂州市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由鄂州市公安局偵查終結(jié)，以被告人張文陽(yáng)、黃太茂涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪；被告人張文陽(yáng)、徐海軍涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪分別向鄂州市人民檢察院移送審查起訴，鄂州市人民檢察院分別于2019年3月12日、5月14日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年3月12日、5月14日已告知三被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了三被告人，聽(tīng)取了三被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，被告人張文陽(yáng)、黃太茂涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪一案，因事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2019年4月26日至5月26日、自2019年7月12日至8月12日）；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2019年4月12日至4月26日、自2019年9月12日至9月27日）；被告人張文陽(yáng)、徐海軍涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪一案，因事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2019年6月27日至7月27日），因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2019年6月15日至6月30日）。三被告人均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2007年1月至2014年，被告人張文陽(yáng)身為鄂州市國(guó)土資源局葛店開(kāi)發(fā)區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱葛店分局）局長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)葛店分局各項(xiàng)工作；被告人黃太茂、徐海軍身為葛店分局工作人員，分別主要負(fù)責(zé)葛店分局用地報(bào)批工作和土地規(guī)劃調(diào)整等工作。期間，為順利獲取建設(shè)用地審批和土地規(guī)劃調(diào)整文件材料能通過(guò)湖北省國(guó)土資源廳（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源廳）的備案，張文陽(yáng)多次安排或默許黃太茂、徐海軍通過(guò)電腦掃描、P圖等方法制作用地報(bào)批和土地規(guī)劃調(diào)整的相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)公文。黃太茂分別到位于本市濱湖西路閔春輝（另案處理）經(jīng)營(yíng)的藝新圖文店和國(guó)土資源廳對(duì)面的文印店制作用地報(bào)批所需的國(guó)家機(jī)關(guān)公文等資料，后上報(bào)至國(guó)土資源廳，獲取了相應(yīng)批次建設(shè)用地的批文；徐海軍按照張文陽(yáng)的安排，到國(guó)土資源廳對(duì)面的文印店制作土地規(guī)劃調(diào)整相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)公文用于國(guó)土資源廳備案。

經(jīng)比對(duì)，2007年至2014年，國(guó)土資源廳存檔的由被告人黃太茂上報(bào)的用地報(bào)批資料中，有117份國(guó)家機(jī)關(guān)公文系偽造，由被告人徐海軍上報(bào)備案的土地規(guī)劃調(diào)整資料中，有27份國(guó)家機(jī)關(guān)公文系偽造。上述偽造的共計(jì)144份國(guó)家機(jī)關(guān)公文中，包含鄂州市人民政府公文57份、華容區(qū)人政府公文10份、鄂州市規(guī)劃管理局公文38份、鄂州市國(guó)土資源局公文33份，葛店鎮(zhèn)人民政府公文6份。

被告人黃太茂、徐海軍分別于2018年9月14日、2019年2月26日被公安機(jī)關(guān)電話通知到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、抓獲經(jīng)過(guò)、任職文件資料、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄及照片、鄂州市人民政府文件、鄂州市華容區(qū)人民政府文件、鄂州市葛店鎮(zhèn)人民政府文件、鄂州市國(guó)土資源局文件、鄂州市葛店開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局文件、鄂州市規(guī)劃管理局文件、湖北省國(guó)土資源廳存檔的鄂州市國(guó)土資源局葛店開(kāi)發(fā)區(qū)分局用地報(bào)件使用的公文及土地規(guī)劃調(diào)整備案使用的公文等書證；2.證人閔春輝、熊漢福、張新海、夏帆、李衛(wèi)東、李屹峰、余敏、黃如輝、姜全軍、邵海春、王惠娟、陳必詢、郭智峰、胡崢、湯輝、熊武明、熊萍萍、胡雙玲、廖偉、李兵、郭西昭、夏名光等人的證言；3.湖北省鄂州市公安局物證檢驗(yàn)意見(jiàn)書等鑒定意見(jiàn)；4.被告人張文陽(yáng)、黃太茂、徐海軍的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃太茂對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張文陽(yáng)、黃太茂、徐海軍偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文，擾亂公共秩序，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究三被告人的刑事責(zé)任。被告人黃太茂、徐海軍犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，均系自首，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民法院　

檢察員：董潔瓊

2019年9月24日　

附：

????1．被告人張文陽(yáng)現(xiàn)羈押于鄂州市第一看守所；被告人黃太茂現(xiàn)取保候?qū)徲诙踔菔袞|江國(guó)際小區(qū)2棟1單元1001室，聯(lián)系電話18808680513；被告人徐海軍現(xiàn)取保候?qū)徲诙踔菔猩徎ㄖ醒霃V場(chǎng)6棟2504室，聯(lián)系電話18908682869。

2．案卷材料和證據(jù)20冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。