乃東區(qū)人民檢察院

起?訴?書

乃檢公刑訴〔2019〕40號

被告人黃某某，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號碼5422211963********，漢族，小學(xué)文化程度，中共黨員，系西藏山南**綜合開發(fā)有限公司法人，戶籍所在地西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)**居委會，捕前住址：四川省成都市金牛區(qū)**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪、強(qiáng)迫交易罪，經(jīng)山南市公安局決定于2019年4月25日刑事拘留，后本院于同年5月31日依法批準(zhǔn)逮捕，并于當(dāng)日由乃東區(qū)公安局執(zhí)行。

本案由山南市乃東區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪、強(qiáng)迫交易罪，于2019年7月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2007年至2015年，被告人黃某某將**酒店東側(cè)至原山南地區(qū)**處后山位置（屬于**居委會集體所有）的土地以圈地方式占為己有，除其中面積3000平米的土地僅有與**居委會簽訂土地協(xié)議之外，其余均未辦理任何手續(xù)。黃某某在未經(jīng)國家相關(guān)部門審批許可的情況下，大面積更改涉案土地性質(zhì)，私自挖山進(jìn)行硬化工程，毀壞國有林地。經(jīng)西藏自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院司法鑒定中心鑒定，所占用土地面積為0.8513公頃（其中林地面積0.6928公頃，非林地面積0.1585公頃）占用的林地已不具備林業(yè)生產(chǎn)條件；所占用的林地全部為Ⅲ級國有林地，市縣級公益林地，按林種統(tǒng)計防護(hù)林0.1631公頃，特殊用途林0.5297公頃。2013年山南市環(huán)保局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)黃某某實施的挖山整平作業(yè)無任何手續(xù)后責(zé)令其停止，但黃某某對環(huán)保局的執(zhí)法拒不配合。

被告人黃某某名下?lián)碛形挥谏侥鲜心藮|區(qū)**路、**中學(xué)**賓館附近及**酒店附近的多個商品房經(jīng)營權(quán)。2010年至今，黃某某在未取得任何部門許可的情況下，私自與名下商戶簽訂租賃合同在第七款中虛構(gòu)了由甲方代收衛(wèi)生費的規(guī)定，致使商戶產(chǎn)生錯誤認(rèn)識繳納了衛(wèi)生費。從公安機(jī)關(guān)依法調(diào)取的公司在該期間內(nèi)用于收取衛(wèi)生費的臺賬顯示，2018年11月至2019年4月期間收取衛(wèi)生費共計4.5萬余元。從商戶證詞中能夠準(zhǔn)確計算其繳納的衛(wèi)生費數(shù)額達(dá)14萬余元；從證人證言和租賃合同相互印證能夠計算其收取的衛(wèi)生費數(shù)額達(dá)90余萬元。所收取的衛(wèi)生費均用于公司開支，并沒有提供相應(yīng)服務(wù)。

自2015年9月30日被告人黃某某與其名下商品房租戶簽訂合同時，以威脅性條款等方式單方規(guī)定，要求租戶獲得商鋪使用權(quán)之前必須先繳納租金才能閱讀并簽訂合同，此外如需轉(zhuǎn)讓還要向黃某某繳納8萬元的過戶費，租戶出于自身高額投入虧損并擔(dān)心產(chǎn)生滯納金等心理，被迫接受了黃某某的要求，在沒有閱讀合同內(nèi)容等情況下繳納了租金和過戶費。

2010年9月，部分商戶以房租漲幅太大為由集體上訪。**中學(xué)按照市政府的要求處理該事件。2012年5月9日被告人黃某某以校方干擾其正常經(jīng)營為由，并以拒繳土地使用費相威脅，要求**中學(xué)降低土地使用費并延長土地租用年限，后**中學(xué)被迫同意將每年的土地使用費降至26萬元人民幣。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1.證人證言：張某某、嘎某某、普某某、王某某、唐某某、陳某某等證人證言；2.被告人黃某某的供述與辯解；3.指認(rèn)筆錄、指認(rèn)照片、西藏自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院司法鑒定出具的司法鑒定意見書、商鋪租賃合同、會議紀(jì)要等書證。

本院認(rèn)為，被告人黃某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地的用途，數(shù)量較大；被告人黃某某已非法占有為目的，詐騙公私財物，數(shù)額巨大；被告人黃某某以威脅手段，強(qiáng)迫他人提供或接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二百六十六條、第二百二十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪、強(qiáng)迫交易罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

乃東區(qū)人民法院

檢察員：??顧菲菲

書記員：??德慶卓嘎

?????????????????????????????????2019年7月31日

附：1.被告人黃某某現(xiàn)羈押于山南市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)共11冊；

3.證人名單1份。