廣東省清遠市清城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

清城檢訴刑訴〔2020〕35號

被告人黃某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼4402261968********，漢族，文化程度小學，廣東**建設(shè)工程有限公司廣東**建設(shè)工程有限公司**，戶籍所在地廣東省清遠市**鎮(zhèn)**村，住清遠市清城區(qū)**家**軒1棟21A，因涉嫌提供虛假證明文件案于2019年1月19日被刑事拘留，因本案于2019年2月18日被留置，3月16日解除留置措施，同年10月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由清遠市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某甲涉嫌行賄、對有影響力的人行賄罪，于2019年9月27日向清遠市人民檢察院移送審查起訴，同年10月8日清遠市人民檢察院將本案交本院辦理。本院受理后，于2019年10月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院本案依法延長審查起訴期限一次，依法退回補充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、單位行賄罪

（一）2017年下半年至2018年10月，深圳市**建設(shè)集團股份有限公司（另案處理）在開展為建筑企業(yè)資質(zhì)咨詢代理服務(wù)、提供資質(zhì)核準、提升建筑企業(yè)資質(zhì)等中介業(yè)務(wù)期間，為賺取建筑企業(yè)的中介費，以及提升深圳市**建設(shè)集團股份有限公司**張某某（另案處理）注冊的多家空殼建筑企業(yè)資質(zhì)，在明知道建筑企業(yè)資質(zhì)未達標的情況下，仍然與多家建筑企業(yè)簽訂資質(zhì)升級業(yè)務(wù)的合同。因建筑企業(yè)資質(zhì)的升級需補錄虛假建筑工程業(yè)績（成功補錄到省級平臺的建筑工程業(yè)績是建筑企業(yè)升級資質(zhì)的必備條件之一），張某某伙同被告人黃某甲、黃某乙（另案處理）對相關(guān)人員進行行賄。

1.2018年下半年，由張某某安排，被告人黃某甲與黃某乙等人公關(guān)原**縣**局**股**尹某某（另案處理），并給予二人人民幣330萬元作為公關(guān)費用。黃某甲、黃某乙收到公關(guān)費用后，先后6次在**縣送予尹某某賄賂款共計人民幣199萬元，并多次拿走尹某某違規(guī)借出的**密匙給張某某補錄虛假業(yè)績，致使171條虛假建筑工程業(yè)績被錄入建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，多家建筑企業(yè)錄入虛假建筑工程業(yè)績，遍布全國多個?。ㄖ陛犑校?、多個地市，嚴重破壞了建筑企業(yè)資質(zhì)升級監(jiān)管秩序，造成嚴重的建筑安全隱患和惡劣的社會影響。

2.?2017年12月至2018年1月，深圳**建設(shè)集團股份有限公司總經(jīng)理張某某通過被告人黃某甲公關(guān)原任**局（以下簡稱“**局”）**科**胡某某（已判決），胡某某在明知建筑企業(yè)咨詢服務(wù)中介黃某甲是補錄虛假建筑工程業(yè)績的情況下，多次違規(guī)將**密匙借給黃某甲使用，黃某甲拿到密匙后交給張某某使用，張某某為其注冊的多家空殼建筑企業(yè)及其公司承接的中介服務(wù)的建筑企事業(yè)等自行補錄虛假建筑工程業(yè)績，致使2156條虛假建筑工程業(yè)績被錄入建筑市場監(jiān)管公共管理平臺，多家建筑企業(yè)錄入虛假建筑工程業(yè)績，遍布全國多個?。ㄖ陛犑校⒍鄠€地市，其中的部分虛假建筑工程業(yè)績被用于向住建部申請資質(zhì)升級，被住建部核查發(fā)現(xiàn)，嚴重破壞全國建筑企業(yè)資質(zhì)升級監(jiān)管秩序。虛假建筑工程業(yè)績補錄成功后，張某某通過被告人黃某甲給予胡某某賄賂款合計人民幣200萬元。

（二）2015年至2017年上半年，廣州**企業(yè)管理服務(wù)有限公司在為連州市**建筑工程有限公司、陽山縣**建筑工程有限公司等多家建筑企業(yè)到市**局辦理資質(zhì)申請或增項申請過程中，在明知道建筑企業(yè)資質(zhì)未達標的情況下，為加快業(yè)務(wù)的辦理速度以及招攬更多的業(yè)務(wù)，廣州**企業(yè)管理服務(wù)有限公司法定代表人黃某乙伙同被告人黃某甲先后多次給予原**局**科**胡某某賄賂款共計人民幣41.5萬元。

二、對有影響力的人行賄罪

2017年年底至2018年下半年，被告人黃某甲利用朱某某（已判決）在**局下屬事業(yè)單位清遠市**站、**服務(wù)站工作的便利，朱某某通過與其關(guān)系密切的原任市**局**科**袁某某（另案處理），利用袁某某負責辦理**業(yè)績核查的職務(wù)之便，先后多次幫助深圳**建設(shè)集團股份有限公司**張某某等人為深圳市**有限公司等35家建筑企業(yè)違規(guī)辦理建筑企業(yè)虛假工程業(yè)績核查回函。事成后，張某某等人通過被告人黃某甲按照每辦理一家建筑企業(yè)虛假工程業(yè)績核查回函收受人民幣4萬元的標準，給予朱某某賄賂款合計人民幣140萬元。

三、行賄罪

2017年12月至2018年1月，被告人黃某甲在借用原任市**局**科**胡某某的**密匙幫助深圳**建設(shè)集團股份有限公司**張某某補錄建筑企業(yè)虛假工程業(yè)績期間，自己也使用該**密匙為周某某的建筑企業(yè)補錄虛假業(yè)績并謀取利益。2018年1月，被告人黃某甲為感謝胡某某的幫助，給予胡某某賄賂款人民幣15萬元。

在上述犯罪過程中，被告人黃某甲分占獲利人民幣171.4萬元。2019年1月19日，被告人黃某甲因涉嫌偽造國家機關(guān)公文印章被拘留，歸案后如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行。歸案后，被告人黃某甲退出贓款人民幣20萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：贓款人民幣20萬元；2.書證：胡某某、尹某某粵建通補錄業(yè)績的企業(yè)清單、銀行流水、核查工程業(yè)績信息真實性的答復等；3.證人胡某某、黃某乙、朱某某、潘某源等人的證言；4.被告人黃某甲的供述與辯解。

本院認為，被告人黃某甲伙同其他單位為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，是其他直接責任人員，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定；被告人黃某甲伙同其他單位為謀取不正當利益，向國家工作人員關(guān)系密切的人行賄，是其他直接責任人員，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十條之一的規(guī)定；被告人黃某甲為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條之規(guī)定；犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分。應(yīng)當以單位行賄罪、對有影響力的人行賄罪、行賄罪數(shù)罪并罰追究其刑事責任。被告人黃某甲認罪認罰，并同意適用認罪認大從寬制度。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省清遠市清城區(qū)人民法院

檢察員：曾志權(quán)

2020年1月20日

附：

????1.被告人黃某甲現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)三十六冊。

3.量刑建議書四份。

4.認罪認罰具結(jié)書一份。

5.贓款存于清遠市監(jiān)察委員會。