山東省濟(jì)寧市任城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

濟(jì)任檢一部刑訴〔2019〕1396號(hào)

被告人黃某甲，男，1968年**月**日出生于濟(jì)寧市任城區(qū)，居民身份證號(hào)碼3708111968********，漢族，小學(xué)文化程度，濟(jì)寧市任城區(qū)**街道辦事處**村原村×××?xí)浖娲逯魅?，住?jì)寧市任城區(qū)**街道辦事處**村**巷**號(hào)（戶籍地同上）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月1日被濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局刑事拘留;因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月26日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某乙，男，1972年**月**日出生于濟(jì)寧市任城區(qū)，居民身份證號(hào)碼3708111972********，漢族，大專文化程度，濟(jì)寧市任城區(qū)**街道辦事處**村原村×××委員，住濟(jì)寧市任城區(qū)某某小區(qū)*號(hào)樓東*單元*樓西戶（戶籍所在地：濟(jì)寧市任城區(qū)**街道**村**巷**號(hào)）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月15日被濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月26日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局執(zhí)行逮捕，于2019年12月19日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人黃某甲、黃某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2007年6月至2008年年底，時(shí)任濟(jì)寧市任城區(qū)南張街道辦事處某某村村支部書記的被告人黃某甲與時(shí)任該村村支部委員的被告人黃某乙及黃某（另案處理）共謀，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，擅自非法占用某某村集體土地共計(jì)8814平方米（合13.22畝，土地類型為一般耕地）進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，圈占并硬化地面，構(gòu)筑建筑物，使該宗土地喪失農(nóng)作物種植條件，造成耕地嚴(yán)重破壞。

2016年10月26日，時(shí)任濟(jì)寧市任城區(qū)南張街道辦事處某某村村支部書記兼村委主任的被告人黃某甲與時(shí)任該村村支部委員的黃某等人共謀，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，擅自非法占用某某村集體用地共計(jì)994平方米（合1.49畝，土地類型為一般耕地）進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，圈占并硬化地面，構(gòu)筑建筑物，使該宗土地喪失農(nóng)作物種植條件，造成耕地嚴(yán)重破壞。

2019年11月1日9時(shí)許，被告人黃某乙接濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局治安大隊(duì)偵查人員電話通知后，自行到該公安分局南張派出所接受了訊問；同日，濟(jì)寧市任城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)辦案人員電話通知被告人黃某甲到該監(jiān)察委進(jìn)行詢問后，于同日12時(shí)許將其移交至濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局。二名被告人歸案后，均如實(shí)供述了自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受理案件登記表、到案經(jīng)過、戶籍證明等書證；2.證人萬某某、黃某丙、黃某丁、黃某某等人的證言；3.另案處理犯罪嫌疑人某某供述與辯解；4.被告人黃某甲、黃某乙供述與辯解；5.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄；6.鑒定意見等。

本院認(rèn)為，被告人黃某甲、黃某乙違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地14.712畝，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，并造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，均起主要作用，均系主犯，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款。二被告人均系經(jīng)電話通知到案，到案后均能夠如實(shí)供述自己的罪行，均系自首，可以從輕處罰，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款。二被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

濟(jì)寧市任城區(qū)人民法院

檢察員：王立威

2019年12月30日

附：

1、被告人黃某甲現(xiàn)羈押于濟(jì)寧市看守所；被告人黃某乙現(xiàn)在家，聯(lián)系電話1556315****；

2、證人（鑒定人）名單；

3、偵查案卷材料2冊(cè)等。

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