四川省廣漢市人民檢察院　

起?訴?書

廣檢一部刑訴〔2020〕602號

　　

被告人黃某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼5106241969********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地四川省德陽市廣漢市，住廣漢市**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)廣漢市公安局決定，于2020年6月15日被刑事拘留，同年6月30日被取保候?qū)彛灰蛏嫦臃欠ㄕ加棉r(nóng)用地罪，經(jīng)本院決定，于同年10月12日被取保候?qū)彙?/span>

被告人龍某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼5106241969********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地四川省德陽市廣漢市，住廣漢市**鎮(zhèn)**村**組**號附**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)廣漢市公安局決定，于2020年6月16日被刑事拘留，同年6月30日被取保候?qū)?；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院決定，于同年10月12日被取保候?qū)彙?/span>

本案由廣漢市公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某、龍某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年10月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，同年11月4日告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

約2012年開始，被告人黃某某未經(jīng)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，私下租用農(nóng)戶約4畝耕地，在廣漢市西高鎮(zhèn)萬柏村農(nóng)用地上建設(shè)砂石加工廠。2017年下半年至2020年5月份，被告人黃某某伙同被告人龍某某，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，繼續(xù)私下租用農(nóng)戶的10余畝耕地擴(kuò)建砂石加工廠。期間，“老廖”、呂某某（二人另案處理）先后短期參與投資經(jīng)營活動。建設(shè)和經(jīng)營期間，被告人黃某某負(fù)責(zé)出面租地及加工廠的全面工作，被告人龍某某負(fù)責(zé)料場堆積時的產(chǎn)品銷售工作。經(jīng)廣漢市自然資源局認(rèn)定，被告人黃某某、龍某某經(jīng)營的砂場占用的土地為基本農(nóng)田。經(jīng)德陽市自然資源和規(guī)劃局鑒定，該地塊損毀基本農(nóng)田18.3465畝，致使該基本農(nóng)田完全喪失耕種能力。后期雖對其中13.4745畝表層進(jìn)行了適度整治，但未達(dá)到耕作土壤的基本要求。被告人黃某某、龍某某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人供述和辯解；4.鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗(yàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某某、龍某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某某、龍某某違反《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，非法占用18余畝基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，致使該基本農(nóng)田案發(fā)時已經(jīng)完全喪失耕種能力，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某、龍某某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人黃某某、龍某某具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人龍某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。建議判處被告人黃某某有期徒刑1年并處罰金8萬元、判處被告人龍某某有期徒刑6個月并處罰金5萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致 ???

廣漢市人民法院

檢察官：許玲

2020年11月10日

附：

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2、案卷材料和證據(jù)三冊。

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》二份。