湖北省隨州市曾都區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

鄂曾都檢刑訴〔2019〕238號(hào)

被告人黃某某，男，1966年**月**日出生，身份證號(hào)碼4206191966********，漢族，初中文化，個(gè)體**，戶籍地隨州市曾都區(qū)**巷**號(hào)，住隨州市**園**街**號(hào)。因犯流氓罪，于1983年10月21日被原隨州市人民法院判處有期徒刑一年。因涉嫌非法采礦罪，于2019年3月14日被隨州市公安局曾都區(qū)分局刑事拘留，同年4月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該局執(zhí)行。

被告人彭某甲，男，1954年**月**日出生，身份證號(hào)碼4206191954********，漢族，初中文化，無(wú)職業(yè)，住隨州市曾都區(qū)**巷**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，于2019年3月27日被隨州市公安局曾都區(qū)分局刑事拘留，同年4月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該局執(zhí)行。

本案由隨州市公安局曾都區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人黃某某、彭某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年4月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2014年12月，被告人黃某某與彭某乙、佘某某、湯某某（另案處理）等人合伙投資隨州市曾都區(qū)**組砂地項(xiàng)目。與此同時(shí)，彭某乙邀約其叔父被告人彭某甲與自己一起投資入股，約定二人各出資50萬(wàn)元，合為一股，由彭某乙作為股東出面參與砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，彭某甲不參與砂場(chǎng)管理，投資收益由彭某乙與彭某甲平分。后黃某某、彭某乙、佘某某、湯某某四人以雇請(qǐng)?jiān)摯宥M村民姚某某到砂場(chǎng)工作為條件，要求姚某某頂名參加**辦事處舉行的招標(biāo)活動(dòng)。中標(biāo)后，姚某某于2015年1月13日與**村委會(huì)簽訂河砂地承包合同書(shū)。黃某某、彭某乙、佘某某、湯某某以姚某某名義向**辦事處交納承包金310萬(wàn)元。

2015年，黃某某、彭某乙、佘某某、湯某某等人在未辦理許可手續(xù)的情況下，擅自開(kāi)始采砂。初期由湯某某負(fù)責(zé)砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，2016年底，湯某某退伙。后由彭某乙負(fù)責(zé)砂場(chǎng)日常管理，佘某某安排其連襟鄧某某負(fù)責(zé)收錢、管賬，黃某某雇請(qǐng)周某某負(fù)責(zé)開(kāi)票，姚某某在砂場(chǎng)負(fù)責(zé)篩砂。期間，黃某某、彭某乙、鄧某某共同出資購(gòu)置一條船用于采砂。彭某乙除得到分紅外，每月領(lǐng)取5000余元工資。2015年10月至2018年4月，彭某乙通過(guò)其妻子曹某某銀行賬戶，將砂場(chǎng)利潤(rùn)分紅分多次轉(zhuǎn)給彭某甲，彭某甲累計(jì)獲利30余萬(wàn)元。

砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間，隨州市國(guó)土資源局城區(qū)分局分別于2016年11月18日、2017年9月21日、2018年4月27日向黃某某、彭某乙等人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，要求停止違法行為。黃某某、彭某乙等人每次短暫停工后，繼續(xù)非法開(kāi)采。

2018年3月27日，隨州市國(guó)土資源局將黃某某、彭某乙等人非法采礦案線索移送至隨州市公安局曾都區(qū)分局，該局于次日立案?jìng)刹椤?/span>

湖北省地質(zhì)局武漢水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)受隨州市國(guó)土資源局城區(qū)分局委托，通過(guò)實(shí)地測(cè)量和調(diào)查，查明：截至2018年5月16日姚某某、彭某乙、佘某某、黃某某等人無(wú)證開(kāi)采隨州市曾都區(qū)**建設(shè)用砂資源儲(chǔ)量（122b）礦石量為109403立方米（含礫石、泥質(zhì)成分的礦石量），扣除含泥量、含礫量后中砂量為83650立方米。其中截至2017年12月5日開(kāi)采消耗建設(shè)用砂資源儲(chǔ)量（122b）礦石量為71585立方米，中砂量為54734立方米; 2017年12月5日至2018年5月16日開(kāi)采消耗建設(shè)用砂資源儲(chǔ)量（122b)礦石量為37818立方米，中砂量為28916立方米。

經(jīng)隨州市曾都區(qū)物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定：曾都區(qū)**辦事處**村建筑用中細(xì)一粗砂于2017年12月5日的本地市場(chǎng)（采掘上岸）每立方單價(jià)為人民幣33元整；于2018年5月16日的本地市場(chǎng)（采掘上岸）每立方米單價(jià)為人民幣65元整。

根據(jù)上述調(diào)查報(bào)告和價(jià)格認(rèn)證結(jié)論，被告人黃某某、彭某乙等人非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值為3685762元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、被告人黃某某、彭某甲的個(gè)人身份信息、到案經(jīng)過(guò)、隨州市國(guó)土資源局城區(qū)分局《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》三份、黃某某、彭某甲、曹某某銀行賬戶交易流水、隨州市國(guó)土資源局出具的說(shuō)明、扣押清單、扣押物品照片、砂場(chǎng)收據(jù)、賬本、隨州市人民法院刑事判決書(shū)等書(shū)證：2.證人曹某某、吳某某、湯某某等人的證言：3.曾都區(qū)物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)、湖北省自然資源廳《礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定書(shū)》；4.被告人黃某某、彭某甲及同案犯彭某乙、佘某某、鄧某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人黃某某、彭某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采砂，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省隨州市曾都區(qū)人民法院

檢 察 員： 汪玲玲

2019年6月8日

附：

1.被告人黃某某、彭某甲現(xiàn)羈押于隨州市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。