起 訴 書
本案由文昌市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年1月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
一、被告人黃某某與同案犯林某甲（另案處理）共同貪污國(guó)家青苗補(bǔ)償款90萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2012年2月，文昌市政府為了加快推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)園項(xiàng)目土地的征收工作，成立了征地工作組，由時(shí)任**局**的被告人黃某某任工作組組長(zhǎng)。征地工作組在征收**站土地過(guò)程中，時(shí)任**站**職務(wù)的同案犯林某甲與征地工作組約定：青苗以每畝3-4萬(wàn)元進(jìn)行包干補(bǔ)償，不需要實(shí)地清點(diǎn)核實(shí)，由同案犯林某甲負(fù)責(zé)制作青苗及附著物點(diǎn)驗(yàn)表、土地、青苗及附著物補(bǔ)償清冊(cè)。之后，同案犯林某甲先按站里職工實(shí)際種植青苗情況，擬定職工的青苗補(bǔ)償金額為人均9.3148萬(wàn)元，剩下的包干數(shù)由同案犯林某甲自己掌握。同案犯林某甲為獲取更多的青苗補(bǔ)償款占為已有，明知站外人員傅某甲、傅某乙、謝某某、林某乙、陳某甲沒(méi)有在該站被征收的土地上種植青苗，仍以傅某甲、傅某乙、謝某某、林某乙、陳某甲為青苗戶主，向被告人黃某某提議給予他們補(bǔ)償，并對(duì)被告人黃某某說(shuō)，這些人員得到青苗補(bǔ)償款后就可以從中拿90萬(wàn)元青苗補(bǔ)償款兩人平分，被告人黃某某默示同意。之后，同案犯林某甲制作了傅某甲27.648萬(wàn)元、傅某乙26.11萬(wàn)元、陳某甲25.31萬(wàn)元、林某乙28.6904萬(wàn)元和謝某某45.39萬(wàn)元及站內(nèi)職工人均9.3148萬(wàn)元的土地、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)報(bào)給被告人黃某某。被告人黃某某簽名同意將傅某甲、傅某乙、陳某甲、林某乙、謝某某五人的青苗補(bǔ)償材料上報(bào)市國(guó)土局。
2012年3月14日，文昌市國(guó)土局下?lián)苌鲜稣鞯厍嗝缪a(bǔ)償款后，同案犯林某甲將撥款事宜告訴被告人黃某某。被告人黃某某為了拿到事先談好的平分的青苗補(bǔ)償款，便通過(guò)其朋友詹某乙、詹某甲，以借錢的名義先后向林某甲分別要了15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。后因該土地平整建設(shè)時(shí)附近村民出來(lái)鬧事等原因，被告人黃某某怕事情敗露，就叫詹某乙、詹某甲將錢退給同案犯林某甲。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：常住人口詳細(xì)、公務(wù)員登記表、公務(wù)員年度考核登記表、干部任免審批表、干部履歷表、任免通知、文昌市紀(jì)委、監(jiān)委《關(guān)于給予黃某某開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分的決定》等；
2.證人陳某甲、林某乙、傅某甲、謝某某、陳某乙、傅某乙、林某丙、馮某甲、鄭某某、詹某甲、詹某乙的證言；
3.同案犯林某甲的供述；
4.被告人黃某某的供述與辯解。
二、被告人黃某某涉嫌受賄22.3萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
（一）被告人黃某某先后3次收受或者索取陳某丙4萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2015年至2017年期間，時(shí)任文昌市**局**的被告人黃某某通過(guò)提前透露項(xiàng)目信息、安排陳某丙提前與招標(biāo)公司對(duì)接等方式幫助陳某丙成功承攬了文昌市**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目和文昌市**鎮(zhèn)3宗水閘水毀修復(fù)項(xiàng)目，并幫助陳某丙解決施工以及工程款撥付等問(wèn)題，從而先后三次收受陳某丙人民幣4萬(wàn)元。
1、2015年12月的一天，被告人黃某某打電話給陳某丙說(shuō)他在文昌市**鎮(zhèn)機(jī)械廠內(nèi)的**酒店的某包廂內(nèi)打麻將，讓陳某丙送1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金給他。為答謝被告人黃某某的幫助，陳某丙將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金送到**酒店交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
2、2016年5月的一天，被告人黃某某打電話約陳某丙到文昌市**鎮(zhèn)**路吃早餐，讓陳某丙拿1萬(wàn)元人民幣過(guò)來(lái)。為答謝被告人黃某某的幫助，陳某丙就應(yīng)約來(lái)文昌市**鎮(zhèn)**路**早餐店跟被告人黃某某一起吃早餐。吃早餐后，陳某丙在被告人黃某某車上將1萬(wàn)人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
3、2017年12月的一天，為答謝被告人黃某某在建設(shè)工程項(xiàng)目及撥付工程款等方面的幫助，陳某丙打電話約被告人黃某某在文昌市**鎮(zhèn)**中學(xué)附近見(jiàn)面。見(jiàn)面后，就將事先準(zhǔn)備好的用紅色塑料袋包裝的2萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金和香煙放在被告人黃某某的越野車后側(cè)車座位上，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：受權(quán)委托書、文昌市**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目合同協(xié)議書、**鎮(zhèn)三宗水閘修復(fù)工程合同書等；
2.證人陳某丙的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（二）被告人黃某某收受歐某某3萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2012年至2017年期間，時(shí)任文昌市**局**的被告人黃某某通過(guò)提前透露項(xiàng)目信息、安排歐某某提前與招標(biāo)公司對(duì)接、與業(yè)主單位打招呼等方式幫助歐某某成功承攬了文昌市**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、文昌市**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、文昌市**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，并幫助歐某某解決施工以及工程款撥付等問(wèn)題，從而收受歐某某3萬(wàn)元人民幣。
在2017年1月的一天，為答謝黃某某在建設(shè)工程項(xiàng)目及撥付工程款等方面的幫助，歐某某打電話約被告人黃某某見(jiàn)面，說(shuō)春節(jié)快到了，要帶些禮物給被告人黃某某，并約好在**小區(qū)附近的路邊見(jiàn)面。見(jiàn)面后，歐某某將事先準(zhǔn)備好的裝有3萬(wàn)元現(xiàn)金和香煙的禮品袋送給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：文昌市**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工合同協(xié)議書、**鎮(zhèn)**小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程合同、**鎮(zhèn)**小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目、情況說(shuō)明；
2.證人歐某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（三）被告人黃某某收受云某某2萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2015年至2017年期間，時(shí)任文昌市**局**的被告人黃某某通過(guò)提前透露項(xiàng)目信息、安排云某某提前與招標(biāo)公司對(duì)接等方式幫助云某某成功承攬了**工程項(xiàng)目，并幫助云某某解決施工以及工程款撥付等問(wèn)題。云某某為了感謝黃某某的幫助，于2017年1月的一天，云某某打電話約被告人黃某某在**中學(xué)門口附近的路邊見(jiàn)面。見(jiàn)面后，云某某將2萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：受權(quán)委托證明書、中標(biāo)通知書等；
2.證人云某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（四）被告人黃某某收受楊某某2萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2017年至2018年期間，時(shí)任文昌市**局**的被告人黃某某通過(guò)提前讓楊某某準(zhǔn)備項(xiàng)目材料等方式幫助楊某某成功承攬了**項(xiàng)目工程和**第二批項(xiàng)目。楊某某為了感謝被告人黃某某的幫助，在2018年1月的一天，楊某某打電話約被告人黃某某在**鎮(zhèn)**廠**路附近見(jiàn)面。見(jiàn)面后，楊某某就將2萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：項(xiàng)目工程施工合同等；
2.證人楊某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（五）被告人黃某某收受莫某某1萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2015年至2017年期間，時(shí)任文昌市**局**職務(wù)的被告人黃某某通過(guò)提前透露項(xiàng)目信息、安排莫某某提前與招標(biāo)公司對(duì)接等方式幫助莫某某成功承攬了管道清淤項(xiàng)目和文昌市**鎮(zhèn)污水管道清淤項(xiàng)目工程,并幫助莫某某解決施工以及工程款撥付等問(wèn)題，從而收受莫某某人民幣1萬(wàn)元。
在2017年12月的一天，為答謝被告人黃某某在建設(shè)工程項(xiàng)目及撥付工程款等方面的幫助，莫某某打電話約被告人黃某某約在**鎮(zhèn)**路**茶店見(jiàn)面。見(jiàn)面后，莫某某就將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金和香煙交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：證明、管道清淤合同書等；
2.證人莫某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（六）被告人黃某某收受林某丁3000元人民幣的犯罪事實(shí)。
2015年至2016年期間，時(shí)任文昌市**局**的被告人黃某某在**工程項(xiàng)目中，幫助承建方**建設(shè)工程有限公司解決施工以及工程款撥付等問(wèn)題。林某丁為了感謝被告人黃某某的幫助以及想與被告人黃某某搞好關(guān)系，在2016年春節(jié)前的一天，林某丁打電話約被告人黃某某在文昌市**局大院外面的路邊見(jiàn)面。見(jiàn)面后，林某丁將3000元人民幣現(xiàn)金和一些禮品交給被告人黃某某車，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：建設(shè)工程施工合同；
2.證人林某丁的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（七）被告人黃某某收受馮某乙1萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2015年至2016年期間，馮某乙在時(shí)任文昌市**局**職務(wù)的被告人黃某某的幫助下，參與了**水閘水毀修復(fù)工程后續(xù)拆除圍堰和清理河砂工程。馮某乙為了感謝被告人黃某某的幫助以及想與被告人黃某某搞好關(guān)系，從而可以繼續(xù)承接文昌市**局的業(yè)務(wù)。在2016年1月的一天，馮某乙邀請(qǐng)被告人黃某某、莊某某等人在文昌市**鎮(zhèn)**路**酒店吃飯。飯后，馮某乙就將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金和煙酒交給莊某某，讓莊某某幫忙轉(zhuǎn)交給被告人黃某某。飯后，莊某某乘坐被告人黃某某車回文昌市**局的路上，將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金和煙酒轉(zhuǎn)交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：情況說(shuō)明、水閘水毀修復(fù)工程合同協(xié)議書；
2.證人馮某乙、莊某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（八）被告人黃某某先后6次收受或者索取詹某甲8萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2013年至2018年期間，時(shí)任文昌市**局**的被告人黃某某通過(guò)提前透露項(xiàng)目信息、安排詹某甲提前與招標(biāo)公司對(duì)接等方式幫助詹某甲成功承攬了**檔水墻工程、**防洪堤工程、**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、**排水工程、**河污水截流工程項(xiàng)目、**拍門改造工程建設(shè)工程，并幫助詹某甲解決施工以及工程款撥付等問(wèn)題，從而先后6次收受或索要詹某甲人民幣8萬(wàn)元。
1、2013年11月的一天，被告人黃某某在**鎮(zhèn)**酒店打麻將時(shí)，打電話讓詹某甲將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金送到**酒店給他。隨即，詹某甲拿1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金到**酒店某包廂外交給被告人黃某某。
2、2014年1月的一天，被告人黃某某在**鎮(zhèn)**酒店打麻將時(shí)，打電話讓詹某甲將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金送到**酒店給他。隨即，詹某甲拿1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金到**酒店某房間里被告人黃某某。
3、2015年1月的一天，詹某甲得知被告人黃某某母親生病住院，就打電話約被告人黃某某在文昌市**鎮(zhèn)**路的公路邊見(jiàn)面。見(jiàn)面后，詹某甲就將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，作為被告人黃某某在建設(shè)工程項(xiàng)目等方面為其提供幫助的感謝費(fèi)，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
4、2015年12月的一天，被告人黃某某準(zhǔn)備去文昌市**鎮(zhèn)**酒店打麻將時(shí)，打電話叫詹某甲準(zhǔn)備2萬(wàn)元現(xiàn)金送到**酒店給他。隨后，在該酒店停車場(chǎng)處，詹某甲就將2萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金交給了被告人黃某某。
5、2017年1月的一天，被告人黃某某在文昌市**鎮(zhèn)**酒店打麻將時(shí)，打電話給詹某甲說(shuō)他需要1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金，叫詹某甲將1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金送到**酒店給他。隨即，詹某甲拿1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金到**酒店交給被告人黃某某。
6、2018年春節(jié)前的一天，被告人黃某某準(zhǔn)備到文昌市**鎮(zhèn)**國(guó)際酒店打麻將時(shí)，打電話叫詹某甲給他2萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金，并約定在**鎮(zhèn)**路與**大道交匯的路口見(jiàn)面。見(jiàn)面后，詹某甲將2萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：授權(quán)委托書、情況說(shuō)明、工程合同、中標(biāo)通知書以及相關(guān)財(cái)務(wù)憑證；
2.證人詹某甲的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（九）被告人黃某某收受韓某甲1萬(wàn)元人民幣的犯罪事實(shí)。
2009年期間，時(shí)任文昌市**鎮(zhèn)**職務(wù)的被告人黃某某，在負(fù)責(zé)征收**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村的土地過(guò)程中，及時(shí)安排征地工作人員清點(diǎn)韓某甲家的青苗及附著物，使韓某甲家順利獲得補(bǔ)償。韓某甲為了感謝被告人黃某某的幫助，在向征地工作組遞交的復(fù)核征地材料內(nèi)夾放1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金，并由其妹妹韓某乙轉(zhuǎn)交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個(gè)人消費(fèi)。
2019年1月30日，被告人黃某某的家屬將5萬(wàn)元人民幣退到本院，并于同日存入海南省財(cái)政廳財(cái)政性資金帳戶。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：會(huì)議中心項(xiàng)目相關(guān)征地材料、海南省非稅收入一般繳款書；
2.證人韓某甲、韓某乙的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，與同案犯林某甲相互勾結(jié)，通過(guò)弄虛作假的手段，騙取國(guó)家的征地青苗補(bǔ)償款，共計(jì)人民幣90萬(wàn)元人民幣，數(shù)額巨大；被告人黃某某還利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，共計(jì)人民幣22.3萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大， 其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條和第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某一人犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
此致
文昌市人民法院
檢察官：符傳芳
附：
1.被告人黃某某現(xiàn)羈押于文昌市看守所；
2.案卷材料和證據(jù)11冊(cè)；
3.涉案款人民幣5萬(wàn)元已存入海南省財(cái)政廳財(cái)政性資金賬戶?！?/span>
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