安徽省績溪縣人民檢察院

起?訴?書

績檢刑訴〔2020〕3號

被告人魯某甲，男，1963年**月**日生，身份證號碼3402021963********，漢族，大專文化，原宣城市**所副所長（主持工作），戶籍所在地：安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)，住安徽省蕪湖市**路**棟**單元**室。被告人魯某甲因涉嫌貪污、私分國有資產(chǎn)罪，于2019年8月2日經(jīng)本院決定對其刑事拘留，同年8月14日經(jīng)本院決定逮捕，次日被績溪縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人金某甲，男，1963年**月**日生，身份證號碼3402021963********，漢族，大專文化，原宣城市**所高級工，戶籍所在地：安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)，住安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)**棟**室。被告人金某甲因涉嫌貪污罪，于2019年8月2日經(jīng)本院決定對其刑事拘留，同年8月14日經(jīng)本院決定逮捕，次日被績溪縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人劉某某，女，1966年**月**日生，身份證號碼3402041966********，漢族，高中文化，原蕪湖**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司**部指揮長，戶籍所在地：安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)，住安徽省蕪湖市**城**幢**單元**室。被告人劉某某因涉嫌貪污罪，于2019年8月9日經(jīng)本院決定對其刑事拘留，同年8月20日經(jīng)本院決定逮捕，次日被績溪縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人嚴某某，女，1969年**月**日生，身份證號碼3401021969********，漢族，大學(xué)文化，原宣城市**所**科科長，戶籍所在地：安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)，住安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)**區(qū)**號樓**單元**室。被告人嚴某某因涉嫌貪污罪，于2019年7月12日經(jīng)本院決定對其刑事拘留，同年7月25日經(jīng)本院決定逮捕，同日被績溪縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人蔣某某，男，1965年**月**日生，身份證號碼4020211965?********，漢族，大專文化，原宣城市**所**科科長，戶籍所在地：安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)，現(xiàn)住安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)**小區(qū)**區(qū)**棟**單元**室。被告人蔣某某因涉嫌貪污、私分國有資產(chǎn)罪于2019年12月31日經(jīng)本院決定被績溪縣公安局刑事拘留，于2020年1月8日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由績溪縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，宣城市人民檢察院指定我院管轄，績溪縣監(jiān)察委員會以被告人魯某甲、金某甲、劉某某、嚴某某、蔣某某涉嫌貪污、私分國有資產(chǎn)罪，分別于2019年7月12日、8月1日、8月8日、12月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2019年7月13日、8月2日、8月9日、12月31日已告知各被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料，被告人均同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?

因需要補充證據(jù)，本院于2019年8月23日退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于同年9月20日補查重報。因案情重大、復(fù)雜，本院于2019年10月18日延長審查起訴期限十五日（2019年10月21日至同年11月4日)。因需要補充證據(jù)，本院于2019年10月31日第二次退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于同年11月25日補查重報。因案情重大、復(fù)雜，本院于2019年12月24日延長審查起訴期限十五日（2019年12月26日至2020年1月9日）

經(jīng)依法審查查明：

一、魯某甲、金某甲、劉某某、蔣某某、嚴某某貪污罪

（一）被告人魯某甲、金某甲、劉某某共同貪污1111836元。

2009年底，蕪湖市**山**期舊城改造項目拆遷安置工程實施過程中，魯某甲、金某甲二人找到蕪湖**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）**部指揮長劉某某，商定將宣城市**處（以下簡稱**處）位于蕪湖市**山**路**號**幢、**幢兩處房產(chǎn)證登記面積（面積共244.5㎡）在**公司拆遷**山區(qū)域過程中，出售給他人，出售款三人均分。后魯某甲、金某甲利用職務(wù)之便，將上述房產(chǎn)證登記面積以房改名義分別出售給張某甲、戴某某、王某甲三戶，以**處的名義在蕪湖市**中心，為上述三戶辦理了房產(chǎn)證，三戶共繳納了房屋買斷款1111836元，劉某某在三戶回遷安置中予以審核通過。上述錢款被魯某甲、金某甲、劉某某三人侵吞并予以私分。

（二）被告人魯某甲、金某甲共同貪污865897元。

1.被告人魯某甲、金某甲共同貪污葉某某等四戶房屋面積買斷款338772元。

2009年8月至2010年期間，在蕪湖市**山拆遷過程中，葉某某、從某某、戴某某、宋某某四戶從**處買斷房屋面積進行回遷安置，并繳納了房屋面積買斷款。魯某甲、金某甲二人商定，由金某甲具體經(jīng)辦，在給上述四戶辦理房屋買斷手續(xù)的過程中，二人利用經(jīng)手管理單位房屋面積買斷款等職務(wù)便利，采取“一票兩用”開具票據(jù)的方式（即收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)2聯(lián)金額不一致，收據(jù)聯(lián)金額明顯大于記賬聯(lián)，并在記賬聯(lián)虛開記小數(shù)入賬的方式），二人共同侵吞房屋面積買斷款338772元并進行私分。

2.被告人魯某甲、金某甲共同貪污王某乙等十一戶房屋面積買斷款238928元。

2009年至2011年期間，在蕪湖市**山拆遷過程中，王某乙、朱某某、王某丙、金某乙、查某某、張某乙、楊某某、汪某某、鄭某甲、金某丙、樊某某等十一戶從**處買斷房屋面積進行回遷安置，并繳納了房屋面積買斷款。魯某甲、金某甲商定，由金某甲具體經(jīng)辦，在給上述十一戶辦理房屋買斷手續(xù)的過程中，二人利用經(jīng)手管理單位房屋面積買斷款等職務(wù)便利，采用“一票兩用”開具票據(jù)的方式，共同侵吞房屋面積買斷款238928元。二人并以魯某甲六成、金某甲四成的比例將買斷款予以私分。

3.被告人魯某甲、金某甲共同貪污彭某某等九戶房屋面積買斷款228697元。

2009年至2010年期間，在蕪湖市**山拆遷過程中，彭某某、翟某甲、翟某乙、王某丁、徐某某、張海洲、鄭某乙、潘某某、魯某乙等九戶從**處買斷房屋面積進行回遷安置，并繳納了房屋面積買斷款。魯某甲、金某甲商定，由金某甲具體經(jīng)辦，在給上述九戶辦理房屋買斷手續(xù)的過程中，二人利用經(jīng)手管理單位房屋面積買斷款等職務(wù)便利，采用“一票兩用”開具票據(jù)的方式，共同侵吞房屋面積買斷款228697元。二人以魯某甲六成、金某甲四成的比例將買斷款予以私分。

4.被告人魯某甲、金某甲共同參與貪污房屋買斷款55200元。

2009年8月，在蕪湖市**山拆遷過程中，王某戊（原宣城市**所會計）欲從**處買斷房屋面積進行回遷安置，但不想繳納房屋買斷款，便找到魯某甲協(xié)商。經(jīng)得魯某甲同意后，王某戊請金某甲辦理手續(xù)，金某甲便以王某戊家人李某某的名字開具金額為55200元的房屋買斷款收據(jù)聯(lián)（票據(jù)號：005534832）給王某戊，由王某戊自己到**公司辦理回遷手續(xù)，王某戊實際未繳納買斷款55200元。

（三）被告人魯某甲、蔣某某、嚴某某共同貪污123497元。

1.被告人魯某甲、蔣某某、嚴某某共同貪污房屋拆遷款120000元。

2012年，在蕪湖市**山拆遷過程中，經(jīng)魯某甲決定，王某戊以個人名義將**處在蕪湖市**街的一套房產(chǎn)面積進行拆遷安置。22012年11月28日，王某戊收到拆遷款357468元。魯某甲、嚴某某、蔣某某經(jīng)私下商議，由魯某甲決定從該筆錢款中取出部分資金，以單位的名義，作為單位職工的福利予以發(fā)放，發(fā)放范圍為**所在職“老職工”10人以及嚴某某，共計11人，發(fā)放標準為每人10000元，共計110000元。后魯某甲、蔣某某、嚴某某又再次商議其三人每人在1萬元的基礎(chǔ)上多分4萬元，并由嚴某某具體實施。2012年12月6日，王某戊在扣除房屋買斷款及其他開支7萬余元后，將剩余拆遷款285710元作為單位小金庫轉(zhuǎn)賬至嚴某某徽商銀行賬戶。次日，嚴某某在魯某甲的安排下，從上述款項中部分發(fā)放到三人賬戶，三人共侵吞拆遷款120000元。

2.被告人魯某甲、蔣某某、嚴某某共同貪污單位“小金庫”資金3497元。

2017年3月，魯某甲、蔣某某、嚴某某三人私下商議，將由嚴某某個人保管的單位“小金庫”剩余資金3497元予以私分，并由蔣某某出具一張“慰問老干部3500元“的領(lǐng)條作為憑證證明交給嚴某某保管。后魯某甲、蔣某某二人各分得1166元，嚴某某分得1165元。

三、魯某甲、嚴某某、蔣某某私分國有資產(chǎn)罪

（一）被告人魯某甲、嚴某某、蔣某某共同將國有資產(chǎn)110000元私分給單位職工。

2012年，在蕪湖市**山拆遷過程中，經(jīng)魯某甲決定，王某戊以個人名義將**處在蕪湖市**街的一套房產(chǎn)面積進行拆遷安置。2012年11月28日，王某戊收到拆遷款357468元。魯某甲、嚴某某、蔣某某經(jīng)私下商議，由魯某甲決定從該筆錢款中取出部分資金，以單位的名義，作為單位職工的福利予以發(fā)放，發(fā)放范圍為**所在職“老職工”10人以及嚴某某，共計11人，發(fā)放標準為每人10000元，共計110000元。2012年12月7日，由嚴某某、蔣某某二人操作，發(fā)放范圍內(nèi)的11人每人簽字領(lǐng)取了10000元。

（二）被告人魯某甲、嚴某某共同將國有資產(chǎn)161200元私分給單位職工。

2012年，因考慮當時公積金個人提取部分降低標準，魯某甲、嚴某某商議，每月虛構(gòu)維修房屋小工工資，來套取單位賬戶資金，用來補貼單位職工公積金個人繳納部分，每月發(fā)給每名單位職工的補貼標準為每月200元，由嚴某某對造假的小工工資予以審核，魯某甲予以審批。2012年8月至2015年12月期間，魯某甲、嚴某某按照商議的辦法，將單位資金分給職工，共計161200元。

（三?）被告人魯某甲、嚴某某共同將國有資產(chǎn)52400元私分給單位職工。

2016年3月份，因市委巡查組巡察**處期間發(fā)現(xiàn)宣城市**所存在重復(fù)計提公積金的情況，單位職工需退還單位多繳的公積金，每名職工退還2800元，18名職工共退還50400元。在退還后，魯某甲安排嚴某某從“小金庫”中取出50400元，給每名職工發(fā)放2800元現(xiàn)金，以補償退還的公積金。2016年3月15日，由嚴某某具體實施，制作“簽領(lǐng)單”，從“小金庫”中取出資金，讓18人在“簽領(lǐng)單”上簽字領(lǐng)錢，將50400元予以私分。

案發(fā)后，被告人蔣某某主動到監(jiān)察機關(guān)投案，被告人魯某甲、劉某某、嚴某某、蔣某某已退出本人所得全部贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、干部任免審批表、到案經(jīng)過、房產(chǎn)權(quán)證、房屋買斷協(xié)議、補償安置協(xié)議書、結(jié)算收據(jù)等書證；

2.證人王某戊、張某甲、王某己、彭某某、梁某某等人的證言；

3.被告人魯某甲、金某甲、劉某某、嚴某某、蔣某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人魯某甲、金某甲、劉某某、嚴某某、蔣某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人魯某甲作為國家工作人員，利用職務(wù)之便，伙同他人侵吞公共財產(chǎn)共計2096930元，數(shù)額巨大；作為單位主要負責(zé)人，伙同他人私分國有資產(chǎn)321600元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款和第三百九十六條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以貪污罪和私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。

被告人金某甲作為國家工作人員，利用職務(wù)之便，伙同他人侵吞公共財產(chǎn)共計1973433元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

被告人劉某某與國家工作人員勾結(jié)，參與侵吞公共財產(chǎn)共計1111836元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第三款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

被告人嚴某某作為國家工作人員，利用職務(wù)之便，參與侵吞公共財產(chǎn)共計123497元，數(shù)額較大；作為其他直接責(zé)任人員，參與私分國有資產(chǎn)321600元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款和第三百九十六條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以貪污罪和私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。

被告人蔣某某作為國家工作人員，利用職務(wù)之便，伙同他人侵吞公共財產(chǎn)共計123497元，數(shù)額較大；作為其他直接責(zé)任人員，參與私分國有資產(chǎn)110000元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款和第三百九十六條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以貪污罪和私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。

被告人魯某甲、嚴某某、蔣某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人魯某甲、金某甲在各共同犯罪中起主要作用，被告人蔣某某在其共同貪污犯罪中起主要作用，是主犯。被告人劉某某、嚴某某在各共同犯罪中起次要作用，被告人蔣某某在其共同私分國有資產(chǎn)犯罪中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當從輕處罰。被告人蔣某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人魯某甲、金某甲、劉某某、嚴某某、蔣某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。被告人魯某甲、劉某某、嚴某某、蔣某某積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。

建議以貪污罪判處被告人魯某甲有期徒刑四年八個月，并處罰金人民幣二十八萬元，以私分國有資產(chǎn)罪判處被告人魯某甲有期徒刑八個月，并處罰金十二萬元；數(shù)罪并罰，建議合并執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金四十萬元。

建議以貪污罪判處被告人金某甲有期徒刑六年，并處罰金三十萬元。

建議以貪污罪判處被告人劉某某有期徒刑三年，并處罰金二十萬元。

建議以貪污罪判處被告人嚴某某有期徒刑七個月，并處罰金十萬元，以私分國有資產(chǎn)罪判處被告人嚴某某拘役五個月，并處罰金十萬元，數(shù)罪并罰，建議合并執(zhí)行有期徒刑七個月，并處罰金二十萬元。

建議以貪污罪判處被告人蔣某某有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金十萬元，以私分國有資產(chǎn)罪判處被告人蔣某某罰金十萬元，數(shù)罪并罰，建議合并執(zhí)行有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金二十萬元。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省績溪縣人民法院

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?????檢察員：余鑫

2020年1月9日

附：

????1.被告人魯某甲、金某甲現(xiàn)羈押于績溪縣看守所；被告人劉某某、嚴某某現(xiàn)羈押于宣城市看守所；被告人蔣某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥∷亍?/span>

2.案卷材料和證據(jù)十三冊。

3.證人名單一份。

4.監(jiān)察機關(guān)移送起訴意見書五份。

5.換押證四份。

6.《認罪認罰具結(jié)書》四份。

7.適用簡易程序建議書一份。