黑龍江省富某某人民檢察院

起?訴?書(shū)

黑富裕檢刑訴〔2018〕186號(hào)

被告人魯某某，男，1962年**月**日出生，身份證號(hào)碼2326231962********，漢族，大學(xué)文化，原系黑龍江省齊齊哈爾**加工廠**，現(xiàn)住黑龍江省五大連池市**委**組。2018年3月16日因涉嫌國(guó)有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪被富某某公安局刑事拘留。同年4月20日本院以涉嫌國(guó)有企業(yè)人員失職罪批準(zhǔn)逮捕，同日由富某某公安局執(zhí)行。

本案由富某某公安局偵查終結(jié)，以被告人魯某某涉嫌國(guó)有企業(yè)人員失職罪，于2018年6月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年7月20日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。于2018年8月3日一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年9月3日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2015年5月份至2018年2月份，被告人魯某某任齊齊哈爾**加工廠**期間，不尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，沒(méi)有對(duì)出租價(jià)格作市場(chǎng)調(diào)查，且不按照該廠制定的《承包租賃管理辦法》制作《資產(chǎn)狀況評(píng)估表》，僅通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、廠長(zhǎng)辦公會(huì)討論后，由魯某某決定出租價(jià)格，便授權(quán)將該廠門(mén)市房、廠房、場(chǎng)地出租給個(gè)人或單位，獲得租金共計(jì)6，583，100.00元。其中，該廠與高某某等18戶租戶簽訂了處置協(xié)議，已交租金1，739，900.00元。經(jīng)黑龍江利瑾海納資產(chǎn)評(píng)估有限公司鑒定：齊齊哈爾**加工廠部分場(chǎng)地及房屋租金與被評(píng)估單位與各承租方簽訂合同日的價(jià)值為11，864，857.00元。其中，簽訂處置協(xié)議的18戶租金價(jià)值合計(jì)3，319，838.00元，與已交租金差額1，579，938.00元。

綜上，被告人魯某某給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)3，701，819.00元。

被告人魯某某于2018年3月15日在齊齊哈爾市監(jiān)察委被富某某公安局經(jīng)偵大隊(duì)抓獲。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1.書(shū)證到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、任免通知、《齊齊哈爾**加工廠規(guī)章、制度、管理辦法匯編》、《齊齊哈爾**加工廠租賃承包管理辦法》、法人授權(quán)委托書(shū)、辦公會(huì)議記錄、處置協(xié)議住戶名單；

2.證人侯某某、謝某某、王某甲、王某乙、高某某等人的證言；

3.被告人魯某某的供述和辯解；

4.黑龍江利瑾海納資產(chǎn)評(píng)估有限公司司法鑒定報(bào)告。

本院認(rèn)為，被告人魯某某任齊齊哈爾**加工廠**期間，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未按照相關(guān)規(guī)定制作《資產(chǎn)狀況評(píng)估表》，將該廠廠房、場(chǎng)地向外出租，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國(guó)有企業(yè)人員失職罪追究其刑事責(zé)任。被告人魯某某系坦白，應(yīng)根據(jù)《中華民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款規(guī)定處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此??致

黑龍江省富某某人民法院

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檢察員：牛艷紅

谷??晉

2018年9月28日

附：

1.被告人魯某某現(xiàn)羈押于富某某看守所；

2.全部卷宗。

?本起訴書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百六十八條??國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

國(guó)有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。

國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)公訴自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第一百七十二條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。