安徽省廣德縣人民檢察院

起?訴?書

廣檢公訴刑訴〔2014〕247號

被告人魏某某，男，1970年**月**日出生，身份證號碼3425241970********，漢族，?？莆幕?，寧國市某某局某某中心主任，住寧國市某某花園**幢**單元**室，經廣德縣檢察院決定，于2014年5月30日被廣德縣檢察院取保候審。

本案由安徽省廣德縣人民檢察院偵查終結，以被告人魏某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，于2014年11月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2014年11月4日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

一、玩忽職守罪

2010年至2012年，在被告人魏某某擔任寧國市某某中心主任期間，安徽某某生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱某某公司）先后承接了寧國市2010年第一批次建設用地置換、寧國市2010年第二批次建設用地置換、寧國市?2010年第一批次先行復墾置換建設用地、寧國市2012第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤四個項目（以下簡稱四批次項目）的建設。但某某公司在向寧國市國土資源局申報四批次項目過程中，通過改變地類、增擴圖斑面積、重復申報等方式，將20.137公頃（302畝）非建設用地作為建設用地進行了置換和復墾，騙取國家土地置換指標收購款。在某某公司承接的四批次項目的現實報批和自驗中，被告人魏某某不認真履行職責，讓存在嚴重問題的四批次項目順利呈報，并通過層層驗收，致使國家損失人民幣1361.946萬元。被告人魏某某不履行職責具體表現為：

1.評審、論證方面。組織項目設計方案專家評審、論證是項目申報流程中的重要環(huán)節(jié)，被告人魏某某是評審、論證會的組織者和重要參與人。但寧國市某某中心對四批次項目未組織專家進行評審、論證。被告人魏某某在明知沒有組織設計方案的評審、論證會的情況下，就在某某光公司編造的項目設計專家評審會、論證會的書面材料上簽名，放棄了其評審、論證的重要職責，導致虛假的項目材料上報，是其玩忽職守的表現之一；

2.項目自驗方面。寧國市某某中心負有組織項目自驗的職責。在四批次項目的自驗過程中，被告人魏某某作為寧國市2010第二批次建設用地置換項目、2010第一批次先行復墾置換建設用地項目、2012第一批次城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目的驗收人，只是在某某公司工作人員的陪同下，簡單的看了一下部分地塊，違反程序未對土地復墾的地塊進行逐一的實地勘察驗收，導致某某公司蒙混過關，騙取了國家土地置換指標收購款。

認定上述事實的證據如下：

1.戶籍資料、任職文件等書證；

2.證人張某某、吳某某等的證言：

3.被告人魏某某的供述與辯解；

4.宣城市人民檢察院出具的鑒定意見；

5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：。

二、受賄罪

被告人魏某某在擔任寧國市某某中心主任期間，利用職務便利，多次收受芮某某、彭某某的價值共計人民幣26000元的購物卡，為其謀取利益，具體犯罪事實如下：

1.2009年至2014年春節(jié)期間，被告人魏某某先后6次收受安徽某某有限公司總經理芮某某為感謝其在該公司測量業(yè)務驗收和項目款結算時提供的方便而給予的價值人民幣20000元的購物卡；

2.2009年、2010年春節(jié)的一天，被告人魏某某先后2次收受寧國市某某有限公司總經理彭某某（又名彭某某）為感謝其在土地復墾工程驗收和工程款結算時提供的方便而給予的價值人民幣6000元的購物卡。

認定上述事實的證據如下：

1.戶籍資料、任職文件等書證；

2.證人芮某某、彭某某的證言：

3.被告人魏某某的供述與辯解；

本院認為，被告人魏某某身為國家機關工作人員，工作嚴重不負責任，不認真履行職責，造成國家經濟損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任；其身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人魏某某一人犯有數罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應當數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省廣德縣人民法院

檢察員：曾勝男

2014年12月16日

附：

????1.被告人魏某某現被取保候審，住寧國市某某花園**幢**單元**室。

2.案卷材料和證據9冊。

3.證人名單、鑒定人名單各1份。