寧夏回族自治區(qū)鹽池縣人民檢察院

起 訴 書

鹽檢公訴刑訴〔2019〕167號

被告人高某甲，曾用名：高某乙，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼：6421261968********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地：寧夏鹽池縣**鄉(xiāng)**自然村**號。2018年7月3日因擾亂單位秩序、故意損毀財物被鹽池縣公安局行政拘留十五日；2019年3月5日，因涉嫌敲詐勒索罪被鹽池縣公安局刑事拘留，同年3月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，并由鹽池縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人吳某某，女，1966年**月**日出生，公民身份號碼：6421261966********，漢族，文盲，農(nóng)民，戶籍所在地：寧夏鹽池縣**鄉(xiāng)**自然村**號，無前科。2019年5月31日因涉嫌尋釁滋事罪于被鹽池縣公安局刑事拘留，同年6月12日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，并由鹽池縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由鹽池縣公安局偵查終結(jié)，以被告人高某甲涉嫌敲詐勒索罪于2019年6月13日移送審查起訴，以被告人高某甲、吳某某涉嫌尋釁滋事罪于2019年7月4日移送審查起訴。本院受理后，將案件并案審查，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，已依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間因證據(jù)不足，于2019年7月12日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于同年8月9日補查重報。因案情疑難復(fù)雜，延長審查起訴期限十五日（2019年9月10日至2019年9月24日）

經(jīng)依法審查查明：

2009年，高某丙、高某丁、張某某在鹽池縣王樂井鄉(xiāng)王吾岔村經(jīng)營磚廠，經(jīng)營期間被告人高某甲多次到磚廠阻擋生產(chǎn)經(jīng)營活動和隨意毆打施工人員，并以到國土部門舉報磚廠越界開采和利用封建迷信活動恐嚇的方式無事生非、起哄鬧事。被害人高某丙、高某丁為能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，于2015年、2016年和2018年，給被告人高某甲每年支付現(xiàn)金1萬元，共計3萬元。

2017年3月，寧夏視通建設(shè)有限公司在鹽池縣王樂井鄉(xiāng)王吾岔村承攬國土整改9萬方蓄水池項目，施工期間，被告人高某甲、吳某某多次到施工現(xiàn)場以施工期間環(huán)境污染、揚塵太大為由阻擋施工。2017年4月1日，該項目負(fù)責(zé)人路某某為能按期完工，給被告人高某甲、吳某某支付現(xiàn)金2萬元。

2013年，被告人高某甲擅自在鹽池縣王樂井鄉(xiāng)王吾岔村23斗和24斗南側(cè)開荒，2013年至今將該地用于種植農(nóng)作物玉米。經(jīng)鑒定，被占用土地為灌木林地，面積10.8畝，權(quán)屬為集體林地，涉案林地地類為國家特別規(guī)定灌木林地，樹種為檸條，蓋度35%。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：涉案車輛照片；

2.書證：立案決定書、戶籍證明、中標(biāo)通知書等；

3.證人高某戊、楊某某等人的證言；

4.被害人高某丙、路某某等人的陳述；

5.被告人高某甲、吳某某的供述和辯解；

6.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄；

7.鑒定意見：寧夏綠森源林業(yè)評估咨詢有限公司鑒定評估報告；

本院認(rèn)為，被告人高某甲以向相關(guān)部門舉報、阻擋生產(chǎn)經(jīng)營活動和利用封建迷信活動恐嚇為手段，無事生非、強拿硬要他人現(xiàn)金3萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任；被告人高某甲、吳某某以施工現(xiàn)場揚塵污染環(huán)境為由，多次阻擋施工，嚴(yán)重破壞公共秩序，并強拿硬要他人2萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究二被告人刑事責(zé)任；被告人高某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地10.8畝，改變被占用地用途，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人高某甲一人犯數(shù)罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。本案第二起尋釁滋事犯罪系共同犯罪，被告人高某甲在實施犯罪過程中起主要作用，系主犯，被告人吳某某系從犯。被告人高某甲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，系村霸。量刑時適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第三款、第二十七條、第六十九條第一款、第二百九十三條、第三百四十二條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴,請依法判處。

此致

鹽池縣人民法院

檢察長：葉建平

2019年9月24日

附：

1.案卷材料和證據(jù)六冊；

2.被告人高某甲、吳某某現(xiàn)羈押于吳忠市看守所；

3.證人名單壹份；

《中華人民共和國刑法》

第二十五條第一款

共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第二十六條第三款
　　對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條

在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第六十九條第一款

判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。

第二百九十三條第一款

有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
　　（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
　　（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；
　　（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

第三百四十二條

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事

刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第四條

強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第三項規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”

（一）強拿硬要公私財物價值一千元以上或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上的

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條第一款

人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院?！?/span>