?黑龍江省海倫市人民檢察院　

起?訴?書

黑海倫檢一部刑訴〔2020〕24號　

????被告單位：黑龍江省海倫市**鎮(zhèn)**村村民委員會

????法人代表：高某某，原系黑龍江省海倫市**鎮(zhèn)**村村民委員會主任。

被告人高某某，男，1963年**月**日出生，身份證號碼2323211963********，滿族，高中文化，現(xiàn)任黑龍江省海倫市**鎮(zhèn)**村黨支部書記，現(xiàn)住黑龍江省海倫市**鎮(zhèn)**村**組**號。2020年3月6日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被海倫市森林公安局取保候?qū)彙?020年4月8日本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由海倫市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人高某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月8日移送本院審查起訴。本院受理后，于2020年4月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年11月份,海倫市**鎮(zhèn)**村村民汪某某、趙某某、常某某三人承包的該村東南崗?fù)湍?00米橋東位置的林地到期后，按林木采伐許可將承包的樹采伐，依合同規(guī)定**村將該地塊收回村里使用。期間該地塊無人承包，2017年在被告人高某某（時任**鎮(zhèn)**村村委會主任）的主張下，經(jīng)村委會研究后決定將該地塊開墾發(fā)包，**村于2017年春季雇傭車輛人員將林地樹根扣除后將林地開墾成耕地，發(fā)包給**村村民王某某耕種農(nóng)作物，2017年秋季到期后王某某不再繼續(xù)承包。**村村委會研究決定又將改變林地用途地塊以化解村里債務(wù)方式轉(zhuǎn)包給**村村民吳某某繼續(xù)耕種至案發(fā)。**村村委會非法獲利14,850元被公安機(jī)關(guān)依法扣繳。經(jīng)黑龍江省林業(yè)科學(xué)研究所司法鑒定，該地塊非法占用林地面積31.1835畝，林地原有植被破壞程度為嚴(yán)重。

被告人高某某于2020年3月6日主動到海倫市森林公安局投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)。
????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
????1.書證戶籍證明、偵破經(jīng)過、林木采伐許可證、海倫市公安局扣押決定書、造林保證書、認(rèn)罪認(rèn)罰承諾書等；
????2.證人韓某某、吳某甲、王某某等人的證言；
????3.被告人高某某的供述和辯解；
????4.黑龍江省林業(yè)科學(xué)研究所技術(shù)鑒定書。

被告人高某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位海倫市**鎮(zhèn)**村村民委員會違反有關(guān)森林管理法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)部門審批，擅自開墾林地，被告人高某某時任**鎮(zhèn)**村村民委員會主任，系直接責(zé)任人，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人高某某犯罪后主動到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定對其處罰。被告人高某某在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定對其處罰。建議判處高某某一年有期徒刑，緩刑一年，對被告單位判處罰金15,000元。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致?

黑龍江省海倫市人民法院

檢察官：趙衛(wèi)東

2020年5月6日

附：1.被告人高某某被取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.案卷材料和證據(jù)1冊;

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。