四川省興文縣人民檢察院

起?訴?書

興檢刑訴〔2019〕213號

被告人高某某，女，漢族，1975年**月**日出生，公民身份號碼為5125341975********，四川省興文縣人，大學(xué)文化，城鎮(zhèn)居民，原興文縣**局**，現(xiàn)住興文縣**宿舍**單元**號。因涉嫌受賄罪，于2019年8月2日被興文縣監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，于2019年8月4日被興文縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，于2019年10月31日被本院決定逮捕，由興文縣公安局于當(dāng)日依法執(zhí)行。

本案由興文縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人高某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年10月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間延長審查起訴期限十五天。

經(jīng)依法審查查明：2013年至2019年，被告人高某某在歷任興文縣原文化廣播體育局黨委委員、紀(jì)委書記、興文縣原教育體育和文化廣播局黨委委員、副局長期間，利用職務(wù)之便，套取國家財(cái)政資金267.41577萬元，為他人謀取利益，非法收受、索要他人賄賂79.6636萬元，具體情況如下：

1.被告人高某某虛報(bào)套取2017年送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬元。

2016年底，宜賓市文廣局劃撥了10萬元的文化經(jīng)費(fèi)到縣文化館的賬戶上，作為縣文化館平時(shí)開展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。被告人高某某得知后，便心生貪念，想把這10萬元錢以平時(shí)開展文化演出活動(dòng)的形式套取出來占為己有，于是安排縣文化館館長魏某某聯(lián)系某某演藝公司負(fù)責(zé)人馬某某幫助套取該10萬元經(jīng)費(fèi)。因馬某某承接了2017年全縣送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，魏某某便讓馬某某以送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的名義虛增10萬元的支出。隨后，馬某某便以2017年送文化下鄉(xiāng)舞臺租賃和演員排練及演出勞務(wù)費(fèi)等名義開具12.73萬元的發(fā)票，并將發(fā)票和虛造的相關(guān)費(fèi)用表冊交給魏某某，由魏某某完善報(bào)賬手續(xù)。2017年3月29日，縣文化館將舞臺租賃費(fèi)和演員排練及演出勞務(wù)費(fèi)共計(jì)12.73萬元分三筆劃到某某演藝公司銀行賬戶和某某演藝公司演員余某某的個(gè)人銀行賬戶，馬某某扣除實(shí)際活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2.73萬元，取出10萬元現(xiàn)金安排余某某丈夫劉均拿給魏某某。魏某某收到該10萬元現(xiàn)金后將其拿給了被告人高某某。

2.被告人高某某虛報(bào)套取2019年送文化下鄉(xiāng)話動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.5萬元。

2019年1月，縣上安排在2018年興文縣“12.16”地震涉及的九絲城鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)、毓秀苗族鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送文化下鄉(xiāng)3場慰問演出活動(dòng)，該活動(dòng)由被告人高某某組織實(shí)施，被告人高某某聯(lián)系了瀘州某某川劇社團(tuán)長張某某進(jìn)行演出，張某某報(bào)價(jià)0.8萬元/場。被告人高某某讓張某某按1.3萬元/場報(bào)賬，并將多報(bào)的1.?5萬元交給被告人高某某，張某某表示同意。隨后，被告人高某某和張某某簽訂送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)合同，合同約定1.3萬元/場。2019年2月，張某某組織演出后，開具了3.9萬元的發(fā)票到縣教育體育和文化廣播局（以下簡稱縣教體文廣局）報(bào)賬。2019年2月21日，縣教體文廣局劃撥3.9萬元到瀘州某某川劇社銀行賬戶后，張某某在被告人高某某辦公室將1.5萬元現(xiàn)金拿給被告人高某某。

3.被告人高某某虛報(bào)套取興文縣古宋鎮(zhèn)石海廣場24小時(shí)陽光自助書屋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)8.2萬元。

2017年9月18日，按照《關(guān)于印發(fā)“書香天府”全民閱讀自助書屋建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》（川新廣函【2017】328號)的文件精神，興文縣在古宋鎮(zhèn)石海廣場建設(shè)24小時(shí)自助書屋，該項(xiàng)工作由被告人高某某具體負(fù)責(zé)。2018年上半年，被告人高某某墊付1萬元讓其同學(xué)劉某某找人設(shè)計(jì)書屋圖紙。2018年7月，被告人高某某找到成都武侯區(qū)安居彩鋼廠制作該書屋，成都武侯區(qū)安居彩鋼廠負(fù)責(zé)人何某某報(bào)價(jià)制作費(fèi)3萬元，運(yùn)費(fèi)和安裝費(fèi)由被告人高某某承擔(dān)。被告人高某某表示同意，并要求何某某按12.8萬元開具發(fā)票，何某某表示同意后，被告人高某某制作了24小時(shí)陽光自助書屋采購合同，合同金額12.8萬元，并將合同電子檔發(fā)給何某某，由何某某簽字蓋章后返回。該書屋制作安裝好后，被告人高某某將虛假的采購合同及虛開的12.8萬元發(fā)票等相關(guān)資料拿到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2018年7月18日，縣教體文廣局將12.8萬元?jiǎng)澋胶文衬称拮雍钅衬车你y行賬戶，2018年7月22日，何某某將該12.8萬元全部轉(zhuǎn)到被告人高某某指定的陳某芳的銀行賬戶上(該卡為被告人高某某保管和使用)，除去書屋設(shè)計(jì)費(fèi)1萬元、制作費(fèi)3萬元和運(yùn)輸安裝費(fèi)0.6萬元后，被告人高某某虛報(bào)套取興文縣古宋鎮(zhèn)石海廣場24小時(shí)陽光自助書屋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)8.2萬元。

4.被告人高某某虛報(bào)套取“掃黃打非”標(biāo)識牌和崗位公示牌費(fèi)用8.5049萬元。

2018年3月1日，根據(jù)《宜賓市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展基層“掃黃打非”網(wǎng)格化管理工作的通知》(宜掃黃打非辦【2018】4號)的文件精神，興文縣擬制作“掃黃打非”標(biāo)牌標(biāo)識和崗位公示牌，該項(xiàng)工作由被告人高某某具體負(fù)責(zé)。2018年7月，被告人高某某通過淘寶網(wǎng)與成都某某辦公用品經(jīng)營部負(fù)責(zé)人李某某取得聯(lián)系，被告人高某某告訴李某某需要制作“興文縣基層掃黃打非辦公室”標(biāo)牌、“興文縣基層掃黃打非工作站”標(biāo)牌、“興文縣掃黃打非工作網(wǎng)格化管理員公示牌”各273張，并向李某某提供了需要制作的標(biāo)識標(biāo)牌的規(guī)格尺寸，李某某向被告人高某某報(bào)價(jià)“興文縣基層掃黃打非辦公室”、“興文縣基層掃黃打非工作站”標(biāo)牌價(jià)格均為19元/塊，“興文縣掃黃打非工作網(wǎng)格化管理員公示牌”價(jià)格為?21元/塊，全部標(biāo)牌的制作費(fèi)一共是1.6107萬元，被告人高某某想到該項(xiàng)工作劃撥的工作經(jīng)費(fèi)是10萬余元，自己還可以從中套取8萬多元，便同意了李某某的報(bào)價(jià)，同時(shí)要求李某某開具10.1556萬元發(fā)票，李某某提出運(yùn)費(fèi)、發(fā)票稅費(fèi)需要由被告人高某某支付，被告人高某某表示同意。之后，被告人高某某制作了標(biāo)牌標(biāo)識制作合同，并將電子檔傳給李某某，由李某某簽字蓋章后返回，而后被告人高某某將虛假的標(biāo)識標(biāo)牌制作合同和虛開的發(fā)票拿到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2018年10月23日，縣教體文廣局劃撥10.1556萬元標(biāo)識標(biāo)牌制作費(fèi)到某某辦公用品經(jīng)營部的銀行賬戶，當(dāng)天，李某某按照被告人高某某的要求把該10.1556萬元轉(zhuǎn)賬到被告人高某某指定的吳某玉賬戶上(該卡2017年以后為高某某保管和使用)，除去1.6107萬元制作費(fèi)和0.04萬元元運(yùn)費(fèi)，被告人高某某虛報(bào)套取“掃黃打非”標(biāo)識牌和崗位公示牌費(fèi)用8.5049萬元。

5.被告人高某某虛報(bào)套取2018年興文縣承辦的第三屆西部民歌賽舞臺搭建及宣傳畫冊設(shè)計(jì)、制作經(jīng)費(fèi)10.84萬元。

2018年10月，興文縣舉辦“天籟之音.石海之約”第三屆西部民歌展演系列活動(dòng)。根據(jù)活動(dòng)方案安排，被告人高某某作為賽事組織和場地布置組成員，負(fù)責(zé)舞臺搭建等工作。同時(shí)，被告人高某某時(shí)任縣教體文廣局副局長，分管文化工作，還負(fù)責(zé)了第三屆西部民歌賽的宣傳畫冊設(shè)計(jì)、制作等工作。

（1）被告人高某某虛報(bào)套取第三屆西部民歌賽舞臺搭建資金5萬元。

2018年10月，被告人高某某聯(lián)系某某演藝公司承攬西部民歌賽中部分舞臺搭建和音響租賃，該公司負(fù)責(zé)人馬某某報(bào)價(jià)3.98萬元。被告人高某某想到該工作經(jīng)費(fèi)有接近10萬元，便安排某某演藝公司負(fù)責(zé)人馬某某虛增5萬元的費(fèi)用拿給自己。根據(jù)被告人高某某的安排，馬某某制作了合同金額8.98萬元的《西部民歌賽舞臺音響租賃合同》，虛開了8.98萬元的發(fā)票，由被告人高某某拿到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2018年10月，縣教體文廣局將8.98萬元?jiǎng)潛艿侥衬逞菟嚬镜你y行賬戶后，馬某某取出5萬元現(xiàn)金在縣武裝部門口拿給被告人高某某。

（2）被告人高某某虛報(bào)套取第三屆西部民歌賽畫冊設(shè)計(jì)費(fèi)0.88萬元。

2018年10月，被告人高某某安排其侄兒高某某設(shè)計(jì)興文縣西部民歌賽宣傳畫冊，約定價(jià)格為1萬元。2018年12月，被告人高某某想到每年的西部民歌賽宣傳畫冊設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)都是2萬元左右，而高某某的設(shè)計(jì)費(fèi)只需要1萬元，經(jīng)費(fèi)還有剩余，于是被告人高某某虛造了合同金額為1.88萬元的西部民歌賽畫冊設(shè)計(jì)合同、委托書(委托收款人:高某某)，并聯(lián)系劉某某以“四川某某廣告公司”的名義在合同和委托書上蓋章，并開具1.88萬元發(fā)票后，由被告人高某某拿到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2018年12月29日，縣教體文廣局將1.88萬元?jiǎng)澽D(zhuǎn)到高某某的成都銀行個(gè)人賬戶，高某某扣除1萬元設(shè)計(jì)費(fèi)用后，通過微信轉(zhuǎn)賬0.88萬元給被告人高某某。

（3）被告人高某某虛報(bào)套取第三屆西部民歌賽宣傳畫冊制作費(fèi)4.96萬元，個(gè)人獲得4.9萬元。

因第三屆西部民歌賽宣傳畫冊只需制作電子檔進(jìn)行宣傳，不需要制作畫冊實(shí)物，被告人高某某知道宣傳畫冊有5萬元的制作經(jīng)費(fèi)尚未使用，便想通過提供虛假資料的方式將其套取占為己有。2018年10月，被告人高某某虛造了合同金額為4.96萬元的第三屆民歌賽畫冊制作合同和一份委托書(委托收款人為高某某)后，聯(lián)系劉某某以“四川某某廣告公司”的名義在合同和委托書上蓋章，并開具4.96萬元發(fā)票，之后由被告人高某某拿到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2018年10月22日，縣教體文廣局將該4.96萬元?jiǎng)澋礁吣衬车某啥笺y行個(gè)人賬戶，高某某于當(dāng)日分兩次將4.9萬元轉(zhuǎn)到被告人高某某提供的陳某芳的銀行賬戶上(該卡由高某某保管和使用)。

6.被告人高某某虛報(bào)套取2016年、2017年“圖畫鄉(xiāng)村，美麗興文”項(xiàng)目（以下簡稱“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目）資金103.59087萬元，個(gè)人獲得77.17687萬元。

按照縣委縣政府打造文化強(qiáng)縣、全域旅游、脫貧攻堅(jiān)的工作要求，2016年至2017年，縣教體文廣局在旅游沿線、高速沿線、鄉(xiāng)村旅游沿線、貧困村進(jìn)行了“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目文化墻的建設(shè)，該項(xiàng)目由被告人高某某負(fù)責(zé)實(shí)施。

（1）被告人高某某虛報(bào)套取2016年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目文化墻繪畫補(bǔ)助款3.07萬元，個(gè)人獲得1.72萬元。

2016年，被告人高某某將“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目中文化墻繪畫工作交給縣文化館工作人員趙某某牽頭實(shí)施，趙某某組織了縣文化館工作人員魏某某、周某爽、鐘某某和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)美術(shù)教師、美術(shù)專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行繪畫工作，根據(jù)“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目實(shí)施方案，參與繪畫的教師每人每天有100元的補(bǔ)助，參與繪畫的大學(xué)生每人每天有200元的補(bǔ)助。繪畫工作結(jié)束后，趙某某告訴被告人高某某參與文化墻繪畫的教師實(shí)際補(bǔ)助費(fèi)用為1.95萬元，被告人高某某便安排趙某某虛增文化墻繪畫補(bǔ)助款拿給自己和參與墻繪的文化館工作人員。2016年12月，趙某某按照被告人高某某安排，將實(shí)際開支1.95萬元和虛增3.07萬元，共計(jì)5.02萬元的資料交給被告人高某某到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2017年1月3日，縣教體文廣局將5.02萬元?jiǎng)澋节w某某的個(gè)人銀行賬戶。當(dāng)天，趙某某從虛報(bào)套取的3.07萬元中轉(zhuǎn)給被告人高某某1.7374萬元，剩余1.3336萬元由趙某某與魏某某、周某爽、鐘某某私分。除去被告人高某某墊支的174元顏料費(fèi)，被告人高某某個(gè)人獲得1.72萬元。

（2）被告人高某某虛報(bào)套取2016年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7.7萬元。

2016年下半年，被告人高某某發(fā)現(xiàn)2016年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)尚未使用完，便心生貪念，以參與繪畫的大學(xué)生和其侄兒高某某的名字虛造了7.7萬元文化墻勾線和繪畫工作表等資料交到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2016年12月2日，縣教體文廣局將7.7萬元?jiǎng)潛艿礁吣衬吃诔啥笺y行個(gè)人賬戶。當(dāng)月，高某某在成都市武侯區(qū)的銀行取出7.7萬元現(xiàn)金拿給被告人高某某。

（3）被告人高某某以文化墻基層處理名義虛報(bào)套取2016年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)46.75567萬元，個(gè)人獲得40.75567萬元。

2016年12月，被告人高某某在2016年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的劃款過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還剩有40多萬元，便心生貪念，于是安排劉某某以“成都***消防建筑工程公司”的名義虛造報(bào)賬資料將剩余的項(xiàng)目資金套取出來占為己有。劉某某根據(jù)被告人高某某的安排，虛造了興文縣旅游沿線文化墻建設(shè)墻面基層施工合同，虛開了46.75567萬元的發(fā)票，同時(shí)由被告人高某某虛造了委托收款書（收款人為高某某的二嫂楊某靜），被告人高某某將上述資料一起拿到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2016年12月30日，縣教體文廣局將該筆46.75567萬元工程款劃到楊某靜的銀行賬戶上(該銀行卡由高某某保管和使用)。2017年1月3日，被告人高某某從該賬戶轉(zhuǎn)賬6萬元給劉某某，將剩余的40.75567萬元轉(zhuǎn)到自己的農(nóng)商銀行卡上。

（4）被告人高某某虛報(bào)套取2017年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目文化墻繪畫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5.2072萬元。

2017年，被告人高某某安排大河初中教師彭某某和縣文化館工作人員趙某某分別牽頭實(shí)施2017年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目文化墻繪畫工作。彭某某和趙某某分別組織了美術(shù)專業(yè)大學(xué)生實(shí)施，該繪畫工作于2017年8月完工。

在彭某某負(fù)責(zé)的文化墻繪畫工作中，項(xiàng)目完工后，彭某某根據(jù)實(shí)施情況制作了8.8228萬元的費(fèi)用支出情況電子報(bào)表交給被告人高學(xué)梅。2017年9月1日，被告人高某某通過銀行轉(zhuǎn)賬墊支7.8688萬元讓彭某某支付給參與繪畫的大學(xué)生，因剩余0.954萬元屬于彭玉玲的個(gè)人費(fèi)用，暫未支付。2017年12月，被告人高某某將彭某某提供的費(fèi)用支出虛增到10萬元，虛增金額為1.1772萬元。之后，被告人高某某將相關(guān)報(bào)賬資料一并提供給縣文化館館長魏某某，讓其在市上劃撥的10萬元文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中列支。2017年12月15日，縣文化館將該10萬元?jiǎng)潛艿脚砟衬车膫€(gè)人銀行賬戶。2017年12月26日，彭某某扣除了屬于自己0.954萬元費(fèi)用后，將剩余的9.046萬元分兩次轉(zhuǎn)到了被告人高某某的個(gè)人銀行賬戶上。被告人高某某扣除墊支的7.8688萬元后，實(shí)際虛報(bào)套取1.1772萬元。

在趙某某負(fù)責(zé)的文化墻繪畫工作中，趙某某將工作交給大學(xué)生丁某某負(fù)責(zé)。2017年8月中旬，項(xiàng)目完工后，丁某某將其負(fù)責(zé)的僰王山、高速路墻繪工程工資表交給被告人高某某，被告人高某某個(gè)人墊支7.64萬元付給丁某某。2018年2月，被告人高某某虛造了興文縣2017年文化墻繪畫工作人員補(bǔ)助1.75萬元和彭某某等12人的補(bǔ)助2.49萬元等資料，與丁某某提供的7.64萬元資料一起交給趙某某到縣教體文廣局報(bào)賬。2018年2月11日，縣教體文廣局將該三筆共計(jì)11.88萬元?jiǎng)潛艿节w某某的個(gè)人銀行賬戶，趙某某扣除了墊支的2100元費(fèi)用后，通過手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬11.67萬元給被告人高某某。被告人高某某扣除墊支的7.64萬元后，實(shí)際虛報(bào)套取4.03萬元。

（5）被告人高某某虛報(bào)套取2017年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40.858萬元，個(gè)人獲得21.794萬元。

①被告人高某某虛報(bào)套取2017年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目顏料費(fèi)7.794萬元，分給劉某某5萬元，個(gè)人獲得2.794萬元。

被告人高某某在2017年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目實(shí)施過程中，墊支7.794萬元安排劉某某到成都購買溫莎牌防水顏料，并要求劉某某開具兩張7.794萬元的顏料采購發(fā)票以及多虛造一份購買合同。之后，劉某某按被告人高某某的要求準(zhǔn)備了以上資料交給被告人高某某到縣教體文廣局報(bào)賬。2017年8月30日，縣教體文廣局將該兩筆費(fèi)用共計(jì)15.588萬元?jiǎng)潛艿絼⒛衬车钠拮犹m某某的個(gè)人銀行賬戶。第二天，劉某某按被告人高某某的要求，轉(zhuǎn)賬10.588萬元到被告人高某某的銀行卡上，剩余5萬元由劉某某所得。

②被告人高某某虛報(bào)套取2017年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目文化墻基礎(chǔ)施工工程款27.796萬元，個(gè)人獲得19萬元。

2017年5月，被告人高某某找到從事涂料經(jīng)營的彭某宇，讓其實(shí)施“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目文化墻基礎(chǔ)工程，約定單價(jià)20元/平方米。工程結(jié)束后，通過結(jié)算，工程款共16萬元。2018年2月，被告人高某某自行制作43.796萬元的施工合同和收款委托書(收款人為劉某某妻子蘭某某)后，安排劉某某以“成都***消防建筑工程公司”的名義在上面簽字蓋章，并開具43.796萬元的發(fā)票，由被告人高某某拿到縣教體文廣局報(bào)賬。2018年2月10日，縣教體文廣局將43.796萬元?jiǎng)澋教m某某的個(gè)人銀行賬戶。2018年2月11日，劉某某按照被告人高某某的要求，從該43.796萬元中轉(zhuǎn)賬35萬元到被告人高某某指定的吳某玉的農(nóng)商銀行卡上(該卡由被告人高某某保管和使用)，剩余8.796萬元由劉某某所得。被告人高某某在收到該筆35萬元后，將16萬元工程款轉(zhuǎn)賬到彭某宇妻子陳某麗的個(gè)人銀行賬戶，剩余19萬元轉(zhuǎn)賬到陳某芳農(nóng)業(yè)銀行卡上(該卡由被告人高某某保管和使用)。

③被告人高某某虛報(bào)套取2017年“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目文化墻防水處理經(jīng)費(fèi)5.268萬元，并將之全部分給劉某某。

2017年7月，被告人高某某想到“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目宜敘高速文化墻防水處理已經(jīng)在彭某宇做的文化墻基礎(chǔ)工程中實(shí)施了，并想到劉某某經(jīng)常幫自己開發(fā)票，準(zhǔn)備給劉某某考慮好處費(fèi)，于是虛造了一份宜敘高速文化墻防水處理施工合同，并安排劉某某以“成都***建筑工程公司”的名義虛開5.268萬元的發(fā)票后將上述資料拿到縣教體文廣局進(jìn)行報(bào)賬。2017年11月22日，縣教體文廣局將該5.268萬元?jiǎng)澋絼⒛衬车钠拮犹m某某的個(gè)人銀行賬戶。被告人高某某將該5.268萬元作為給劉某某考慮的好處費(fèi)全部分給了劉某某。

7.2018年，被告人高某某在興文縣101個(gè)村易地扶貧搬遷配套公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目和98個(gè)村文化廣場籃球架采購項(xiàng)目中套取資金107.38萬元，個(gè)人獲得92.37萬元。

2018年，縣上在101個(gè)村實(shí)施易地搬遷文化廣場公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政補(bǔ)助每個(gè)村20萬元，項(xiàng)目內(nèi)容包括文化廣場硬化、文體設(shè)施的采購和安裝。被告人高某某召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，并在會(huì)上宣布文化廣場硬化由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，文體設(shè)施的采購和安裝(每村安裝籃球架2個(gè)、乒乓球臺1個(gè)、宣傳欄1個(gè))由縣教體文廣局負(fù)責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每村1.4萬元列支每村的文體設(shè)施采購和安裝費(fèi)。期間，被告人高某某經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣除去已建成文化廣場籃球架的58個(gè)村和準(zhǔn)備實(shí)施的文化廣場建設(shè)的101個(gè)村之外，還有98個(gè)村沒有安裝籃球架，被告人高某某便向市上報(bào)告爭取了73萬元文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)，用于采購其他98個(gè)村的籃球架，因該73萬元文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)不是籃球架專項(xiàng)項(xiàng)目資金，被告人高某某再次心生貪念，想利用101個(gè)村文化廣場建設(shè)購買的籃球架將這73萬元虛報(bào)套取出來。

期間，被告人高某某自行聯(lián)系山東某某體育用品有限公司(以下簡稱山東某某公司)負(fù)責(zé)人雷某某商談約定籃球架、乒乓球臺購買事宜，約定籃球架1400元/個(gè)、乒乓球臺600元/個(gè)。之后被告人高某某分3批向雷某某共計(jì)購買籃球架260個(gè)和乒乓球臺50個(gè)，支付雷某某貨款39.4萬元。被告人高某某還在網(wǎng)上購買100個(gè)宣傳欄，支付貨款16萬元。購買以上器材后，被告人高某某支付了運(yùn)費(fèi)和安裝費(fèi)12.3萬元。以上三項(xiàng)被告人高某某共計(jì)墊付67.7萬元。

期間，因73萬籃球架的項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招投標(biāo)，被告人高某某通過在招標(biāo)庫里找了一家四川某某國際招標(biāo)公司代為招標(biāo)，并讓雷某某找三家公司通過網(wǎng)上報(bào)名參與競標(biāo)，三家公司其中有一家是雷某某自己的山東某某公司，雷某某將三家公司的資質(zhì)寄給了被告人高某某后，由劉某某找了三個(gè)人代表這三家公司進(jìn)行招投標(biāo)，最終山東某某公司中選。而后，被告人高某某制作政府采購文化廣場移動(dòng)室外籃球架合同讓山東某某公司蓋章，并讓其開具73萬元的購買籃球架發(fā)票。之后，被告人高某某將相關(guān)資料交到縣教體文廣局報(bào)賬。2018年12月23日，縣教體文廣局劃給山東某某公司73萬元。2019年1月7日和14日，山東某某公司分兩次共轉(zhuǎn)賬72.99萬元(其中扣除100元轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi))到被告人高某某提供的吳某玉個(gè)人銀行賬戶上(該卡由被告人高某某保管和使用)。

此外，被告人高某某又自行虛造中選通知書、興文縣2018年易地扶貧搬遷配套公共服務(wù)設(shè)施合同、委托收款書(收款人陳某芳)交給劉某某，由劉某某找人在合同及委托收款書上加蓋“成都某某體育用品有限公司”的公章并以該公司的名義開具發(fā)票，再交由被告人高某某提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。之后，古宋鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉及71個(gè)村)按被告人高某某要求共計(jì)劃款99.4萬元到被告人高某某指定的陳某芳個(gè)人銀行賬戶(該卡由被告人高某某保管和使用)，大河苗族鄉(xiāng)按被告人高某某要求，通知了長征村、大河村文化廣場建設(shè)施工方劉某科劃款2.68萬元到陳某芳個(gè)人銀行賬戶。

綜上，被告人高某某從縣教體文廣局和古宋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃得175.08萬元，支出67.7萬元，虛報(bào)套取資金107.38萬元。被告人高某某承諾分給劉某某25萬元，其中抵扣劉某某在縣博物館消防整改項(xiàng)目中承諾送給被告人高某某的10萬元后，實(shí)際分給劉某某15萬元，被告人高某某個(gè)人獲得92.38萬元。

8.被告人高某某虛報(bào)套取廣場舞音響設(shè)備款7.4萬元，個(gè)人獲得7.24萬元。

2017年12月7日，宜賓市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范的通知》，要求每個(gè)村配1套音像設(shè)備，興文縣按市上要求先購7套音響發(fā)放到古宋鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此項(xiàng)工作由被告人高某某負(fù)責(zé)。2018年11月，被告人高某某在網(wǎng)上以0.35萬元/臺的價(jià)格購買了7臺音響，通過微信轉(zhuǎn)賬支付價(jià)款2.45萬元和運(yùn)費(fèi)0.11萬元。隨后，被告人高某某安排劉某某開具9.96萬元的發(fā)票，劉某某以大川音響科技有限公司的名義開具發(fā)票后，被告人高某某又虛擬合同和委托書(委托收款人為高某某侄兒高某某)到縣教體文廣局報(bào)賬。2019年1月，縣教體文廣局將9.96萬元?jiǎng)澋礁吣衬车馁~戶上。2019年1月22日和2019年1月23日，高某某分兩次轉(zhuǎn)給被告人高某某共計(jì)9.8萬元。除去實(shí)際購買音響的價(jià)款2.45萬元和運(yùn)費(fèi)0.11萬元，高某某個(gè)人獲得7.24萬元。

9.被告人高某某虛報(bào)套取“戶戶通”維護(hù)經(jīng)費(fèi)10萬元，個(gè)人獲得6.4萬元。

2018年下半年，省上劃撥20萬元“戶戶通”維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到縣教體文廣局的賬戶上，用于農(nóng)村“戶戶通”維護(hù)維修。2019年1月，縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理王某輝到被告人高某某辦公室匯報(bào)“戶戶通”維護(hù)工作，并向被告人高某某申請一筆“戶戶通”維護(hù)費(fèi)。被告人高某某答應(yīng)幫其考慮9萬余元的工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，被告人高某某以有10萬元開支不好處理為由，讓王某輝通過“戶戶通”維護(hù)費(fèi)進(jìn)行處理。隨后，王某輝按照被告人高某某的要求，虛造了一份金額為19.9488萬元的“戶戶通”電視維護(hù)合同、開具了19.9488萬元的發(fā)票，并準(zhǔn)備相關(guān)報(bào)賬資料交給被告人高某某審核簽字后交到縣教體文廣局報(bào)賬。2019年1月30日，縣教體文廣局劃撥19.9488萬元維護(hù)費(fèi)到縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司賬戶。隨后，王某輝聯(lián)系某某通訊公司負(fù)責(zé)人劉某勇，讓劉某勇以某某通訊公司的名義與縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂14.9616萬元的維護(hù)費(fèi)合同，其中4.9616萬元為實(shí)際開支，10萬元為王某輝要求某某通訊公司虛增金額。2019年2月28日，縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司支付某某通訊公司14.9616萬元維護(hù)費(fèi)，劉某勇將虛增的10萬元交給縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)人員梁某蓮，梁某蓮按照王某輝的安排將10萬元現(xiàn)金拿給被告人高某某。被告人高某某得到10萬元后分給縣教體文廣局文化股股長王某飛1.8萬元、縣教體文廣局廣播影視股股長黃代明1.8萬元，個(gè)人獲得6.4萬元。

?10.被告人高某某索要興文縣共樂鎮(zhèn)某某速網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人王某益10萬元。

2013年3月，興文縣共樂鎮(zhèn)某某速網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人王某益到被告人高某某辦公室找被告人高某某幫忙辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并承諾事后感謝，被告人高某某告知王某益要10萬元才能辦理。2013年6月，王某益在縣文化廣播體育局辦公樓下(銀河超市門口)?送給被告人高某某5萬元現(xiàn)金。2013年9月，被告人高某某為共樂鎮(zhèn)某某速網(wǎng)吧辦理了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，王某益收到《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，在縣武裝部樓下送給高某某5萬元現(xiàn)金。

11.被告人高某某索要興文縣蓮花鎮(zhèn)蓮花網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人羅某劍18萬元。

2013年3月，興文縣蓮花鎮(zhèn)蓮花網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人羅某劍邀請被告人高某某到蓮花鎮(zhèn)看網(wǎng)吧場地，被告人高某某查看現(xiàn)場后告訴羅某劍辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和《消防安全檢查合證》需要18萬元費(fèi)用，羅某劍表示同意。2014年4月，羅某劍在被告人高某某辦公室送給被告人高某某6萬元現(xiàn)金。2013年6月，羅某劍在縣文化廣播體育局辦公樓下(銀河超市門口)送給被告人高某某3萬元現(xiàn)金。2013年7月，羅某劍在縣武裝部的一間辦公室，送給被告人高某某9萬元現(xiàn)金。2013年9月，被告人高某某為蓮花網(wǎng)吧辦理了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。2019年7月，縣紀(jì)委監(jiān)委找被告人高某某談話了解相關(guān)問題期間，被告人高某某找到羅某劍幫忙掩蓋收錢的事實(shí)。羅某劍聽后要求被告人高某某退還14萬元，否則要到縣紀(jì)委舉報(bào)她，被告人高某某害怕該問題暴露，便按照羅某劍的要求退給羅某劍14萬元現(xiàn)金。

12.被告人高某某索要興文縣周家鎮(zhèn)某某網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人蔣某某4萬元。

2013年8月，興文縣周家鎮(zhèn)某某網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人蔣某某到被告人高某某辦公室找被告人高某某幫忙辦理某某網(wǎng)吧的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，被告人高某某告知蔣某某要3萬元才能辦理，蔣某某表示同意。2013年10月，蔣某某在被告人高某某辦公室送給被告人高某某3萬元現(xiàn)金。2014年1月，被告人高某某為蔣某某辦理了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，而后，被告人高某某去周家鎮(zhèn)查看良宵網(wǎng)吧時(shí)，蔣某某又在自己家中送給被告人高某某1萬元現(xiàn)金。

13.被告人高某某非法收受興文某某文化傳播有限公司負(fù)責(zé)人王某軍14萬元，其中向王某軍索賄10萬元。

2015年7月，興文某某文化傳播有限公司負(fù)責(zé)人王某軍找被告人高某某幫助辦理興文某某影城的《電影放映許可證》，被告人高某某表示同意。2015年11月，被告人高某某幫助興文某某影城辦理了《電影放映許可證》。2015年12月，王某軍為感謝被告人高某某的幫助，在古宋鎮(zhèn)光明壩恒陽商業(yè)中心二樓自己辦公室送給被告人高某某4萬元現(xiàn)金。

2016年，興文某某影城在申請縣城電影院“先建后補(bǔ)”120萬元政策補(bǔ)助資金過程中，得知貧困縣電影院另有50萬元補(bǔ)助資金，王某軍便找到被告人高某某咨詢，被告人高某某告訴王某軍應(yīng)在2015年12月30日之前投入營業(yè)才符合政策條件，并答應(yīng)幫忙爭取。2017年下半年，被告人高某某向王某軍提出要10萬元才能辦理貧困縣電影院補(bǔ)助事宜，王某軍表示同意。2018年2月，興文某某影城獲得50萬元貧困縣電影院補(bǔ)助資金后，王某軍安排影城店長王某良在興文縣武裝部樓下將10萬元現(xiàn)金送給被告人高某某。

14.被告人高某某在興文縣文廣新體局大樓消防整改工程中收受工程施工方劉某某2萬元。

2015年上半年，被告人高某某負(fù)責(zé)興文縣文廣新體局大樓消防整改工程，四川某某消防工程有限公司宜賓分公司承接該工程(公司法人陳懷靜)，合同價(jià)23萬元。項(xiàng)目由公司另一股東劉某某負(fù)責(zé)具體施工，在施工過程中增加了2.8686萬元工程量。2015年9月工程結(jié)束并通過驗(yàn)收。2015年11月20日，縣教體文廣局將25.8686元工程款劃給四川某某消防工程有限公司宜賓分公司后，劉某某為感謝被告人高某某在工程項(xiàng)目上的關(guān)心和幫忙，在被告人高某某的辦公室送給被告人高某某2萬元現(xiàn)金。

15.被告人高某某收受興文縣“某某”歌廳負(fù)責(zé)人李某金2萬元。

2014年12月，興文縣“某某”歌廳負(fù)責(zé)人李某金打電話告訴被告人高某某“某某”歌廳準(zhǔn)備開業(yè)，邀請被告人高某某到場指導(dǎo)。后來被告人高某某明知“某某”歌廳在未取得《娛樂場所經(jīng)營許可證》的情況下仍進(jìn)行經(jīng)營，但未予制止。2015年初，李某金為感謝被告人高某某未查處某某歌廳無證經(jīng)營和請被告人高某某幫助某某歌辦理《娛樂場所經(jīng)營許可證》，在興文縣古宋鎮(zhèn)僰都廣場附近一家餐館內(nèi)送給被告人高某某2萬元現(xiàn)金。

16.被告人高某某收受興文某某影視文化傳播有限公司法定代表人鄧某杰6萬元。

2015年8月，興文某某影視文化傳播有限公司法定代表人負(fù)責(zé)人鄧某杰到被告人高某某家中，找被告人高某某幫助辦理興文縣中影光明影城的《電影放映許可證》和爭取縣城電影院“先建后補(bǔ)”120萬元政策補(bǔ)助資金，被告人高某某表示同意。2015年9月，在被告人高某某的幫助下中影光明影城辦理了《電影放映許可證》，并于2015年12月獲得80萬元補(bǔ)助資金。鄧某杰為感謝被告人高某某幫助其辦理《電影放映許可證》和爭取政策補(bǔ)助資金，2016年春節(jié)期間，在被告人高某某家中送給被告人高某某5萬元現(xiàn)金。2018年12月，鄧某杰為盡快劃到余下的40萬元補(bǔ)助款，在被告人高某某辦公室又送給被告人高某某1萬元現(xiàn)金，被告人高某某答應(yīng)盡快辦理，沒過多久，余下的40萬元補(bǔ)助款便劃轉(zhuǎn)到了興文某某影視文化傳播有限公司銀行賬戶。

17.被告人高某某索要興文縣某某幼兒園負(fù)責(zé)人金某某4.4236萬元。

2017年6月，興文縣某某幼兒園負(fù)責(zé)人金某某到被告人高某某辦公室找被告人高某某幫忙完善消防設(shè)施和辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，被告人高某某告訴金某某完善消防設(shè)施和辦證需要5萬元，金某某表示同意。2017年7月、8月，金某某兩次到被告人高某某辦公室分別送給被告人高某某3萬元和2萬元現(xiàn)金。2017年8月，被告人高某某聯(lián)系李某銀幫助某某幼兒園完善消防設(shè)施，2017年9月，被告人高某某為某某幼兒園辦理了《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。被告人高某某通過微信轉(zhuǎn)賬將某某幼兒園完善消防設(shè)施工程款0.5764萬元轉(zhuǎn)給李某銀，被告人高某某個(gè)人獲得4.4236萬元。

18.被告人高某某索要興文縣某朵幼兒園負(fù)責(zé)人胡某西5.24萬元。

2017年9月，被告人高某某在興文縣某朵幼兒園檢查工作時(shí)，提出某朵幼兒園消防設(shè)施不完善且無證辦學(xué)。之后，某朵幼兒園負(fù)責(zé)人胡某西找到被告人高某某幫助完善消防設(shè)施和辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，被告人高某某告知胡某西完善消防設(shè)施和辦證需要6萬元，胡某西表示同意。被告人高某某便聯(lián)系李某銀幫助某朵幼兒園完善消防設(shè)施。2017年9月19日和2017年9月20日，胡某西分2次轉(zhuǎn)款6萬元到被告人高某某個(gè)人銀行賬戶，被告人高某某通過微信轉(zhuǎn)賬將某朵幼兒園完善消防設(shè)施工程款0.76萬元轉(zhuǎn)給李某銀，被告人高某某個(gè)人獲得5.24萬元。2017年10月，被告人高某某為某朵幼兒園辦理了《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

19.被告人高某某在興文縣博物館消防整改工程中收受劉某某12萬元。

2018年，被告人高某某牽頭負(fù)責(zé)興文縣博物館消防整改工程。2018年5月，被告人高某某告知?jiǎng)⒛衬撑d文縣博物館將實(shí)施消防工程整改，工程造價(jià)大約90余萬元，讓劉某某找三家符合資質(zhì)的公司參與報(bào)名投標(biāo)。劉某某找了興文縣某某1建筑工程有限公司、興文縣某某2建設(shè)工程有限公司、興文縣某某3建筑有限公司在縣公共資源交易中心報(bào)名投標(biāo)，無其他公司參與投標(biāo)。經(jīng)公共資源交易中心隨機(jī)抽取，興文縣某某1建筑工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)90.21萬元。中標(biāo)后，劉某某向被告人高某某承諾給予其12萬元感謝費(fèi)。2018年7月，劉某某獲得36萬元的工程進(jìn)度款后，在興文縣委門口自己的轎車上先行送給被告人高某某2萬元現(xiàn)金，并讓被告人高某某在10l個(gè)貧困村文化廣場籃球架采購項(xiàng)目中以被告人高某某承諾給予劉某某的10萬元予以抵扣。

20.被告人高某某收受興文縣某某教育負(fù)責(zé)人劉某蘭1萬元。

2016年5月，興文縣某某教育負(fù)責(zé)人劉某蘭以易某某名義向縣教體文廣局遞交申請辦理《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。期間劉某蘭多次去找被告人高某某，被告人高某某都要求劉某蘭補(bǔ)充完善資料。2018年3月，劉某蘭為取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，在被告人高某某辦公室送給被告人高某某1萬元現(xiàn)金。2018年6月，被告人高某某為某某教育辦理了《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

21.被告人高某某收受某某動(dòng)漫城(游戲廳)負(fù)責(zé)人周某芳1萬元。

2018年4月的一天，某某動(dòng)漫城負(fù)責(zé)人周某芳為了辦理動(dòng)漫城的文化場所經(jīng)營許可證，并希望在動(dòng)漫城無證經(jīng)營期間能得到被告人高某某的關(guān)照，在被告人高某某辦公室送給被告人高某某1萬元現(xiàn)金，而后被告人高某某明知周某芳經(jīng)營的某某動(dòng)漫城沒有取得文化場所經(jīng)營許可證，仍采取睜一只眼閉一只眼的方式讓周某芳無證經(jīng)營。2019年7月，縣紀(jì)委監(jiān)委在找被告人高某某談話了解相關(guān)問題過程中，被告人高某某害怕該問題暴露，將該1萬元現(xiàn)金退給了周某芳。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：被告人的供述與辯解、證人證言、書證等。

本院認(rèn)為，被告人高某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，套取國家財(cái)政資金267.41577萬元，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，非法收受、索要他人賄賂79.6636萬元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪依法追究其刑事責(zé)任。被告人高某某既犯貪污罪，又犯受賄罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰；被告人高某某在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條的規(guī)定，可以從輕處罰；犯罪以后，被告人高某某主動(dòng)交待自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，屬自首，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

興文縣人民法院

檢察官：宋玉琳

2019年12月11日

附:?

1.被告人高某某現(xiàn)羈押于宜賓市看守所；

2.本案卷宗10冊。