杭州市蕭山區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

杭蕭檢七部刑訴〔2020〕269號　

被告人高某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼3390051981********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**戶。因犯聚眾斗毆罪，于2003年9月24日被杭州市蕭山區(qū)人民法院判處有期徒刑一年三個月；因賭博，于2020年7月26日被杭州市蕭山區(qū)公安分局行政拘留五日（未執(zhí)行）。因本案，于2020年7月25日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，經本院批準，于同年8月28日被依法逮捕。

被告人周某甲，男，1983年**月**日出生，公民身份號碼3390051983********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**戶。因犯搶劫罪，于2000年3月14日被原蕭山市人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月；因犯聚眾斗毆罪，于2003年9月24日被杭州市蕭山區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個月，2004年9月20日刑滿釋放；因毆打他人，于2015年12月25日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局行政拘留十日；因未經登記擅自消納工程渣土，于2017年7月6日被杭州市蕭山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局罰款20000元。因本案，于2020年7月25日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，經本院批準，于同年8月28日被依法逮捕。

被告人周某乙，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼3390051981********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**戶。因毆打他人，于2015年12月25日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局行政拘留十日。因本案,于2020年7月27日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，經本院批準，于同年8月28日被依法逮捕。

本案由杭州市公安局蕭山區(qū)分局偵查終結，以被告人高某某、周某甲、周某乙涉嫌非法占用農用地罪，于2020年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序審理。

經依法審查查明：

1995年左右，吳某甲（已判刑）開始從杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)蛟山村經濟聯合社承包位于杭州市蕭山區(qū)某某鎮(zhèn)某某村耕地一塊，后在該耕地上挖魚塘用于水產養(yǎng)殖。2016年2月23日，吳某甲在明知被告人高某某和吳某乙（已判刑）等人改變土地用途的情況下，仍將上述耕地轉租給被告人高某某和吳某乙等人，并約定由被告人高某某及吳某乙等人代其償還拖欠的土地承包款，以及該土地后續(xù)承包款亦由吳某乙等人支付。2017年3月左右，被告人高某某、周某甲、周某乙結伙吳某乙、周某丙（已判刑）等人，在未經審批的情況下，為獲取非法利益，在上述土地上傾倒渣土，導致14620.3平方米（21.9305畝）的耕地種植條件嚴重毀壞，并從中非法獲利25萬元以上。

被告人高某某、周某甲到案后如實供述了上述犯罪事實，被告人周某乙自動投案并如實供述犯罪事實。被告人高某某、周某甲、周某乙的家屬各自退出贓款50000元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：受案登記表，土地承包合同，土地承包經營權流轉合同，土地租賃合同，收據，協議書，國土資源涉嫌犯罪移送書，詢問筆錄，現場照片，衛(wèi)星影像圖局部圖，案件調查報告，函，情況說明，測繪報告，地塊占用規(guī)劃用途分析表，蕭山區(qū)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部圖，蕭山區(qū)某某鎮(zhèn)土地利用現狀局部圖，現狀圖，地塊占用規(guī)劃用途分析表，行政處罰決定書，刑事判決書，戶籍證明等；

2.證人證言：證人吳某丙、周某丁、周某戊、葉某某、鄭某某的證言，歸案經過；

3.被告人的供述和辯解：被告人高某某、周某甲、周某乙及同案犯周某丙、吳某乙、吳某甲的供述和辯解；

4.鑒定意見：耕地種植條件破壞程度技術鑒定意見書。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人高某某、周某甲、周某乙對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認某某。

本院認為，被告人高某某、周某甲、周某乙伙同他人，違反土地管理法規(guī)，非法占用農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任，根據《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款，系共同犯罪。被告人周某乙自動投案并如實供述犯罪事實，系某某，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕或者減輕處罰；被告人高某某、周某甲到案后如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州市蕭山區(qū)人民法院

檢??察??官：章??蕾

檢察官助理：陳禹堯

2020年11月20日

附：

1.被告人高某某、周某甲、周某乙羈押于杭州市蕭山區(qū)看守所

2.案款150000元

3.《適用速裁程序建議書》1份、《量刑建議書》3份、《認某某具結書》3份