安徽省淮南市大通區(qū)人民檢察院

起?訴?書

大檢檢一刑訴〔2019〕167號(hào)

被告人高某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：3404021963********，漢族，初中文化，戶籍所在地：安徽省淮南市大通區(qū)**鎮(zhèn)**村**大院，現(xiàn)住址：安徽省淮南市大通區(qū)**鎮(zhèn)**村**大院，個(gè)體經(jīng)商。高某某分別于2009年1月3日、2009年5月1日、2011年10月31日、2011年11月1日因到北京非訪被北京市公安局訓(xùn)誡4次；2012年4月22日因擾亂公共場(chǎng)所秩序被淮南市公安局大通分局行政拘留5日；2019年3月30日因涉嫌尋釁滋事罪被淮南市公安局大通分局刑事拘留，2019年5月6日被本院批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押于淮南市看守所。????

本案由淮南市公安局大通分局偵查終結(jié)，以被告人高某某涉嫌尋釁滋事罪、敲詐勒索罪于2019年7月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并依法訊問(wèn)了被告人，同日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，審查了全部案件材料。其間，因案件部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月5日將案件退查，2019年9月4日重新收案，后本院依法延長(zhǎng)審查起訴期限至2019年10月19日。?

經(jīng)依法審查查明：自2011年以來(lái)，被告人高某某以討要淮南市大通區(qū)上窯板紙廠債權(quán)、淮南市朝陽(yáng)東路下穿橋工程款、淮南市八公山區(qū)清淤工程款、淮南市謝家集區(qū)雅士達(dá)公司債權(quán)等理由多次到北京、省、市、區(qū)多部門進(jìn)行上訪，高某某信訪事項(xiàng)為涉經(jīng)涉訴事項(xiàng)，不屬于信訪范圍，是無(wú)理訪、非法訪，且經(jīng)淮南市大通區(qū)人民政府、八公山區(qū)人民政府、謝家集區(qū)人民政府以及淮南市重點(diǎn)局等給高某某答復(fù)、復(fù)查意見(jiàn)后，但高某某仍執(zhí)意無(wú)理訪、非法訪，并伴隨鬧訪、纏訪。高某某前后到北京天安門、中南海等敏感地區(qū)非訪被訓(xùn)誡5次，到國(guó)家信訪局上訪被登記8次，到省、市上訪被登記4次，到區(qū)上訪被登記5次。

一、涉嫌尋釁滋事罪的犯罪事實(shí)

1．虛構(gòu)工程承包人身份，利用上訪討要工程款。

被告人高某某在與淮南市朝陽(yáng)東路延伸段下穿橋工程無(wú)任何關(guān)系的情況下，為獲取工程承包人夏某某（已移送審查起訴）給付的好處費(fèi)，于2015年上半年與被告人夏某某簽訂虛假工程合作協(xié)議，以虛構(gòu)的工程承包人身份討要工程款。為達(dá)到非法目的，2015年至2017年被告人高某某為此事多次到淮南市政府、市信訪局和市重點(diǎn)工程管理局上訪，2016年9月為此事到北京安徽大廈信訪，揚(yáng)言不解決下穿橋剩余工程款問(wèn)題就跳樓自殺，給政府施加壓力。夏某某拿到工程款后，分兩次給付被告人高某某好處費(fèi)8萬(wàn)元。

2．隨意辱罵政府工作人員、撕毀政府相關(guān)材料。

（1）2019年元月份的一天，謝家集區(qū)信訪局副局長(zhǎng)鄧某某在區(qū)信訪局約訪被告人高某某時(shí)，當(dāng)鄧某某向被告人高某某解釋雅士達(dá)公司債權(quán)需要調(diào)查的時(shí)候，被告人高某某情緒激動(dòng)，當(dāng)即對(duì)鄧某某進(jìn)行威脅辱罵。

（2）2019年2月份的一天，被告人高某某到謝家集區(qū)人民政府找區(qū)長(zhǎng)反映雅士達(dá)的事情，區(qū)辦公室主任成某某建議其先找分管副區(qū)長(zhǎng)反映問(wèn)題，被告人高某某不配合并破口大罵成祖順。

（3）2019年3月18日，謝家集區(qū)政府約訪被告人高某某，工作人員向其出具了《不予受理通知書》和《關(guān)于高某某信訪事項(xiàng)情況說(shuō)明》，被告人高某某破口大罵并當(dāng)場(chǎng)將材料撕毀。

（4）2016年下半年的一天上午，被告人夏某某伙同被告人高某某到時(shí)任淮南市重點(diǎn)工程局副局長(zhǎng)疏某某辦公室以討要工程款為名大聲喧嘩并胡攪蠻纏，在副局長(zhǎng)疏某某質(zhì)問(wèn)高某某未參與工程，有什么理由要錢時(shí)，高某某對(duì)疏某某進(jìn)行辱罵，并威脅疏某某如不解決就到北京上訪。疏某某離開(kāi)辦公室后，高某某跟到辦公區(qū)走廊里大吵大鬧且不聽(tīng)勸阻，高某某的行為持續(xù)了半個(gè)多小時(shí)，致使重點(diǎn)局整個(gè)樓層的辦公秩序遭到嚴(yán)重破壞。

3．在非訪場(chǎng)所揚(yáng)言自殺，尋釁滋事，給政府及其工作人員施壓并強(qiáng)拿硬要費(fèi)用。

（1）2016年9月19日，被告人高某某因朝陽(yáng)東路延伸段下穿橋工程及淮南市板紙廠問(wèn)題入住北京安徽大廈，揚(yáng)言跳樓自殺給政府工作人員施壓。事后強(qiáng)行向大通區(qū)信訪局索要住宿、就餐等費(fèi)用共計(jì)7897.50元。

（2）2018年10月20日，被告人高某某以八公山清淤工程問(wèn)題不解決為由入住北京安徽大廈，揚(yáng)言跳樓給八公山區(qū)人民法院施壓。強(qiáng)行向八公山區(qū)信訪局和大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)政府索要其住宿等費(fèi)用共計(jì)1547元。

（3）2012年4月至2013年4月，被告人高某某因上窯板紙廠債權(quán)問(wèn)題，多次到北京信訪，強(qiáng)行要求上窯鎮(zhèn)解決交通費(fèi)用2802.50元。

（4）八公山區(qū)人民法院在審理高某某同八公山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于八公山區(qū)清淤工程工程施工合同糾紛案件過(guò)程中，被告人高某某于2018年10月30日到八公山人民法院信訪。在信訪過(guò)程中其實(shí)施撞墻、磕頭等鬧訪行為。法警在制止高某某自殘行為時(shí)，其皮衣左臂裂開(kāi)一口子。被告人高某某以不賠償就到北京上訪強(qiáng)行索要賠償費(fèi)用，八公山區(qū)人民法院迫于維穩(wěn)壓力，于2019年3月12日向其支付4150元賠償款。

4．無(wú)理、越級(jí)上訪，令政府在接勸返工作中耗費(fèi)大量人力和財(cái)力。

（1）2012年4月至2014年1月，被告人高某某因淮南市板紙廠債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，多次到北京信訪，大通區(qū)上窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員及村委會(huì)人員到北京開(kāi)展接勸返工作，共計(jì)花費(fèi)52827.20元;?大通區(qū)信訪局進(jìn)京接訪高某某花費(fèi)3088元。

（2）2018年10月，被告人高某某在北京安徽大廈揚(yáng)言跳樓，大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)新建社區(qū)書記許某某到北京開(kāi)展接勸返工作，花費(fèi)1587元；八公山區(qū)信訪局工作人員朱某某進(jìn)京接訪高某某花費(fèi)910元。

（3）2019年3月，被告人高某某連續(xù)四次到國(guó)家信訪局惡意登記，謝家集區(qū)區(qū)政府和謝家集公安分局5名工作人員到北京開(kāi)展接勸返工作，共花費(fèi)16812元。

二、涉嫌敲詐勒索罪的犯罪事實(shí)

在被告人高某某就謝家集區(qū)雅士達(dá)公司債權(quán)到謝家集區(qū)政府非訪期間，2019年2月19日（農(nóng)歷正月十五）下午，被告人高某某到謝家集區(qū)政府，以小孩上學(xué)沒(méi)錢并揚(yáng)言如不給錢就鬧區(qū)政府會(huì)場(chǎng)和進(jìn)京上訪為由，逼迫謝家集區(qū)經(jīng)信委原副主任李某某通過(guò)微信向其轉(zhuǎn)賬5000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?被告人高某某、夏某某的供述與辯解；

2.?被害人李某某的陳述；

3.?證人鐘某某、成某某等人的證言；

4.?物證；

5.?辨認(rèn)筆錄、搜查筆錄；?

6.?視聽(tīng)資料；

7.?戶籍證明、歸案經(jīng)過(guò)、違法犯罪記錄證明、信訪登記匯總材料等書證。

本院認(rèn)為，被告人高某某明知自己訴求不屬于信訪事項(xiàng)，仍長(zhǎng)期越級(jí)非訪、鬧訪、纏訪，多次滯留北京并在國(guó)家信訪局非訪、纏訪、鬧訪，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條的規(guī)定，構(gòu)成尋釁滋事罪；被告人高某某以非法占有為目的，以雅士達(dá)公司債權(quán)問(wèn)題進(jìn)行非訪、惡意纏訪、鬧訪，不斷給政府施壓，足以讓謝家集區(qū)經(jīng)信委原副主任李某某產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)和被脅迫感，進(jìn)而以借的名義敲詐5000元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十四條的規(guī)定，構(gòu)成敲詐勒索罪。本案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省淮南市大通區(qū)人民法院

檢察員：張春義

2019年10月16日

附：1.被告人高某某現(xiàn)羈押于淮南市看守所；

2.隨案移送刑事偵查卷宗拾冊(cè)、光盤拾柒張、證人名單壹份。