重慶市石柱土家族自治縣人民檢察院　

起?訴?書

石檢刑訴〔2020〕44號　

被告人馬某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份證號碼5135211966********，土家族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，住重慶市石柱土家族自治縣（以下簡稱石柱縣）**鎮(zhèn)**村**組**號附**號。因涉嫌詐騙罪，于2016年9月6日被石柱縣公安局取保候?qū)?/span>；因取保候?qū)徠谙迣脻M，于2017年9月6日被解除取保候?qū)彙?/span>

本案由石柱縣公安局偵查終結(jié)，以被告人馬某甲涉嫌詐騙罪，于2020年3月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2020年4月5日至2020年4月19日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年初，石柱縣**鎮(zhèn)人民政府決定在**鎮(zhèn)**村**組修建居民安置點，同時通過村委會向農(nóng)戶宣傳在居民安置點內(nèi)建房且屬于易地扶貧搬遷對象的農(nóng)戶可以按照8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)獲得易地扶貧搬遷補助（其中50%集中統(tǒng)一用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，50%用于農(nóng)戶建房補助）。

馬某乙為了能在**鎮(zhèn)**村**組居民安置點修建房屋，和被告人馬某甲商量，希望能以馬某甲的名義在居民點修建房屋。馬某甲為了騙取易地扶貧搬遷補助款，同意了馬某乙的提議后，于2013年底左右向**鎮(zhèn)**村委會提交了馬某甲、馬某丙、馬某丁、陳某某、譚某甲的戶籍資料等申報材料，同時向**村支部書記冉某某謊稱其與馬某乙一起在居民點修建房屋。

2014年5、6月期間，冉某某通知馬某甲到**村委會填寫易地扶貧搬遷補助申請，馬某甲委托冉某某幫忙填寫，冉某某根據(jù)馬某甲之前提交的戶籍資料填寫了易地扶貧搬遷安置申請書、易地扶貧搬遷農(nóng)戶登記審批表和易地扶貧搬遷安置建房補助協(xié)議，用于申報易地扶貧搬遷補助款。2015年11月3日，馬某甲共計獲得易地扶貧搬遷補助20000元，并將其中的9000元用于了家庭日常開銷。

2015年11月10日，石柱縣人民政府決定在原有補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對在集中居民點安置的普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶直接補助到戶標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)高到5000元/人、8000元/人、10000元/人。2015年12月2日，馬某甲再次獲得易地扶貧搬遷補助22000元。

另查明，被告人馬某甲未在**鎮(zhèn)**村**組居民點建房，也未和馬某乙一起合伙建房。2016年3月10日，馬某甲被公安機關(guān)抓獲到案。同年3月14日，馬某甲將騙取的42000元易地扶貧搬遷補助款退回**鎮(zhèn)人民政府。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、戶籍信息、抓獲經(jīng)過、關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)2013年民生專項易地扶貧搬遷工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知、關(guān)于請求審批**村**安置點易地扶貧搬遷工程項目實施方案的請示、關(guān)于**鎮(zhèn)**村**安置點易地扶貧搬遷項目實施方案的批復(fù)、2013年易地扶貧搬遷待付款安置點情況核實公示、關(guān)于進一步加快推進高山生態(tài)扶貧搬遷工作的通知、易地扶貧搬遷安置申請書、易地扶貧搬遷農(nóng)戶登記審批表、易地扶貧搬遷安置建房補助協(xié)議、常住人口登記卡復(fù)印件、居民到戶補助核查表、財政直接支付憑證、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行交易明細(xì)記錄、收條、對公通存現(xiàn)金回單等書證；

2.證人譚某乙、余某某、陳某某、冉某某、張某某、姚某某、馬某戊的證言；

3.被告人馬某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人馬某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人馬某甲以非法占有為目的，騙取國家易地扶貧搬遷補助資金，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人馬某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人馬某甲如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。建議適用簡易程序?qū)徖肀景浮?/span>建議判處被告人馬某甲有期徒刑一年五個月，緩刑二年，并處罰金人民三千元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

石柱土家族自治縣人民法院　

檢??察??官：馬?亮

檢察官助理：秦?杰

2020年4月17日

附：

????1．被告人馬某甲在家（聯(lián)系電話：1778360****）。

2．案卷材料和證據(jù)3冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。