甘肅省秦安縣人民檢察院

起?訴?書

秦檢一部刑訴〔2020〕118號(hào)

被告人馬某某，男性，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6205221967********，回族，初中文化程度，中共黨員，戶籍所在地甘肅省天水市秦安縣，住甘肅省天水市秦安縣**鎮(zhèn)**巷**號(hào)，無(wú)前科。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，經(jīng)甘肅省秦安縣公安局決定，于2019年12月31日被甘肅省秦安縣公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定，于2020年8月19日被甘肅省秦安縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省秦安縣公安局偵查終結(jié)，以被告人馬某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2020年8月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月18日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料，因本案事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年9月15日一次退回甘肅省秦安縣公安局補(bǔ)充偵查，甘肅省秦安縣公安局于2020年10月14日補(bǔ)查重報(bào)。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1999年被告人馬某某從秦安縣**鎮(zhèn)**村孟某某等九戶村民處租賃位于秦安縣西濱河路鐵咀崖3.4畝土地，加上馬某某自己的0.8畝土地共4.2畝土地用于獺兔養(yǎng)殖。2015年因“寶蘭高鐵”修建需征收該區(qū)域部分土地，馬某某以每畝9萬(wàn)元的征收價(jià)格將該塊租賃來(lái)的土地全部賠付給九戶村民，共給村民支付了318000元。2016年馬某某將未征收的剩余土地2.94畝及該地塊上堆放的砂石料以240萬(wàn)元非法轉(zhuǎn)讓、倒賣給何某某。

經(jīng)秦安縣自然資源局出具書證證實(shí)，“寶蘭高鐵”項(xiàng)目未征收的馬某某獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)土地性質(zhì)為**村集體建設(shè)用地，天水經(jīng)欣測(cè)繪設(shè)計(jì)有限公司測(cè)量馬某某承包地砂（土）石料堆方量為1495.7立方米，秦安縣發(fā)展和改革局對(duì)該砂（土）石料認(rèn)定價(jià)格為32905.40元，該2.94畝土地賠償價(jià)格為26.46萬(wàn)元，被告人馬某某通過(guò)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣該2.94畝土地使用權(quán)非法獲利210.24946萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被告人馬某某的供述與辯解、證人何某某等的證人證言、書證受案登記表等、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人馬某某以牟利為目的，在未經(jīng)相關(guān)部門許可的情況下，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人馬某某自首到案，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處被告人馬某某有期徒刑三至四年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

秦安縣人民法院　

????????????????????????????檢察官：蔡永紅

????????????????????????????檢察官助理：王文亮

?????????????????????????????2020年11月13日　

附件：

1.被告人馬某某現(xiàn)被本院取保候?qū)?/span>

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)324頁(yè)

3.《量刑建議書》五份