湖北省黃岡市黃州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鄂黃州檢一部刑訴〔2020〕105號

被告人馬某某，男，1957年**月**日出生，公民身份號碼4221211957********，漢族，小學肄業(yè)，中共黨員，黃岡市黃州**廠法定代表人，戶籍所在地湖北省黃岡市黃州區(qū)**鎮(zhèn)**號，住黃州**鎮(zhèn)**村**組。因犯流氓罪，于1991年被黃岡縣人民法院判處有期徒刑6個月；因涉嫌非法占用農用地罪，經黃岡市公安局黃州分局決定，于2019年9月3日被刑事拘留，經本院批準，于2019年9月10日由該局執(zhí)行逮捕，經黃岡市公安局黃州分局決定，于2019年11月12日被取保候審。

本案由黃岡市公安局黃州分局偵查終結，以被告人馬某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年5月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序審理。

經依法審查查明：

2005年，被告人馬某某未經國土部門批準，與黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)雨山寺村村民委員會簽口頭約定租賃該村耕地12.5畝，用于其開辦的黃岡市黃州**廠囤積尾砂。2017年9月，馬某某與村民雄宗末等人合伙，在該場地上大量囤積黃砂對外銷售。2019年10月12日，黃岡市黃州區(qū)自然資源和規(guī)劃局對馬某某非法占用農用地作出退還耕地、恢復土地原狀、處以284774.4元罰款的行政處罰。

經黃岡市國土資源局黃州分局對被告人馬某某非法占用農用地的面積進行鑒定，非法占用的農用地面積為14.24畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.現(xiàn)場照片等物證照片；2.?扣押決定書及扣押清單、行政處罰決定書及行政處罰聽證告知書、承諾書、稅收發(fā)票憑證、責令改正違法行為通知書及送達回證、情況說明、營業(yè)執(zhí)照等書證；3.證人范某某、周某某、李某某、馬某甲、熊某甲、熊某乙的證言；4.關于違法占耕建設耕地破壞的鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗報告、巡查報告等勘驗筆錄；6.被告人馬某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人馬某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，馬某某非法占用農用地，用于堆積黃砂及鐵砂，造成該塊土地被毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黃岡市黃州區(qū)人民法院

檢察官：尹驕陽

書記員：賈榮杰

2020年6月17日

附件：

1.被告人馬某某取保候審在家。電話：1597140****。

2.案卷材料和證據(jù)1冊。

3.《認罪認罰具結書》一份

4.公安機關暫扣馬某某人民幣2萬元。