安達市人民檢察院
起?訴?書
黑安檢一部刑訴〔2020〕48號
被告人馬某某，男性，1963年**月**日出生，公民身份證號碼2323021963********，漢族，專科文化程度，戶籍所在地黑龍江省綏化市安達市，住安達市**鄉(xiāng)**村**屯**號，因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年12月25日被綏化市森林公安局取保候審。
本案由綏化市森林公安局偵查終結，以被告人馬某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年4月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月10日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，審查了全部案件材料，期間，因事實不清、證據不足退回偵查機關補充偵查一次（2020年5月20日至2020年5月25日）。因案件復雜延長審查起訴期限一次（2020年5月10日至2020年5月26日）。被告人同意本案適用普通程序審理。
經依法審查查明：
被告人馬某某于2001年2月15日承包了**鄉(xiāng)**村**東北大片、**東北土坑及**東北地邊三塊林地，馬某某在林地上栽種了樹木，2002年至2015年間因馬某某管理不善，導致大量樹木死亡，但其未進行補栽。2015年馬某某外出打工，2019年2月份，馬某某回到安達后發(fā)現三塊林地上的樹木已經全部滅失，想補栽但沒有足夠資金，就將三塊林地發(fā)包給**村村民候某某耕種一年，發(fā)包林地時馬某某明知候某某用來種植農作物且沒有告知候某某三塊地為林地，收取候某某承包費5000元，后候某某在三塊林地上種植了玉米、黃豆。經黑龍江省林業(yè)科學研究所《技術鑒定書》認定：馬某某非法占用林地總面積為29.6295畝，林地毀壞程度嚴重。
認定上述事實的證據如下：
1、書證：到案經過、破案經過、戶籍證明、森林檔案卡片、土地承包合同等；
2、證人證言：證人候某某、臧某某、單某某等人的證言；
3、被告人供述與辯解：被告人馬某某的供述與辯解；
4、鑒定意見：黑龍江省林業(yè)科學研究所《技術鑒定書》一份；
5、勘驗、檢查筆錄：現場勘查筆錄。
上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人馬某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。
本院認為，被告人馬某某違反土地管理法規(guī)，將自己承包的林地發(fā)包他人種植農作物，改變林地用途造成林地嚴重毀壞，數量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人馬某某認罪認罰且具有自首情節(jié)，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處被告人馬某某有期徒刑六個月，并處罰金5000元，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
安達市人民法院
檢察官：楊光
2020年6月24日
附件：
1.被告人馬某某現被取保候審。
2.案卷材料和證據3冊。
3.《認罪認罰具結書》一份。
4.《量刑建議書》三份
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