廣東省湛江市赤坎區(qū)人民檢察院

起?訴?書

赤檢一部刑訴〔2020〕74號(hào)

被告人馬某某，男，1952年**月**日出生，身份證號(hào)碼4408021952********，漢族，初中文化，戶籍地和現(xiàn)住址廣東省湛江市赤坎區(qū)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年9月12日被湛江市公安局赤坎分局刑事拘留，經(jīng)湛江市赤坎區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年9月25日被執(zhí)行逮捕，于2019年11月20日被取保候?qū)彙?/span>

本案由湛江市公安局赤坎分局偵查終結(jié)，以被告人馬某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人馬某某于2007年5月6日與遂溪縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)簽訂《土地租用協(xié)議書》，**村委會(huì)將約16.8畝的土地租賃給馬某某，租期為二十年。隨后，被告人馬某某于2007年5月8日與**村委會(huì)**村集體簽訂《土地租用協(xié)議書》，**村委會(huì)**村集體將約33畝的土地租賃給馬某某，租期為二十年。被告人馬某某向**鎮(zhèn)**村委會(huì)以及**村委會(huì)**村集體租賃土地后，一次性向**鎮(zhèn)**村委會(huì)以及**村委會(huì)**村村民支付土地租金40萬(wàn)元。被告人馬某某租賃土地后，將原本為撂荒地、雜木林、河邊灘涂、坡地和墓地的土地建設(shè)為馴養(yǎng)野豬基地。馴養(yǎng)野豬基地于2010年完工并開始投產(chǎn)。2012年，湛江市開始創(chuàng)建衛(wèi)生城市，政府需要整治北橋河上游所有養(yǎng)殖戶，不能繼續(xù)馴養(yǎng)野豬，被告人馬某某經(jīng)營(yíng)的馴養(yǎng)野豬基地也隨之停產(chǎn)。到2015年，被告人馬某某在將未取得湛江市赤坎區(qū)自然資源局（原國(guó)土局）的許可，擅自更改了租賃土地的性質(zhì)，將馴養(yǎng)野豬基地改造為建設(shè)古道休閑養(yǎng)老公寓。經(jīng)湛江市不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃測(cè)繪院測(cè)量，被告人馬某某建設(shè)的古道休閑養(yǎng)老公寓實(shí)際占地面積27694.30平方米，建筑面積為10741.2平方米。湛江市赤坎區(qū)自然資源局經(jīng)過(guò)勘測(cè)后，認(rèn)定被告人馬某某非法占用農(nóng)用地25206.48平方米（其中旱地15487.78平方米、果園1808.8平方米、其它園地563.84平方米、有林地7346.06平方米）。2019年3月5日，湛江市自然資源局會(huì)同湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托專家組對(duì)被告人馬某某所建設(shè)的古道休閑養(yǎng)老公寓進(jìn)行勘察。專家組作出鑒定意見(jiàn)為：由于被建筑物、混凝土道路及客土覆蓋，導(dǎo)致該宗地的16.2畝耕地的耕作層被破壞，現(xiàn)在無(wú)法種植農(nóng)作物。

認(rèn)定以上犯罪事實(shí)的證據(jù)有：受案登記表、立案決定書、被告人訊問(wèn)筆錄、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)照片、湛江市赤坎區(qū)自然資源局移送的相關(guān)案件材料、鑒定意見(jiàn)等證據(jù)證明。

本院認(rèn)為，被告人馬某某非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。為嚴(yán)肅國(guó)家法律，維持社會(huì)管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，對(duì)被告人馬某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致?

湛江市赤坎區(qū)人民法院?

檢察員：熊秋德

2020年5月22日

附：

?1、被告人馬某某現(xiàn)被取保候?qū)彛?lián)系電話：1380282****；

2、本案卷宗共伍冊(cè)。